В тыловых областях, городах, в крупных населенных пунктах и на железнодорожных станциях были организованы детские приемники-распределители, часто возглавляемые женщинами.
Областные комитеты партии Российской Федерации проводили совещания директоров и других ответственных работников детских домов по обмену опытом работы. Так, на совещании в обкоме партии Ивановской области в октябре 1942г. заведующая Юрьев-Польским детским домом т. Сизова обратила внимание на недостатки в финансировании детских домов и подготовки их к зиме; директор детского дома № 1 г. Иванова т. Романовская поделилась опытом трудового обучения и пионерской работы с детьми.
Большую помощь детям-сиротам оказывали молодежные организации, рассматривая эту работу как патриотический долг перед фронтовиками. Так, в г. Пушкино Московской области комсомолки под руководством В. Коршуновой буквально за 3 дня оборудовали детский дом.
В результате активной работы по выявлению и устройству детей, оставшихся без родителей и эвакуации детских домов из прифронтовой полосы, значительно выросло число детских учреждений в исследуемых областях. Так, если в начале 1941 г. в Ярославской области имелось 25 детских домов и интернатов с 2640 воспитанниками, то в 1942 г. их было 239 с 26834 подростками. Комиссию по устройству детей возглавляла председатель облсовета - т. Никитина А.И. В состав комиссии, как правило, входили женщины.
Подключились к патриотическому движению колхозницы различных областей. Труженицы села Окишино Ярославской области взяли на воспитание 12 девочек-сирот. В детском доме хорошо работали воспитательницами комсомолки М. Смородинова и В. Васина, которые делали все для того, чтобы вернулось девочкам их утраченное детство. Так, в Московской области в январе 1942г. были открыты детские дома на 3 тыс. человек в Ногинском, Щелковском, Пушкинском районах и в г. Люблино.
Всего на 1 января 1943г. в системе Наркомпроса РСФСР имелось 3 тыс. детских домов, в которых находилось 500 тыс. детей. Государственно-правовую основу, весь комплекс вопросов эвакуации, приема детей в интернатах получил в ряде правительственных документов, важнейшим из которых явилось постановление Совнаркома СССР от 21 января 1942г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». К осени 1943г. только в РСФСР было 700 интернатов. Сеть интернатов получила свое развитие и в других союзных и автономных республиках.
Для трудового воспитания подростков в детских домах открывались столярные, слесарные, трикотажные, швейные, обувные и другие мастерские. На бюро Ярославского обкома ВКП (б) в апреле 1942г. отмечалось, что большинство директоров детдомов правильно подошли к разрешению вопроса о трудовом воспитании и дети работают в различных мастерских. Хорошо было поставлено трудовое обучение и воспитание в Качаловском детском доме № 38 Чернопенского сельсовета Костромской области, где директором была Гончарова А.С.
Местные партийные и советские органы следили за тем, чтобы воспитанников детских домов и интернатов направляли в ремесленные училища, в специальные школы, на предприятия, в колхозы и совхозы. Так, к концу 1942г. 52107 подростков старше 14 лет были трудоустроены. Но, несмотря на то, что за первые полтора года войны была проведена огромная работа по спасению детей, оставшихся без родителей, положение с беспризорными и безнадзорными детьми оставалось напряженным.
В представленной 8 мая 1943 г. в Совнарком СССР справке Наркомпроса РСФСР «О борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью» указывалось, что в стране росло количество беспризорных и особенно безнадзорных детей, так как продолжалось перемещение детей из прифронтовой полосы в тыл и сотни тысяч семей возвращались из тыла в освобожденные от фашистов районы. Многие дети во время переездов утрачивали связь с родителями, подростки убегали из семьи, стремясь попасть на фронт. По данным Наркомпроса РСФСР, к маю 1943 г. связь со своими родителями потеряли 1 819 953 детей.
Совнарком СССР 15 июня 1943 г. затребовал от Облсоветов отчет на 1 июля 1943г. о проделанной работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью. Было установлено, что значительное число детских домов находится в тяжелом положении. Совнарком СССР обязал Облисполкомы взять под особое наблюдение работу по устройству детей, оставшихся без родителей.
С сентября 1943г. были введены единые нормы снабжения для детских домов, расположенных в городах и в сельской местности. Все продукты, полученные от подсобных хозяйств детских домов, разрешалось использовать на улучшение питания детей без зачета их в основную норму снабжения централизованным порядком. Налажено медицинское обслуживание, проведен медицинский осмотр всех детей; больные и ослабленные дети были направлены в больницы и санатории.
