Объем выдаваемого соотносился по группам как 4:3:2:1. В первую очередь одновременно выдавались продукты по первым двум категориям, во вторую - по третьей. Выдача по 4-й осуществлялась по мере удовлетворения спроса первых 3-х. С введением классовых карточек отменялись любые другие (карточная система действовала с середины 1915 года). [5]
Планируя распространить и на сельское хозяйство элементы "военного коммунизма" Троцкий плнировал начать широкую мобилизацию крестьян "на трудовой фронт" [6] он направил в ЦК РКП в феврале 1920 тезисы «Основные вопросы продовольственной и земельной политики»,
Полупролетарские и даже пролетарские элементы городов оседают в деревне, где заводят свои продовольственные хозяйства. Промышленность теряет рабочую силу, земледелие эволюционирует в сторону увеличения числа самодовлеющих продовольственных хозяйств. Этим самым подрывается основа продовольственной политики, построенной на извлечении излишков. Если нынешний продовольственный год показывает значительный успех заготовок по сравнению с прошлым, то это нужно отнести за счет расширения территории и некоторого улучшения продовольственного аппарата. В общем же продовольственные ресурсы грозят иссякнуть, против чего не может помочь никакое усовершенствование реквизиционного аппарата. Бороться против таких тенденций хозяйственной деградации возможно следующими методами: 1. Заменив изъятие излишков известным процентным отчислением (своего рода подоходный прогрессивный натуральный налог), с таким расчетом, чтобы более крупная запашка или лучшая обработка представляли все же выгоду. 2. Установив большее соответствие между выдачей крестьянам продуктов промышленности и количеством ссыпанного ими хлеба не только по волостям и селам, но и по крестьянским дворам. 3. Дополнив принудительную разверстку по ссыпке принудительной разверсткой по запашке и вообще обработке. 4. Поставив более широко, более правильно и деловито советские хозяйства. Первые два пункта означают некоторое ослабление нажима на кулака: мы его держим в известных пределах, но не низводим на степень крестьянина, ведущего продовольственное хозяйство. Последние два пункта означают, наоборот, усиление тенденции в сторону коллективизации сельского хозяйства. Между этими мерами, однако, нет противоречия. Усиливая советские хозяйства и общественную обработку земли по разверстке, мы более осторожно относимся к крестьянским верхам, до тех пор пока не сможем центр тяжести продовольственной политики перенести на совхозы и общественную запашку. В богатых земледельческих районах (Сибирь, Дон, Украина) необходимо выдвинуть политику, определяемую первыми двумя пунктами. В центральных губерниях возможно преобладание политики второго порядка. |
Тезисы Троцкого, являвшиеся полным отрицанием третьего стратегического лозунга партии в отношении крестьянства («уметь достигать соглашения с средним крестьянином, ни на минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на бедиоту») , были отклонены Центральным комитетом (впрочем "за" проголосовало 3-4 человека) [8]. От создания советских хозяйств в краткосрочном периоде тоже практически отказались - в связи с отсутствием возможности обеспечить их необходимым инвентарем и техникой для ведения широкомасштабного земельного хозяйства - поскольку создаваемые совхозы ничем не отличаясь по производительности от мелкокрестьянского хозяйства должны были еще "кормить" значительную по численности бюрократическую надстройку - что подрывало саму идею подобных хозяйств. [9] В начале 90-х годов в СССР а затем в России выходит ряд публикаций В.П. Данилова [10] [11] где позиция Троцкого дается с точностью до наобот ранее высказываемой им же ранее [12] [13] позиций. В изданиях 1990-94 годов Данилов трактует эти предложения Троцкого как "фактически ведущие к отказу от политики "военного коммунизма", ссылаясь при этом только на первые два пункта указанного предложения.
Итоги и оценка военного коммунизма
Запрет частного предпринимательства.
Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы. До сих пор остается вопросом — был ли военный коммунизм экономической политикой в полном смысле этого слова, либо всего лишь набором разрозненных мер, принятых чтобы выиграть гражданскую войну любой ценой.
Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921—1922 годов, во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстание на Тамбовщине, в Западной Сибири, Кронштадте и др.).
В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика. В.И. Ленин писал: "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.