В 1863 году у Ниуэ причалили перуанские корабли, захватив 109 ниуэанцев и впоследствии отправив их на разработки гуано в Перу на острова Чинча [14] . Однако уже в 1868 году 80 ниуэанцев (60 мужчин и 20 женщин) добровольно покинули остров для того, чтобы работать на плантациях штата Квинсленд в Австралии, на Таити, Фиджи и острове Молден, где можно было заработать куда больше денег, чем на родных полях [14] .
2.3. Аннексия острова
Первые мысли о необходимости аннексии Ниуэ Британской империей были высказаны ещё в 1859 году ниуэанским миссионером Джорджем Лоуизом (англ. Georges Lawes), а уже в 1879 году на острове побывал британский верховный комиссар Сэр Артур Гордон (англ. Sir Arthur Gordon). Однако аннексии не последовало.
В 1887 году король Фатааики попросил британскую королеву Викторию об установлении британского протектората над островом. Однако ответа на письмо не последовало. Уже после смерти короля Фатааики в октябре 1899 года король Тогиа, которому суждено было стать последним в истории Ниуэ, написал губернатору Фиджи и британскому верховному комиссару с повторной просьбой об аннексии острова Британской империей [16] . Уже в 1900 году Ниуэ всё-таки был взят под контроль Британской империей. Однако уже в 1901 году Новая Зеландия, поддержавшая Британию в англо-бурских войнах и хотевшая стать торговой империей, получила право на аннексию острова [14][16] . Это вызвало широкое недовольство среди ниуэанцев, которые также протестовали против нахождения под контролем администрации Островов Кука, с которыми никогда не было тесных исторических связей [16] . Только 29 сентября 1903 года специально для управления Ниуэ была создана новозеландская административная группа [17] .
2.4. Новозеландский период
Жизнь ниуэанцев в годы колониального владычества Новой Зеландии была довольно тяжёлой: болезни, бедность и ущемляющие в правах законы, неподчинение которым рассматривалось как «преступные деяния»[18] . В первые пятьдесят лет колониального владычества Новой Зеландии на Ниуэ практически не произошло каких-либо существенных улучшений в жизни островитян; проблемы острова фактически игнорировались новозеландским правительством [19] . Это, в свою очередь, негативно сказывалось на взаимоотношениях Ниуэ с Новой Зеландией. В 1953 году на острове был убит новозеландский верховный комиссар Гектор Ларсен (англ. Hector Larsen) [18] . Мотивом к убийству вполне могло послужить пренебрежительное отношение комиссара и новозеландского правительства к проблемам Ниуэ, в том числе, и к самим жителям [18] . Например, в период с 1940 по 1941 год против ниуэанцев было совершено 1483 преступления, а в 1950 году Ларсен обвинил в совершении преступлений 1256 коренных жителей (притом, что численность населения острова на тот момент составляла примерно 2000 человек) [18] . Основными преступлениями были нарушение комендантского часа, запретов, ругательство матом, игра в покер, наличие семьи дрожжей для пивоварения. При этом местная администрация могла беспрепятственно и без предупреждения проводить обыски в домах ниуэанцев [18] .
В противоположность Дику Скотту Терри Магаоа Чэпмен (англ. Chapman Terry Magaoa), ниуэанский учёный, наоборот одобряет колониальную политику Новой Зеландии. Несмотря на то, что период Ларсена был сопряжён с частым применением силы, верховный комиссар всегда руководствовался мыслями о необходимости экономического и социального развития Ниуэ [19] . Он посылал местных жителей изучать медицину в Новую Зеландию, повышал стандарты образования на острове [16] .
С аннексией острова резко возросла эмиграция населения Ниуэ в Новую Зеландию, что сильно озадачило новозеландское правительство. Чтобы как-то воспрепятствовать этому процессу, был даже введён въездной налог [18] .
Следующим после Ларсена верховным комиссаром стал Дж. М. МакЭвин (англ. J.M McEwen). Он даже специально выучил язык ниуэ и написал первый ниуэ-английский словарь [16] . Во время его руководства были значительно расширены полномочия Островного совета Ниуэ, который ранее был всего лишь марионеткой в руках новозеландского правительства [16] . В 1960 году Островной совет стал избираемой законодательной ассамблеей Ниуэ, в компетенцию которой входило рассмотрение финансовых вопросов [16] .
С приходом МакЭвин изменилось отношение новозеландского правительства к Ниуэ. После давления со стороны ООН и двух разрушительных циклонов в 1959 году, в результате которого было разрушено две трети всех домов острова, Новая Зеландия взяла курс на построение в Ниуэ «колонии всеобщего благоденствия». Начались подготовки по реформированию статуса острова: Ниуэ готовился стать самоуправляемой территорией [20] .
Идея «колонии всеобщего благоденствия» подразумевало огромное внимание проблемам здравоохранения и образования на острове, что, в свою очередь, оборачивалось увеличением доли государственного сектора в экономике [21] . К 1965 году жизнь ниуэанцев резко изменилась в лучшую сторону, что связано со значительным вливанием в экономику острова денежных средств, выделенных правительством Новой Зеландии. Главной статьёй правительственных расходов стал образовательный сектор [19] . Значительные средства были выделены на улучшение здравоохранения, жилищного вопроса, строительство аэропорта в 1970 году [18] .
3. Период самоуправления
В 1974 году остров получил автономию, Ниуэ стал свободноассоциированным с Новой Зеландией государственным образованием.