Совнарком СССР в июне 1943 г. принял постановления: «Об усилении мер борьбы о детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством» и «О трудовом устройстве подростков старше 14 лет - воспитанников детских домов, трудовых колоний НКВД и детей, оставшихся без родителей». Были созданы трудовые воспитательные колонии на 30 тыс. подростков, задержанных за различные преступления. 42 тыс. детей старших возрастов из детских домов и трудовых колоний и детей, оставшихся без родителей, направлены на учебу в ремесленные железнодорожные училища.
В годы войны коммунистки и комсомолки служили примером в организации работы с детьми. В Костромской области, например, из 117 директоров детдомов 58 человек являлись членами ВКП (б) и кандидатами в члены партии. Директором Московского детского дома № 62 была член партии Лебедева А.И. - человек опытный, преданный своему делу. Все воспитательницы заботливо и ласково относились к детям-сиротам. Хорошо организовала работу с детьми директор детского дома им. Тимирязева комсомолка Д.П. Раскова (г. Пушкино, Московской области). Подобные примеры можно привести и по другим областям Российской Федерации.
Постановления правительства позволили улучшить работу детских домов. Например, по докладу директора детского дома № 2 тов. Рябовой о подготовке к зиме на бюро Владимирского горкома ВКП (б) в октябре 1944г. в постановлении говорилось о приобретении для детских домов мягкого и жесткого инвентаря на сумму 25 тыс. рублей, 1600 метров материала на пошив белья, 1300 метров - на пальто и головных уборов, по 100 пар кожаной и валеной обуви. Многие детские дома перевели в другие, более приспособленные помещения, пополнили их инвентарем, мебелью, оборудованием, выделили дополнительные средства на обувь и одежду. Улучшилось питание и медицинское обслуживание детей и подростков.
Женщины — руководители партийных, советских и комсомольских организаций Российской Федерации — активно участвовали в работе по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности.
Работать с детьми, оставшимися без родителей, с каждым месяцем становилось все труднее, в детские дома стали поступать дети из
освобожденных районов. Холода, длительное голодание, нервное напряжение не прошли бесследно для неокрепшего детского организма. Нужны были дополнительные усилия коллективов воспитателей, чтобы помочь детям забыть пережитое.Подключились к помощи детям предприятия, колхозы, общественные и военные организации. ЦК Союза вооружения организовал 210 детских домов для 21 тыс. детей. В Российской Федерации на средства общественных, военных и хозяйственных организаций и учреждений к январю 1943 г. было создано 55 детских домов на 2837 воспитанников. Родным домом для сотен сирот стали многие предприятия, учреждения. Люблинский литейно-механический завод Московской области воспитывал 25 детей, оставшихся без родителей.
Детские дома создавались тружениками Московско-Рязанской, Ярославской, Московско-Киевской, Московско-Курской, Московско-Донбасской и другими железными дорогами. Один детский дом на 200 детей в Московской области содержался на средства ЦК МОПР. Детские дома, созданные на средства, поступавшие в виде отчислений от заработков рабочих и служащих, от воскресников и добровольных взносов, действовали в Костроме, Ярославле и других городах. В Ярославской области на общественные средства содержались 18 детских домов на 718 детей.
На бюро Ярославского обкома ВКП (б) в сентябре 1942г. рассматривался вопрос: «Об организации на средства членов МОПР Ярославской области детского дома на 300 детей». В постановлении было записано: «Разрешить обкому МОПР массовый сбор средств... на организацию и содержание детского дома».
Предприятия и организации изготовляли для детских домов за счет своих средств мебель, одежду, обувь, ремонтировали жилые помещения, помогали инвентарем, выделяли продукты питания. И здесь активно работали женщины: они переводили на счет детских домов деньги из личных сбережений, посещали детей, морально поддерживали их.
С замечательным почином выступили работницы исполкома Ногинского городского Совета Московской области, создав при детских домах попечительские Советы, в состав которых входили учителя, жены фронтовиков. Подобные Советы следили за жизнью детдомов, заботились о питании детей, и об одежде.
Помощь детям, оставшимся без родителей, оказывали колхозы и совхозы. В РСФСР колхозами за четыре года войны было организовано 376 детских домов. Московская область была в числе инициаторов создания колхозных детских домов. Здесь за счет колхозов содержалось 54 детских дома с 3 тыс. воспитанников. Колхозницы помогали детским домам продовольствием, сельскохозяйственным инвентарем. В хозяйствах засевались в фонд помощи детским домам сотни гектаров пашни.
За годы войны в СССР предприятия, учреждения, колхозы и общественные организации создали сотни детских домов и полностью их содержали. Только на территории РСФСР к середине 1944г. имелось свыше 400 колхозных детских домов.