Ойряхтас (ирл. Oireachtas) — высший представительный и законодательный орган Ирландской республики. В состав Ойряхтаса входят:
· Президент Ирландии
· Две палаты парламента (ирл. Tithe an Oireachtais):
· Дойл Эрен (нижняя палата)
· Сенат Эрен (верхняя палата)
Резиденция парламента находится в Ленстер Хаус в Дублине. Ойряхтас насчитывает 226 депутатов, из которых 60 — сенаторы, а 156 — «Тахте Дойле» (ирл. Teachta Dála), депутаты нижней палаты.
Ойряхтас. Ирландия является парламентской демократией. Национальный парламент (Ойряхтас) состоит из президента и двух палат: Палаты Представителей (Дойл Эрен) и Сената (Сенат Эрен), чьи функции и полномочия вытекают из Конституции Ирландии принятой в результате плебисцита 1 июля 1937 года. Палаты парламента находятся в Лейнстер-хаус в Дублине.
Конституция наделяет каждую Палату собственным регламентом с возможностью налагать штрафы за его несоблюдение. Единственное и исключительное законодательное право закрепляется за членами Парламента, как это предусмотрено в Конституции. Первенство Дойл Эрен по отношению к парламенту признается в том, что всеобщие выборы в Сенат должны состояться не позднее чем через 90 дней после роспуска Палаты Представителей. В вопросах законодательства Конституция предусматривает, что Сенат Эрен не может отложить на неопределенный срок принятие законодательства. Законопроекты о внесении поправок в Конституцию и финансовое законодательство, могут быть внесены только после рассмотрения их в Палате Представителей (Дойл Эрен). Сенат может дать рекомендации (не внося поправки) к финансовым законопроектам и они должны быть приняты в течение 21 дня, в то время как нефинансовые законопроекты – в течение 90 дней.
В дополнение к своей законотворческой работе, каждая палата может рассматривать и критиковать политику правительства и администрации. Однако Дойл Эрен является палатой, из которой правительство (Исполнительная власть) формируется и за которое она несет ответственность. Если правительство не в состоянии сохранить поддержку большинства членов Палаты Представителей (Дойл Эрен), то результатом этого может быть либо роспуск Палаты Представителей и всеобщие выборы, либо формирование правительства преемника.
Роль и полномочия. Палаты имеют дополнительные полномочия в некоторых областях, например, освобождение от должности Председателя, судьи Верховного суда или Высшего суда и Генерального инспектора и аудитора, объявление и прекращения чрезвычайного положения, принятие законов и отмена нормативных актов (например, делегированных законодательных полномочий министров).
Однако сенат имеет первоочередные или исключительные полномочия в двух областях:
· сокращать время, в течение которого президент может подписать законопроект в качестве закона (так называемая "преждевременная подпись").
· ходатайствовать президента отказаться подписать законопроект до принятия решения путём народного референдума (такие ходатайства требует поддержки большинства членов сената, не менее чем одной трети палаты).
Президент, Палата Представителей и Сената Президент, посоветовавшись с Государственным советом, может общаться с палатами Ойряхтаса через письменные сообщения или устные обращения по любому вопросу, национальной или общественной значимости.
Комитеты. Палаты являются отдельными независимыми единицами политического устройства Ирландии. Тем не менее, в последние годы заседания, организованные в форме совместных (где депутаты обеих палат сидят и голосуют вместе), стали результатом того, что у Палат появилась дополнительная возможность участвовать в некоторых парламентских проектах. Это включает в себя работу в области Иностранных Дел, Европейских Дел, Ирландского Языка, Государственной Промышленности, Правам Женщин, Семейных Делах, в области Устойчивого Развития и Малого Бизнеса и Сферы Услуг.
Спикер Палаты Представителей и Спикер Сената. Спикер Палаты Представителей и Спикер Сената являются членами Государственного совета, который помогает и консультирует Президента по вопросам осуществления и выполнения им определенных полномочий, и вместе с главным судьей они составляют комиссию, которая, в случае отсутствия или временной, или постоянной нетрудоспособности президента, замещает его.
