Понятие органа дознания (стр. 3 из 3)

В соответствии с ч. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномочен:

1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с Кодексом на это требуется согласие органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (к ним, например, относятся производство отдельных следственных действий по поручению следователя, поддержание в суде государственного обвинения по поручению прокурора и т. п.).

Для дознавателя указания прокурора и начальника органа дознания являются обязательными. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование указаний в любом случае не приостанавливает их исполнения.[15]

Заключение

Таким образом, дознание как вид процессуальной деятельности и форма предварительного расследования по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу в отношении конкретных лиц и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон не устанавливает особых правил производства следственных действий и принятия решения на дознании, но распространяет на них правила производства предварительного следствия за некоторым исключением.

УПК РФ определяет орган дознания как государственный орган и должностное лицо, уполномоченное осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Дознание осуществляется различными органами и связано с их основными функциями.

Орган дознания - это учреждение или должностное лицо, на которое законом возложена обязанность производить направленную на обеспечение расследования уголовно процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у нее информации о возможном совершении преступления. К органам дознания относятся государственные органы, которые перечислены ст. 40 УПК РФ.

«Орган дознания» как учреждение, как система не может осуществлять какие-либо конкретные действия, принимать процессуальные решения. Фактически это может сделать только конкретное физическое лицо. Применительно к рассматриваемому вопросу этим лицом является «начальник органа дознания», который и олицетворяет собой орган дознания.

Начальник органа дознания - руководитель органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания. Согласно п. 17.1 ст. 5 УПК РФ начальник органа дознания - это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

Полномочия по производству дознания по тем уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательным не является, возлагаются начальником органа дознания или его заместителем на дознавателя. В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные Кодексом.

Дознаватель является сотрудником органа дознания. Как правило, он имеет специальное юридическое образование и необходимый опыт работы.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что среди уголовно-процессуальных функций, возложенных законодателем на органы дознания, особое место занимает расследование преступлений в форме дознания.

Библиография

Нормативные акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 03.11.2009) // СЗ РФ.- 2001.- N 52 (ч. I).- Ст. 4921.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003), (ред. от 13.10.2009) // СЗ РФ.- 2003.- N 22.- Ст. 2066.

3. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 25.11.2009) "О милиции" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР".- 1991.- N 16.- Ст. 503.

4. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 N 926 (ред. от 29.05.2006) "О подразделениях милиции общественной безопасности" // СЗ РФ.- 2000.- N 50.- Ст. 4905.

5. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 N 925 (ред. от 14.02.2009) "О подразделениях криминальной милиции" // СЗ РФ".- 2000.- N 50.-Ст. 4904.

Литература общего содержания

6. А.Е. Лодкин. Дознание: история развития, проблемы, перспективы // Закон и право.- 2007.- №6.- С. 73-76.

7. А.П. Кругликов. Следователь и начальник органа дознания: проблемы правового положения и взаимодействия // Российская юстиция.- 2006.- N 6. С. 45-46.

8. Дознание: история и перспективы / Михаил Бекетов // Уголовное право. - 2008 .- N 4 .- С. 69-73.

9. И.Г. Хисматуллин. Проблемные вопросы полномочий дознавателя и начальника подразделения дознания // Следователь.- 2008.- №2.- С. 30-33.

10. К вопросу о понятии "орган дознания" / Арестова Е. Н. // Российский следователь.- 2009 .- N 3 .- С. 4-7.

11. Макалинский П.В. Практическое руководство для судебных следователей. 6-е изд. СПб., 1907.

12. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- Система ГАРАНТ, 2009.

13. Уголовный процесс: Учеб. пособие для вузов / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

14. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева.- М., 1998.

15. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под. ред. А. В. Гриненко. - М.: Норма, 2004.

[1] Макалинский П.В. Практическое руководство для судебных следователей. 6-е изд. СПб., 1907.- С. 30.

[2] "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 03.11.2009) // СЗ РФ.- 2001.- N 52 (ч. I).- Ст. 4921.

[3] А.Е. Лодкин. Дознание: история развития, проблемы, перспективы // Закон и право.- 2007.- №6.- С. 73-76.

[4] Уголовный процесс: Учеб. пособие для вузов / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. - С. 128-130.

[5] К вопросу о понятии "орган дознания" / Арестова Е. Н. // Российский следователь.- 2009 .- N 3 .- С. 4-7.

[6] Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 25.11.2009) "О милиции" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР".- 1991.- N 16.- Ст. 503.

[7] Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 N 925 (ред. от 14.02.2009) "О подразделениях криминальной милиции" // СЗ РФ".- 2000.- N 50.-Ст. 4904.

[8]Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 N 926 (ред. от 29.05.2006) "О подразделениях милиции общественной безопасности" // СЗ РФ.- 2000.- N 50.- Ст. 4905.

[9] Дознание: история и перспективы / Михаил Бекетов // Уголовное право. - 2008 .- N 4 .- С. 69-73 .

[10] Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003), (ред. от 13.10.2009) // СЗ РФ.- 2003.- N 22.- Ст. 2066.

[11] Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- Система ГАРАНТ, 2009.

[12] Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева.- М., 1998. - С. 132.

[13] И.Г. Хисматуллин. Проблемные вопросы полномочий дознавателя и начальника подразделения дознания // Следователь.- 2008.- №2.- С. 30-33.

[14] А.П. Кругликов. Следователь и начальник органа дознания: проблемы правового положения и взаимодействия // Российская юстиция.- 2006.- N 6.- С. 45-46.

[15] Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под. ред. А. В. Гриненко. - М.: Норма, 2004. - С. 71-72.