Объемы обращений выпускников вузов в службу занятости населения на протяжении последних лет были достаточно низкими по сравнению с другими категориями. Одна из основных причин неэффективного трудоустройства для этой категории состоит в том, что работодатели предъявляют высокие требования к уровню квалификации и опыту работы нанимаемых кадров. Специалисты районных (городских) ЦЗН отмечают, что выпускникам высших учебных заведений по-прежнему недостает знаний вычислительной техники и специальных компьютерных программ, соответствующих их профессиям.
Уровень трудоустройства обратившихся выпускников вузов по полученным специальностям превышал в большинстве случаев 40%. Это обусловлено увеличением числа вакансий как инженерно-технического профиля (инженер, инженер-конструктор, инженер-проектировщик, инженер-программист, инженер-технолог), так и специалистов в сфере экономики, юриспруденции, менеджеров для различных сфер деятельности.
В числе причин, по которым выпускники профессиональных образовательных учреждений испытывали трудности при трудоустройстве, можно выделить следующие:
-низкая конкурентоспособность выпускников (отсутствие опыта работы и необходимых навыков трудоустройства);
-недостаточная информированность о тенденциях на рынке труда;
-ориентация выпускников на занятость в непроизводственной сфере с установкой на высокую заработную плату;
-завышенная самооценка;
-низкий уровень квалификации выпускников;
-несоответствие полученной специальности потребностям регионального рынка труда.
Отметим, что две последние причины отражают внутренний, зависящий непосредственно от системы профессионального образования аспект проблемы востребованности выпускников, что, с одной стороны, свидетельствует о низком качестве профессиональных образовательных услуг, с другой стороны - о слабой ориентированности профессионального образования на потребности региональной экономики. В этой связи проведем анализ соответствия предложения профессиональных образовательных услуг параметрам потребностей экономики области в кадрах рабочих и специалистов.
В процессе анализа выделены три основных аспекта: во-первых, оценка соответствия структуры профессиональной подготовки кадров рабочих и специалистов требованиям региональной экономики в целом; во-вторых, оценка предложения профессиональных образовательных услуг отраслевым потребностям региональной экономики; в-третьих, оценка соответствия уровня квалификации выпускников профессионально-образовательных учреждений требованиям современного производства.
Итак, проведенный анализ показал, что в настоящее время в Республике Башкортостан сформировался тройной структурный дисбаланс между предложением профессиональных образовательных услуг и параметрами потребностей региональной экономики в кадрах рабочих и специалистов:
-по уровням профессионального образования (начальное, среднее и высшее);
-в отраслевом разрезе;
-по профессионально-квалификационному уровню.
Резюмируя изложенное, можно сделать обобщающий вывод, что областная система профессионального образования слабо ориентирована на региональные потребности. Одной из ключевых проблем управления региональной системой профессионального образования является отсутствие эффективных механизмов, регулирующих соответствие предложения профессиональных образовательных услуг потребностям региональной экономики в кадрах рабочих и специалистов.
2.2.Анализ деятельности Муниципального учреждения Отдел образования администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан
Отдел образования администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее - Учреждение) является структурным подразделением администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. Учреждение создано в соответствии с Распоряжением администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №1 от «11» января 2006 г.
Учреждение действует согласно Уставу.
Полное наименование Учреждения: Отдел образования администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан;
Сокращенное: ОО администрации муниципального района Благовещенский р-н.
Место нахождения Учреждения: Республика Башкортостан, г. Благовещенск, ул. Кирова, д. 1
Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета на основе сметы.
Учредителем отдела образования выступает администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.
Учреждение является юридическим лицом, приобретая права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс или смету, обособленное имущество, лицевые и иные счета в казначействе, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Учреждение подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Министерству образования Республики Башкортостан (в пределах его компетентности).
Учреждение в своей деятельности руководствуется законами и другими нормативными актами, приказами и инструкциями вышестоящих органов управления образованием, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района Благовещенский район и Уставом.
Учреждение действует в рамках единой системы государственного управления Республики Башкортостан и ведет согласованную политику в сфере образования, учитывающую местную и национальную специфику.
В структуру Учреждения входят службы:
- инспекторская служба (муниципальные служащие);
- методический кабинет;
- централизованная бухгалтерия;
- хозяйственная служба;
- районный центр педагогической информации - РЦПИ;
Учреждение организовано с целью:
-осуществления координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования системы образования и реализации образовательных запросов жителей города и района;
-обеспечения образовательных учреждений оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту и развитие системы образования города и района;
-объективной оценки состояния городской и районной системы образования, развития и преобразования ее в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночных отношений;
-обеспечения равного доступа граждан к образованию всех уровней независимо от места жительства и уровня дохода в семье;
-контроля за получением образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое качество образования;
-поддержки инновационной деятельности образовательных учреждений;
-обеспечения адресной социальной поддержки обучающихся из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
-создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование, в том числе и на родном языке;
-реализация федеральной, региональной, городской и районной программ развития образования;
-создание условий для обеспечения деятельности образовательных учреждений города и района;
-осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в образовательных учреждениях, анализ и экспертная оценка деятельности учебных заведений;
-внедрение новых педагогических технологий, изучение и обобщение передового опыта, распространение его среди педагогических работников;
-осуществление контроля за исполнением законов Российской Федерации и Республики Башкортостан «Об образовании», за соблюдением государственных образовательных стандартов, норм и нормативов в образовательных учреждениях
-охрана и защита прав несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства
-сбор информации для определения потребностей и развития сети образовательных учреждений, бюджета образования города и района;
-создание соответствующих условий для работы общественных творческих объединений учителей;
-обеспечение научно-методической и координационной деятельности образовательных учреждений города и района;
-обеспечение социальной защиты работников образования города и района;
-улучшение жилищных и культурно-бытовых условий педагогических и других работников образовательных учреждений системы образования города и района.
Отдельные виды деятельности могут осуществляться Учреждением только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень видов деятельности определяется федеральным законом.
Учреждение для достижения своей цели деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, заключать договора с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг, осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством порядке, планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с местными органами государственной власти – администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.