В сферу действия настоящего Закона входят все виды внешнеэкономической деятельности, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество. Действие Закона распространяется на специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, строительство и реконструкцию объектов. Осуществление транспортных, экспедиторских, страховых операций, расчетных, кредитных и других банковских операций, туризм и иную деятельность в области международного обмена товарами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности.
К ведению Республики Беларусь как субъекта внешнеэкономической деятельности в соответствии с Законом относятся:
- разработка и осуществление внешнеэкономической политики, в том числе, валютно-кредитной, порядок квотирования и лицензирования внешнеэкономических операций;
- установление законодательных основ хозяйственной деятельности во внешнеэкономической сфере;
- заключение и исполнение международных договоров в области внешнеэкономической деятельности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
- установление порядка создания и регистрации совместных предприятий, международных объединений, ассоциаций, предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью;
- защита экономических интересов республики, предприятий, организаций и граждан Республики Беларусь за рубежом;
- установление налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет республики и местных Советов от доходов участников внешнеэкономической деятельности, нормы которых устанавливаются законодательством Республики Беларусь;
- определение зон свободного предпринимательства;
- установление правовой защиты иностранных инвесторов на территории республики;
- участие в создании и деятельности международных экономических и научно-технических организаций, а также межправительственных комиссий и комитетов по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству и иных международных органов.
Отношения Республики Беларусь с другими государствами в области внешнеэкономической деятельности строятся на принципах равенства, невмешательства во внутренние дела, сотрудничества между государствами, добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Беларусь, а также недискриминации и взаимной выгоды.
Закон также предоставил право осуществления внешнеэкономической деятельности всем предприятиям, организациям, их объединениям, другим юридическим и физическим лицам после их регистрации.
Республика Беларусь может учреждать свои представительства за рубежом на основе международных договоров. Одновременно с этим предусматривается возможность открытия в республике представительств иностранных государств, предприятий, других юридических лиц по торгово-экономическим вопросам, а также совместных предприятий, международных объединений и организаций. Субъекты внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь имеют право участвовать в совместных предприятиях, международных объединениях и организациях на территории иностранных государств и осуществлять производственную, научно-производственную и иную хозяйственную деятельность на их территории в соответствии с законодательством Республики Беларусь и этих государств, а также международными договорами Беларуси.
По данным Национального банка Республики Беларусь, объем внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса за 2006 год составил 45882,6 млн. долларов США, в том числе экспорт – 22009,2 млн. долларов, импорт – 23873,4 млн. долларов. Начиная с 2000 г. наблюдается значительный рост объемов внешней торговли (табл. 1.), причем как со странами СНГ, так и со странами вне СНГ (в 2006 г. по сравнению с 2000 г. внешнеторговый оборот со странами СНГ возрос почти на 120%, а со странами вне СНГ – на 234%).
Таблица 1 Основные показатели внешней торговли Республики Беларусь за 2000-2006 гг. (в млн. долл. США в фактически действовавших ценах)
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Внешнеторговый оборот | 17534,9 | 17720,6 | 19361,8 | 23918,9 | 33070,2 | 35895,8 | 45882,6 |
со странами СНГ | 11102 | 11119,8 | 11528,4 | 14416,8 | 20202,1 | 19386,9 | 24410,4 |
со странами вне СНГ | 6432,9 | 6600,8 | 7833,4 | 9502,1 | 12868,1 | 16508,9 | 21472,2 |
Экспорт | 8329,3 | 8593,3 | 9361,8 | 11445,9 | 15520,9 | 17938,3 | 22009,2 |
со странами СНГ | 4767,5 | 4912,2 | 4833,4 | 5951,8 | 7897,6 | 7742,6 | 9331,2 |
со странами вне СНГ | 3558,8 | 3681,1 | 4528,4 | 5494,1 | 7623,3 | 10195,7 | 12678 |
Импорт | 9208,6 | 9127,3 | 10000 | 12473 | 17549,3 | 17957,5 | 23873,4 |
со странами СНГ | 6334,5 | 6207,6 | 6695 | 8465 | 12304,5 | 11644,3 | 15079,2 |
со странами вне СНГ | 2874,1 | 2919,7 | 3305 | 4008 | 5244,8 | 6313,2 | 8794,2 |
Сальдо | -882,3 | -534 | -638,2 | -1027,1 | -2028,4 | -19,2 | -1864,2 |
со странами СНГ | -1567 | -1295,4 | -1861,6 | -2513,2 | -4406,9 | -3901,7 | -5748 |
со странами вне СНГ | 684,7 | 761,4 | 1223,4 | 1486,1 | 2378,5 | 3882,5 | 3883,8 |
По данным торгового баланса объем внешней торговли товарами в 2006 году составил 42061,7 млн. долларов, в том числе экспорт – 19738,5 млн. долларов, импорт – 22323,2 млн. долларов. Начиная с 2000 г. объем внешней торговли товарами возрос почти втрое, но наиболее сильный рост наблюдался в 2004 г. и 2006 г. (соответственно на 40,7% и 23,5%). В торговле товарами на протяжении всех лет наблюдается отрицательное сальдо, наиболее низкое значение которого, было зафиксировано в 2005 г. (-729 млн. долл.), а рекордно высокое наблюдалось в 2006 г. (-2584 млн. долл.). Причем в торговле со странами СНГ имеет место устойчивое отрицательное сальдо, а со странами вне СНГ устойчивое положительное сальдо (табл. 2).
