ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
15. Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Ростовский филиал
Кафедра теории и истории государства и права
Курсовая работа
по дисциплине: « Теория государства и права»
на тему: « Форма правления: понятие и виды»
слушателя 1 курса
юридического факультета
дневного отделения
Дворниковой Е.С.
Научный руководитель:
к. ю.н., Маштакова Е.А.
Ростов-на-Дону
2008
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………...………………………….…...….3
Глава 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ...….……………………………………………………………….5
1.1 Сущность и структура ………………..………...……….…………..………5
1.2 Специфика монархических форм………………………………………..…..8
1.3 Специфика республиканских форм………………………………………...11
1.4 Специфика основных гибридных форм правления………………….........14
Глава 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ В ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ПРАКТИКЕ ГОСУДАРСТВ……………..…..18
2.1 Сравнительный анализ государств с монархической формой правления…………………………………………………………………….......18
2.2 Сравнительный анализ государств с республиканской формой правления………………………………………………………………………...22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….….…..29
ПРИЛОЖЕНИЕ..................................................................................................30
ВВЕДЕНИЕ
Исторически сложилось так, что вопросы, связанные с государственной властью и государством всегда вызывают глубокий интерес в российском обществе. Они актуальны в современных условиях: на них замыкаются непростые отношения президентских и парламентских структур, сложности федерализма и многое другое.
Понятие формы правления является одной из важнейших, содержательных характеристик политико-правовой науки и государствоведения в целом. Несомненно, так же его методологическое значение - еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтеза материи государственности.
На протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей еще от античности, в центре внимания находились два вопроса: 1) какие формы правления существуют; 2) какая из известных форм правления наилучшим образом подходит для данного времени в данной стране.
В общем, виде форма правления - это способ организации институтов высшей власти, принципы взаимодействия между ними и роль населения в их формировании.
Следует подчеркнуть, что для политико-правовой сферы форма государственного правления дает возможность уяснить:
· как создаются высшие органы государства, и каково их строение;
· как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;
· как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
· в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.
Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Это не просто абстрактно-теоретическая категория науки, а то, с помощью чего мы сможем разобраться в той или иной системе органов государственной власти, уставленные конституцией соответствующего государства. При аграрном строе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства: в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному строю, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую значимость приобрело не наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия.
Степень разработанности проблемы достаточно высока, так как многие исследователи и ученые, как отечественные, так и зарубежные, в настоящее время видят необходимость более детального и глубокого ее рассмотрения.
Целью данной работы является политико-правовой анализ существующих форм государственного правления.
Достижение данной цели обусловило постановку и решение ряда задач, и их решение в ходе исследования:
· рассмотрение сущности форм правления;
· анализ основных видов форм государственного правления;
· выявление и определение нетипичных («гибридных») форм правления;
· сравнительный анализ форм правления в различных странах.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ.
1.1. Сущность и структура.
В настоящее время в науке форма правления входит составной частью в более широкое понятие формы государства, объясняющей организацию государственной власти и ее устройство.
Понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время форму государства считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим и политическая динамика.
На сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов - правления, государственного устройства и политического режима.
Одни авторы дают краткое значение «формы правления», другие более подробное, включающее основные характеристики. Так, например, В.Л. Кулапов и О.О. Миронов[1] подчеркивают, что форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением. Таким образом, данная категория показывает, кто и как правит в государстве.
Но наиболее близким к предмету нашего исследования подходит определение, данное доктором юридических наук, профессором А.Е. Козловым[2]. Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, их взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Такое определение указывает, что форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле.
Форма правления характеризуется несколькими основными свойствами:
Эти характеристики определяются конституцией государств, ее организационной функцией. Конституция закрепляет структуру государственного механизма, распределение компетенции между государственными органами по вертикали и по горизонтали, а также устанавливает отношения между органами государственной власти. Основы организационной структуры государства были заложены на заре буржуазных революций и получили соответствующее выражение в конституциях.
Характер формы правления, существующей в государстве, зависит от организации верховной государственной власти, точнее, - от определения правового положения одного высшего органа государственной власти - главы государства. В конечном счете, различие между двумя основными формами правления, существующими в современных государствах - монархией и республикой зависит от того, кто стоит во главе государства. Тем не менее, форма правления существенна, так как она налагает определенный отпечаток на структуру государственного аппарата и существующие между его отдельными звеньями взаимоотношения.
Государство в своем развитии прошло длительный путь, на протяжении которого менялись как содержание, так и формы. Исторически это происходило следующим образом.[3]
На ранней стадии становления имелись остатки догосударственной, первобытной демократии, чередовались монархические, (вождизм приобретал форму единовластного наследственного правления) и республиканские образцы правления, весьма сильны были традиции и обычаи, унаследованные от первобытного строя.
Второй этап (средние века до начала Нового времени – XVII в.) в развитии государства связан с установлением сильной монархической власти с явно выраженными отношениями господства и подчинения монарха, государя и его подданных, общества. Власть и государство отождествлялись, и оно в лице монарха полностью доминировало в общественной жизни, хотя в первые века средневековья государство было раздробленным, раздиралось феодальными распрями.
На протяжении третьего этапа (с Нового времени – XVII века) в Европе завершается процесс формирования наций, этнической консолидации и складывается новое государство и общество суверенного народа, уравновешивающего государственную власть и во многом становящегося независимым от государства, вступающего с ним в партнерские отношения на основе конституционного права и договора. В этот период формируются элементы гражданского общества и сами граждане как личности, наделенные определенными правами и обязанностями по отношению к обществу, государству и самим себе, способные жить как самостоятельные субъекты.
Так как, формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом по наследству или принадлежит выборному органу, то, в связи с этим, выделяют монархическую и республиканскую формы правления. Однако при анализе формы правления конкретного государства нас, прежде всего, интересует не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена.