- В случаях грубого нарушения работниками профессионального училища режима, установленного в учреждении, исполняющего наказания, ставить вопрос перед руководством училища об их увольнении.
Руководители, преподаватели и мастера производственного обучения профессионального училища обязаны:
- Проводить совместно с администрацией учреждения, исполняющего наказания, необходимую работу по обеспечению полного охвата профессиональным образованием осужденных, не имеющих специальности, повышению качества обучения.
- Организовывать образовательный процесс в соответствии с рабочими учебными планами и программами по профессиям и специальностям с учетом требований режима содержания осужденных.
- Осуществлять учебно-методическое обеспечение процесса обучения, совершенствовать формы и методы проведения занятий, внедрять современные технологии в профессиональном обучении осужденных.
- Оказывать администрации учреждения, исполняющего наказания, организационно-методическую помощь в организации и проведении профессионального обучения осужденных на производстве, а также осужденных, самостоятельно осваивающих профессию.
- Соблюдать режимные требования, установленные в учреждении, исполняющего наказания, не препятствовать их персоналу в осуществлении функций по соблюдению осужденными правил внутреннего распорядка.
Директор профессионального училища осуществляет свою деятельность при непосредственном взаимодействии с администрацией учреждения, исполняющего наказания.
Порядок приема в профессиональное училище определяется руководством профессионального училища по согласованию с администрацией учреждения, исполняющего наказания, и закрепляется в уставе. Зачисление обучающихся оформляется совместным приказом директора училища и администрации учреждения, исполняющего наказания.
Обязанности обучающихся определяются уставом профессионального училища и "Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений".
Профессиональное училище может ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией учреждения, исполняющего наказания, о поощрении обучающихся за успехи в учебе, труде и соблюдении дисциплины. Меры взысканий к обучающимся, допустившим те или иные нарушения установленного порядка, применяются администрацией учреждения, исполняющего наказания, по представлению директора профессионального училища.
Обучающиеся профессионального училища объединяются по профессиям (специальностям) в учебные группы. Их численность должна составлять, как правило, не менее 25 человек на занятиях теоретического обучения.
Производственное обучение по всем профессиям осуществляется в группах по 12 - 15 человек, а по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ - по 8-10 человек. Численность учебных групп при теоретическом и производственном обучении может быть уменьшена с учетом требований режима содержания осужденных. Продолжительность обучения составляет от 6 месяцев до полутора лет и зависит от сложности приобретаемой обучающимися профессии и ее специфики.
Профессиональное училище имеет право производить досрочный выпуск обучающихся в случае истечения срока наказания или перевода осужденных в другие исправительно-трудовые учреждения. При этом обучающиеся аттестуются по фактически достигнутому уровню квалификации.
Мастер производственного обучения ведет дневник наблюдений, на основе которого составляет характеристику на каждого обучающегося, приобщаемую к личному делу, принимает меры по совершенствованию индивидуальной воспитательной работы с осужденными, обучающимися в закрепленной за ними учебной группе.
Осужденным, окончившим курс обучения и успешно сдавшим выпускные экзамены, выдаются документы государственного образца. Документы об образовании хранятся в личных делах осужденных и выдаются им под расписку при освобождении из учреждения, исполняющего наказания.
Заключение
Итак, из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 9 называет получение общего образования, профессиональную подготовку в качестве одного из средств исправления осужденных и в статьях 108, 112 регулирует вопросы получения осужденными общего и профессионального образования.
Общее образование, начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе вечерней образовательной школы, профессионально-технического училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии.
Порядок получения основного общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, установлен Положением «Об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».
Порядок организации получения профессионального образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, регулируется Инструкцией по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Что касается нормативно - правового обеспечения системы образования осужденных, то можно сказать, что существует еще немало недоработок в законодательной базе, а это, в свою очередь, не позволяет в полном объеме воспользоваться осужденным правом на образование.
В связи с чем, необходимо постоянно совершенствовать нормы действующего законодательства, учитывая международные принципы, опыт зарубежных стран. Например, существует явное отличие в правовом обеспечении образования в России и за рубежом. Современная тенденция, как это и было показано выше, создания в России нормативных актов в данной области исходит из институциональной структуры системы образования, обозначения функций учреждений. А в западной традиции акцент делается на удовлетворение потребности многообразных групп потребителей образовательных услуг, реализации идеи "образование через всю жизнь". По сути, разрабатываются законы о непрерывном образовании, уделяя значительное внимание образованию взрослых.
Многие исследователи пенитенциарной науки отмечают, что назрела необходимость в создании единого законодательного документа, закрепляющего права лиц, находящихся в местах заключения. В нем должны быть собраны воедино все нормы относительно прав осужденных, которые в настоящее время разбросаны по разным документам, и порой просто дублируют друг друга. Один из разделов уголовно-исполнительного кодекса может регулировать получение образования осужденными, изолированными от общества. Вместе с тем, целесообразно сформулировать в кодексе принципы, которые отражали бы основные идеи, заложенные в международных документах, относящихся к защите прав осужденных, в том числе в области образования.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Сборник нормативных актов.- СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета.- 1996.- 345 с.
2. Уголовно – исполнительный кодекс Российской Федерации 8 января 1997 года № 1 – ФЗ (в ред. Фед. закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ). – Консультант, 2010.
3. Закон от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании». – Консультант, 2010.
4. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 03.11.2010). – Консультант, 2010.
5. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1237. «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении».- Консультант, 2010.
6. Постановление Правительства РФ от 14.07.2008г. № 521 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования» // Собрание законодательства РФ. - 21.07.2008. -№ 29 (ч. 2). - Ст. 3519.
7. Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 года №839-р) «Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)». - Консультант, 2010.
8. Приказ Минобразования РФ от 22 ноября 1995 г. № 592 «Об утверждении Инструкции по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». – Консультант, 2010.
9. Приказ Минюста РФ от 25.01.1999г. № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ». - Консультант, 2010.
10. Приказ Министерства юстиции РФ и Министерства образования и науки РФ от 27.03. 2006 г. № 61/70 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 24.04.2006г. - № 17.
11. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. проф.А.И. Зубкова. – М.: Норма, 2009. – 193 с.
12. Перминов О.Г. Уголовно – исполнительное право РФ: Учебное пособие. – Пенза: ИИЦ ПГУ. – 148 с.
13. Познышев С.В.Основы пенитенциарной науки. – М.: Минкомпрос, 1993. – 371 с.
14. Сборник нормативных правовых актов, закрепляющих права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы / Сост. С.К. Акимов, О.Б. Лысягин. – М.: PRI, 2007.
15. Уголовно–исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX начала XX века / Под ред. проф. А.И. Зубкова. – М.: Норма, 2007. – 720 с.
16. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. проф. О.В.Филимонова. – М.: Институт актуального образования «ЮрИнфоР - МГУ», 2006. – 400 с.
17. Уголовно-исполнительноеправо Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. - 768 с.
18. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. А.С. Михлина. - М.: Юрайт, 2009. – 422 с.
19. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.И. Селиверстова. - М.: Проспект, 2010. – 400 с.