Таблица 2 Основные показатели внешней торговли товарами Республики Беларусь за 2000-2006 гг. (в млн. долл. США в фактически действовавших ценах)
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Товарооборот | 15972 | 15737 | 17113 | 21504 | 30265 | 32687 | 42061,7 |
со странами СНГ | 10469 | 10291 | 10679 | 13484 | 19201 | 18202 | 23111,6 |
со странами вне СНГ | 5503 | 5446 | 6434 | 8020 | 11064 | 14485 | 18950,1 |
Экспорт | 7326 | 7451 | 8021 | 9946 | 13774 | 15979 | 19738,5 |
со странами СНГ | 4399 | 4494 | 4384 | 5435 | 7318 | 7060 | 8614,8 |
со странами вне СНГ | 2927 | 2957 | 3637 | 4511 | 6456 | 8919 | 11123,7 |
Импорт | 8646 | 8286 | 9092 | 11558 | 16491 | 16708 | 22323,2 |
со странами СНГ | 6070 | 5797 | 6295 | 8049 | 11883 | 11142 | 14496,8 |
со странами вне СНГ | 2576 | 2489 | 2797 | 3509 | 4608 | 5566 | 7826,4 |
Сальдо | -1320 | -835 | -1071 | -1612 | -2717 | -729 | -2584,7 |
со странами СНГ | -1671 | -1303 | -1911 | -2614 | -4565 | -4082 | -5882 |
со странами вне СНГ | 351 | 468 | 840 | 1002 | 1848 | 3353 | 3297,3 |
За период 2000-2006 гг. наблюдается равномерный рост оборота услуг и в 2006 г. по сравнению с 2000 г. объем услуг увеличился примерно на 144%, причем оборот услуг со странами вне СНГ значительно превышает оборот услуг со странами СНГ (табл. 3).
Таблица 3 Основные показатели внешней торговли услугами Республики Беларусь за 2000-2006 гг. (в млн. долл. США в фактически действовавших ценах)
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Оборот услуг | 1562,9 | 1983,6 | 2248,8 | 2414,9 | 2805,2 | 3208,8 | 3820,9 |
со странами СНГ | 633 | 828,8 | 849,4 | 932,8 | 1001,1 | 1184,9 | 1298,8 |
со странами вне СНГ | 929,9 | 1154,8 | 1399,4 | 1482,1 | 1804,1 | 2023,9 | 2522,1 |
Экспорт | 1003,3 | 1142,3 | 1340,8 | 1499,9 | 1746,9 | 1959,3 | 2270,7 |
со странами СНГ | 368,5 | 418,2 | 449,4 | 516,8 | 579,6 | 682,6 | 716,4 |
со странами вне СНГ | 631,8 | 724,1 | 891,4 | 983,1 | 1167,3 | 1276,7 | 1554,3 |
Импорт | 562,6 | 841,3 | 908 | 915 | 1058,3 | 1249,5 | 1550,2 |
со странами СНГ | 264,5 | 410,6 | 400 | 416 | 421,5 | 502,3 | 582,4 |
со странами вне СНГ | 298,1 | 430,7 | 508 | 499 | 636,8 | 747,2 | 967,8 |
Сальдо | 437,7 | 301 | 432,8 | 584,9 | 688,6 | 709,8 | 720,5 |
со странами СНГ | 104 | 7,6 | 49,4 | 100,8 | 158,1 | 180,3 | 134 |
со странами вне СНГ | 333,7 | 293,4 | 383,4 | 484,1 | 530,5 | 529,5 | 586,5 |
Во внешней торговле со странами СНГ лидирующее положение занимает Россия, на долю которой ежегодно приходится примерно около половины всей внешней торговли, причем основную часть торговли составляет российский импорт (к примеру, в 2006 г. доля импорта во внешней торговле составила 90,3%). Также важными внешнеторговыми партнерами в рамках СНГ являются Украина, Казахстан и Молдова (табл. 4.).