Телевидение и Ойряхтас. Заседания Палат и Парламентских комитетов обязательно транслируются. Национальный канал, "Radio Telefis Eireann", показывает прямые трансляции важных событий вроде избрания Спикера Палаты Представителей, премьер-министра и других членов правительства, финансовые отчеты, формальные обращения президента к Палатам или его визит к главе штата\правительства. Кроме того, "Radio Telefis Eireann" всегда в курсе всех новостей и политических изменений в парламентской деятельности ( Включая деятельность комитетов), что делает трансляции RTE целесообразными.
Члены Дойл Эрен. Метод избрания в каждую Палату различен. 166 членов Дойл Эрен (которые называются Депутатами) избираются прямым народным голосованием. Голосовать могут граждане в возрасте с 18 лет. По закону, Общие Выборы в Дойл Эрен должны проводиться как минимум каждые 5 лет. Для избирательных целей, страна разделена на области, известные как избирательные округа, и обеспечивает необходимую демократическую связь между элементами, Правительством и Парламентом. Депутат может быть членом Правительственной партии, Оппозиционной партии, или он может остаться Независимым. Главная парламентарная функция Депутатов – законотворческая деятельность. Конституция также предусматривает то, что Правительство должно быть подотчётно Дойл Эрен и специально для этого существуют различные механизмы, которые используются для выполнения этой функции. Основные механизмы - это парламентские вопросы и ходатайства. Члены Дойл Эрен также проводят большое количество времени принимая и вырабатывая заявления от имени общественных и правовой групп.
Сенаторы. Обшие Выборы в Сенат Эрен должны проводиться не позже,чем через 90 дней после роспуска Дойл Эрен. Сенат состоит из 60 участников,среди которых:
· 11 назначаются премьер-министром
· 43 избираются пятью комиссиями, представляющими профессиональные интересы, а именно, Культуру и Образование, Сельское хозяйство, интересы Рабочих, Промышленность и Торговую и Общественную Администрацию
· 6 избираются дипломированными специалистами из двух университетов : первые 3 - Национальным Университетом Ирландии, вторые 3 - Дублинским Университетом (Колледжем Троицы).
В теории, Сенат Эрен не признаёт партийное присоединение. Тем не менее, так как электорат для комиссии состоит из членов вновь избранного Дойл Эрен и уходящего в отставку Сената, совета графства и совета городка графства, состав Сенат Эрен, включая кандидатов от премьер-министра, имеет тенденцию отражать партийную силу в Дойл Эрен. На практике, Сенаторы разделены на группы поддерживающие и оппозиционирующие бизнесу Правительства, когда возникают какие-то проблемы на выборах. Кроме того, Конституция предусматривает, что двое Сенаторов могут быть членами Правительства, но это условие может осуществляться дважды в 60 лет. Как и члены Дойл Эрен, главная парламентская функция сенаторов законотворческая. Хотя, строго говоря, Правительство не подотчётно Сенату Эрен, Сенат использует подобные механизмы за исключением парламентских вопросов. Члены Дойл Эрен и Сенаторы Детальное изучение деятельности Правительства всё больше и больше имеет место в Объединённом Комитете, где представители и Сенаторы могут работать вместе и обсуждать, сформировывать или рекомендовать изменения в политики с помощью воздействия на людей, которых они представляют.
Деятельность Ойряхтаса. Основные функции палаты парламента:
· Подготовка документов и недельных расписаний для палаты представителей и сената,
· Заседания Палат
· Инициирование законопроектов и поправок
· Издание актов
· Проведение Дебатов или Обсуждений
Республика Ирландия в темах
Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Туризм • Почта (история и марки) • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика
Портал «Республика Ирландия»
{{{содержание}}}
Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Парламент_Ирландии