С воцарением Петра Алексеевича Меншиков сумел стать единственным опекуном мальчика-императора и, по - существу, регентом государства. Однако вскоре князь тяжело заболел, чем не замедлили воспользоваться его недавние соратники, а теперь враги, недовольные чрезвычайным усилением власти Меншикова, - в первую очередь, Остерман и Долгоруковы. За пять недель болезни князя они смогли склонить Петра на свою сторону. 8 сентября Меншикову объявляют предписание Верховного тайного совета о домашнем аресте, а затем и указ императора о лишении его чинов и наград и ссылке. Меншиков был смещен со всех постов, лишен своего огромного состояния и вместе с семейством сослан в Сибирь.
Свержение Меншикова являлось, по своей сути, фактическим дворцовым переворотом, ибо изменился состав Верховного тайного совета, в котором стали преобладать аристократические фамилии (Долгорукие и Голицыны), а ключевую роль начал играть А.И. Остерман; был положен конец регентству Верховного тайного совета, Петр II объявил себя полноправным правителем, которого окружили новые фавориты; наметился курс, направленный на пересмотр реформ Петра I. Вскоре Петр II покинул Петербург и переехал в Москву, привлекшую императора наличием более богатых охотничьих угодий. Государь не занимался ни наукой, ни правлением: придворное влияние Долгоруких очень дурно действовало на малолетнего Петра, направляя его интересы в сторону забав и удовольствий. Он страстно увлекался охотой, собаками, кутежами. По словам одного историка, в это время главным государственным учреждением была псарня. При таких условиях все в государстве жило одним днем. Иностранные послы находили, что «все в России в страшном беспорядке»; один Остерман работает усердно, но сил его не хватает на все дела. Верховный тайный совет собирался редко, администрация не удовлетворительна, финансы в расстройстве. Сестра фаворита царя - Екатерина Долгорукая была обручена с Петром II, но во время подготовки к свадьбе в ночь с 18 на 19 января 1730 года он умер от черной оспы.
Неудачи во внешней и внутренней политике
при Анне Иоановне
После смерти Петра II вновь возник вопрос о наследовании престола. Попытка Долгоруких возвести на престол бывшую царскую невесту — Екатерину Долгорукую не увенчалась успехом. Традиционно соперничающее с Долгорукими семейство Голицыных выдвинуло в наследницы Анну Курляндскую — племянницу Петра I. Анна Иоанновна получила корону ценой подписания Кондиций, ограничивающих её власть в пользу Верховного тайного совета. В России вместо абсолютной устанавливалась ограниченная монархия.
Однако большинству аристократов такая затея «верховников» не пришлась по душе. Они считали Кондиции попыткой установить в России режим, при котором вся полнота власти будет принадлежать двум фамилиям — Голицыным и Долгоруким. После того, как Анна Иоанновна публично разорвала Кондиции, клан Долгоруких был подвергнут репрессиям. Время правления Анны Иоанновны было временем жестокой борьбы около трона. В борьбе участвовали её всесильный фаворит Бирон, фельдмаршал Б. Х. Миних, всё тот же Остерман и новое лицо придворной политике — Артемий Петрович Волынский.
Правление императрицы Анны продолжалось 10 лет (1730-1740). В это время в Россию нагрянуло множество немецких дворян из Курляндии, и в стране установилось полнейшее засилье иностранцев. Анна Иоановна не отличалась ни красотой, ни ярким умом, ни образованностью. Она мало интересовалась делами государства, передав управление своему фавориту, Эрнесту Иоганну Бирону, герцогу Курляндскому (с 1737 г.), честолюбивому, не ограниченному человеку. Время правления Анны Иоанновны получило название "бировщины". Пристрастие временщика (в прошлом конюха) к лошадям было беспредельным. Впрочем, и Анна Ивановна питала слабость к охоте, собакам и верховой езде, не уступая в этом мужчинам.
Во внутренней политике произошли следующие изменения: по просьбе дворян был отменён указ Петра I о единонаследии - помещикам было дано право делить наследство между всеми детьми. В 1736 г. срок обязательной воинской службы был сокращён до 25 лет. В 1731 г. была учреждена Тайная Канцелярия - центр политического сыска. Бироновская верхушка демонстрировала полное презрение к русскому дворянству. В обеих столицах и на местах царили произвол, непосильные поборы, голод и нищета народных масс. Тысячи людей гибли в стенах Тайной Канцелярии по малейшему доносу от жесточайших пыток. А двор в это время предавался умопомрачительному веселью: балы, маскарады продолжались по 10 дней. За различные провинности Анна Иоанновна представителей знатнейших российских дворянских фамилий низводила до положения придворных шутов.
Также Основными направлениями внутренней политики были: упразднение Верховного тайного совета и возвращение Сенату его прежнего значения; возвращение петровской системы размещения полков в губерниях и ответственность помещиков за платежи своих крестьян; продолжение картельной политики по отношению к старообрядцам; создание нового органа - Кабинета Министров; учреждение корпуса кадетов, после окончания, которого дворянские дети получили офицерские чины. Кроме того, один из сыновей дворянской семьи освобождался от службы для управления имением. 15 апреля 1738 г. из ведомства Синода была изъята Коллегия экономии, которая передавалась Сенату. Вместе с ней туда же передавались существовавшие при Синоде приказы Дворцовый и Казенный. По сути, Синод стал бюрократическим учреждением, которое могло содержаться только жалованием из общей государственной казны.
В период царствования Анны Иоановны происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их прав над крестьянами. Дворянству было возвращено право распоряжения вотчинами, которое разрешало делить свои имения между всеми детьми. Отныне все имения признавались полной собственностью своих владельцев. Сбор подушной подати с крепостных был передан их владельцам. Помещик теперь был обязан наблюдать за поведением своих крепостных. Кроме того, правительство обязало помещиков кормить своих крестьян в неурожайные годы. Таким образом, можно заключить, что в целом абсолютистское государство проводило продворянскую политику - дворянство являлось его социальной опорой.
Уже в 1730 году Анна Иоанновна озаботилась вопросом о наследнике. Так как своих детей у неё не было, то все свои надежды она возложила на свою племянницу — Елизавету Христину Мекленбургскую.
В 1732 году в Россию прибыл принц Антон Ульрих Брауншвейг Беверн Блакенбург Люнебургский, отпрыск одной из самых древних монарших фамилий Европы — Вельфов. Он приехал в Россию под видом поступления на русскую службу, но главной его миссией было стать супругом Анны Леопольдовны. В 1739 году состоялась его помолвка и свадьба с Анной Леопольдовной, а в 1740 году родился долгожданный наследник.
Таким образом, устранялась угроза со стороны возможных претендентов — Елизаветы Петровны и Карла Петера Ульриха Гольштейнского (будущего Петра III). В 1740 году умирает Анна Иоанновна. В России, несмотря на то, что провозглашён наследник — Иоанн VI, назревает очередной дворцовый переворот. Бирон провозглашён регентом.
Однако Бирон недолго оставался у власти. Стало известно, что он заигрывает с претенденткой на трон - “дочерью Петровой” Елизаветой, ведет с ней какие-то переговоры и якобы желает женить на ней старшего сына. Поползли слухи о том, что регент намеревается удалить от дел кабинет-министра Остермана, фельдмаршала Б.К. Миниха и других влиятельных сановников. Опасаясь этого, вчерашние союзники регента наносят превентивный удар: Бирон арестован в ночь с 7 на 8 ноября 1740 г. Прошло менее месяца после смерти Анны Иоанновны. Гвардия свергла ненавистного правителя.
Регентшей объявляется Анна Леопольдовна, однако у власти оставаться ей суждено было не более года. Недовольство ею вызвало сильное брожение во дворянстве и гвардейских полках. Вскоре находившаяся до тех пор в тени дочь Петра 1 принцесса Елизавета, поддержанная гвардией, совершила новый дворцовый переворот и была провозглашена императрицей. Она царствовала 20 лет (1741-1761).
Правление Елизаветы Петровны
Традиционно в исторической литературе утверждается, что переворот 1741 года носил “патриотический”, “антинемецкий” характер и был кульминацией борьбы русского дворянства против “иноземного засилья” в стране. На деле участвовавших в заговоре гвардейцев вдохновляла идея восстановления в России сильной самодержавной власти, пошатнувшейся при императоре-младенце. Активную роль в подготовке переворота сыграли “иноземцы” Иоганн Лесток и французский посол Ж. Шетарди. Важно и то, что при Елизавете в составе правящей верхушки государственного аппарата не произошло кардинальных перемен - были удалены лишь наиболее одиозные фигуры. Внешне казалось, что наступили “новые” времена.
Эпоха непопулярного правления Анны Иоанновны пробудила симпатии народа к дочери Петра. Она обладала весьма ценными для правителя качествами: осторожность, сдержанность и внимательность сочетались с унаследованной от отца способностью выбирать и сохранять способных людей.
Разработкой внешнеполитической программы при Елизавете Петровне занимался А. П. Бестужев. По его инициативе был учреждён новый правительственный орган - Конференция при высочайшем дворе для рассмотрения вопросов внешней политики и руководства боевыми действиями. С проблемой русско-шведских отношений он столкнулся в 1741 г., когда Швеция, в надежде взять реванш и пересмотреть условия Ништадтского мира, напала на Россию, но была разгромлена. В 1743 г. условия мирного договора были подтверждены шведским правительством. Семилетняя война, в которой Россия воевала на стороне Австрии и Франции против Англии и Пруссии велась уже при его преемнике М. И. Воронцове. В итоге русским войскам удалось даже вступить в Берлин, но из-за несогласованных действий союзников они были вынуждены его покинуть.