Предоставление Ниуэ самоуправления было не результатом давления ниуэанцев на новозеландское правительство, а преимущественно вызвано Декларацией о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятая резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 года [22][23][24] . Давление ООН по поводу освобождения Ниуэ от колониального господства вынудили Новую Зеландию признать желание и право острова на самоуправление (при этом правительство даже не поинтересовалось узнать, хотели ли вообще жители острова предоставления этого самоуправления) [16] . В ответ на решительные шаги новозеландского правительства первым независимым решением Ниуэ стал отказ от полной независимости, по крайней мере, жители острова выступили против тех временных рамок, которые установили Новая Зеландия и ООН [19][24] .
Колебания ниуэанского населения касательно необходимости предоставления острову самоуправления, а тем более, независимости, были вызваны несколькими причинами. Во-первых, централизованная система управления Ниуэ не соответствовала традиционному децентрализованному политическому устройству острова. Традиционной и базовой ячейкой ниуэанского общества всегда была семья, которая находилась под контролем старшего мужчины в семье. Внутренние дела деревни обсуждались на регулярных собраниях глав семей [25] и решения выносились на основе консенсуса. Всё это отражало эгалитаристскую структуру ниуэанской власти, децентрализованной на уровне деревни [26] . Эгалитаризм Ниуэ является уникальным явлением среди полинезийских культур [27] . Во-вторых, на острове отсутствовали идеи национализма, а местная элита привыкла к тому, что решения принимают не они, а кто-то другой (первоначально церковь, а впоследствии новозеландская администрация) [19] . В книге «A History of Niue», написанной ниуэанскими авторами, также говорится о том, что местное население опасалось того, что, став самоуправляемой территорией, остров смог бы потерять ту финансовую поддержку, которая оказывала Новая Зеландия, а также открытый доступ для жителей Ниуэ в Новую Зеландию [16] .
Именно поэтому Ниуэ сразу отказался от получения полной независимости. Давление ООН на Новую Зеландию спало тогда, когда делегации ООН посетила в 1972 году остров и убедилась, что благодаря Новой Зеландии на Ниуэ было отмечено значительное улучшение жизни островитян [16] .
Конституция самоуправляющегося Ниуэ была принята 19 октября 1974 года после всенародного голосования, в котором за новую Конституцию высказалось 887 человек (против — 469 человек) [16] . Конституция вовсе не предусматривался какой-либо разрыв отношений с Новой Зеландии, наоборот, в ней содержались ряд положений, которые были очень выгодны острову. Согласно параграфу 7, новозеландское правительство обязалось продолжать оказание экономической и административной помощи Ниуэ. Жители острова сохранили за собой новозеландское гражданство, таким образом, за местными жителями сохранилось право беспрепятственно переехать и поселиться в Новой Зеландии. Согласно Конституции, право собственности сохраняется только за ниуэанцами. Другим важным положением стало то, что Конституцию Ниуэ можно изменить только при поддержке двух третей голосов. Это стало отражением традиционной эгалитаристской формы правления на острове [16] .
В 2004 году Ниуэ значительно пострадал от тропического циклона «Гета», в результате которого около 200 из 1600 жителей потеряли крушу над головой. Впоследствии значительная часть населения эмигрировала в Новую Зеландию. При этом в последние годы на Ниуэ продолжается отток населения в другие страны Океании.
Список литературы:
1. Joslin Annelies Heyn. Migration and Development of Niue Island. Cтр. XV.. The University of Montana (May 2003).
2. Smith. Стр. 34.
3. Smith. Стр. 70.
4. Smith. Стр. 73.
5. Smith. Стр. 36.
6. Smith. Стр. 37.
7. Smith. Стр. 41.
8. Smith. Стр. 44.
9. Smith. Стр. 40.
10. Smith. Стр. 38.
11. Smith. Стр. 39.
12. Smith. Стр. 83.
13. Smith. Стр. 85.
14. История Ниуэ на Seafriends. (англ.)
15. Smith. Стр. 88.
16. Government of Niue. Niue: a History of the Island, 1982.
17. New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade. Pacific Division: Niue July Report, 2002.
18. Scott, Dick. Would a Good Man Die? Niue Island, New Zealand and the Late Mr. Larsen. Auckland: Hodder and Stoughton Ltd. Auckland NZ and Southern Cross Books, 1993.
19. Chapman, Terry Magaoa. The Decolonization of Niue. Wellington: Victoria University Press, 1976.
20. Barker, Judith C. Hurricanes and socioeconomic development on Niue Island. — Asia Pacific Viewpoint. August 41(2). — Стр. 191—205, 2000.
21. Bertram I.G, and R.F. Watters. The MIRAB Economy in South Pacific Microstates. — Pacific Viewpoint. 26(3). — Стр. 497—519, 1985.
22. Haas, Anthony. New Zealand and the South Pacific: A Guide to Economic Development in the Cook Islands, Fiji, Niue, Tonga and Western Samoa. Asia Pacific Research Unit, 1977.
23. Fisk, Ernest Kelvin. The island of Niue: development of dependence for a very small nation. Canberra: Socpac Printery, 1978.
24. Parson, Roger. Self-Determination and Political Development in Niue. // The Journal of the Polynesian Society № 77, 1978. — Стр. 242-62.
25. White, R.C. Economic Survey of Niue Island. New Caledonia: South Pacific Commission Noumea, April, 1964.
26. Walter, R.K, and A. Anderson. Archaeology of Niue Island: Initial results. // Journal of Polynesian Society № 104(4), 1995. — Стр. 471-81.
27. Pollock, Nancy J. Work, Wages and Shifting Cultivation on Niue. // Pacific Studies, 1979. — том 2. —Стр. 132—143.
Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/История_Ниуэ