После привлечения лица как обвиняемого следователь продолжает обвинительную деятельность, направленную на подтверждение предъявленного обвинения, до направления уголовного дела с обвинительным заключением к прокурору, который будет осуществлять окончательное (государственное) обвинения.
Значение привлечение лица как обвиняемого определяется тем, что этот акт является по сути центральным актом стадии досудебного расследования. Значение его является важным не только для этой стадии, а и для всего уголовного процесса в целом. Заключается оно в главных и подчиненных главному положениях.
Главные положения.
На стадии привлечения как обвиняемого впервые формируется и заявляется первичное официальное (публичное) обвинение. В дальнейшем сформулированное на этом этапе процесса обвинительный тезис может изменяться, усовершенствоваться. Но и в первичном виде этот тезис играет существенную роль для всего дальнейшего процесса исследования обстоятельств дела на стадии досудебного расследования.
Акт привлечения как обвиняемого свидетельствует о возникновении уголовно-процессуальных отношений между обвиняемым и органами обвинительной власти.
Он определяет общее направление дальнейшего расследования (проверка пояснений обвиняемого; детализация обвинения; установление обстоятельств, которые смягчают или отягчают наказание; установление размера вреда, причиненного преступлением).
Является основой для составления следователем обвинительного заключения (содержания описательной части полностью отображается в обвинительном заключении). Более того, обвинения, сформулированное в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, сохраняет свое значение до принятие окончательного решения в деле (если оно не будет изменено прокурором в суде).
Подчиненные главным положениям.
С появлением официального обвинения в уголовном деле появляется и конкретное лицо, которого оно касается – обвиняемый (ст. 43 УПК).
Обвиняемый наделяется правами, которые позволяют ему защищаться от обвинения (ст. 43 УПК)
Следователь обязан обеспечить обвиняемому возможность осуществить предоставленные ему права (ст. 53 УПК).
У обвиняемого возникают определенные процессуальные обязанности, неисполнение которых тянет применение к нему мер уголовно-процессуального принуждения (привод, мер пресечения, отстранения от должности и т.д.)
У следователя возникают процессуальные полномочия: на получение от обвиняемого путем допроса фактических данных, на применение мер процессуального принуждения т.п.
В ст. 5 УПК указано «Никто не может быть привлечен как обвиняемый иначе, чем на основаниях и в порядке, установленных законом».
Поэтому необходимо различать: 1) основания привлечения как обвиняемого и 2) порядок привлечения как обвиняемого.
В ст. 131 УПК основания к привлечению как обвиняемого сформулированы так: «Когда есть достаточно доказательств, которые указывают на совершения преступление определенным лицом, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении этого лица как обвиняемого».
Понятие оснований к привлечению лица как обвиняемого, т.е., имеет две взаимосвязанные категории: материально-правовая (преступление, виновность); процессуально-правовая (доказанность совершения преступления, пределы доказывания).
Достаточность доказательств означает такую их совокупность, которая разоблачает определенное лицо в совершении преступления и устанавливает (доказывает) и устанавливает в его деяниях состав преступления. В теории процесса используется и понятие «недостаточная совокупность доказательств», поэтому доказательств должно быть столько, чтобы у следователя возникло субъективное убеждение в том, что в деяниях лица, которое привлекается как обвиняемый, есть состав преступления.
Т.е., основаниями для привлечения лица как обвиняемого является наличие достаточной совокупности доказательств, которые указывают на совершения преступления определенным лицом.
Чтобы привлечения лица как обвиняемого было обоснованным, то в любом случае должны быть доказаны:
· Состав преступления (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). Если состав преступления не установлен, дело подлежит закрытию по п. 2 ч.1 ст.6 УПК,
· Совершение этого деяния конкретным лицом, которое по своим характеристикам может быть субъектом преступления (физическое, вменяемое, достигшее возраста уголовной ответственности).
· Характер и размер причиненного вреда
· Обстоятельства, которые влияют на степень и характер ответственности (наказания) обвиняемого.
Одновременное законодатель не требует от следователя обязательного установления всех элементов предмета доказывания. На момент принятия решения о привлечении лица как обвиняемого должны быть установлены обязательно те элементы, которые влияют на квалификацию деяния.
Не могут быть основаниями для привлечения лица как обвиняемого:
· Допущения, догадки следователя (выплывает из презумпции невиновности);
· Признание обвиняемымы вины без подтверждения этого признания совокупностью доказательств, которые есть в деле (ч.2 ст. 72 УПК).
Вместе с основаниями следует выделять и условия привлечения лица как обвиняемого:
· Отсутствие в деле обстоятельств, которые исключают в нем производство (ч.1 ст.6 УПК)
· Отсутствие у следователя сомнений относительно необходимости привлечения лица как обвиняемого
· Получение фактических данных с процессуальных источников, с использованием процессуальных средств.
Незаконное (безосновательное) привлечения лица как обвиняемого влечет за собой: уголовную ответственность по ст. 372 УК; возмещение вреда, причиненного гражданину незаконным привлечением лица к уголовной ответственности.
39. Процессуальный порядок предъявления лицу обвинения. Содержание и форма постановления о привлечении лица как обвиняемое.
Содержание постановления о привлечении лица как обвиняемое определен ст. 132 УПК. Постановление о привлечении как обвиняемого должно быть составлено так, чтобы оно было понятно обвиняемому, а обстоятельства и факты должны быть отражены с нем полно, всесторонне и объективно. При ознакомлении с ним у обвиняемого реализуется право знать в чем он конкретно обвиняется.
Постановление состоит из трех частей: вступительной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Вступительная часть содержит наименование постановления, дату и место составления, кем она вынесена и по какому делу. Тут же указывается и лицо, которое подлежит привлечению как обвиняемый (ст. 132 УПК).
В описательно-мотивировочной части должны быть указаны: преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо; место, время и др. обстоятельства совершение преступления, его юридическое формулирование. Отсутствие или недостаточно полное изложение хотя бы одного элемента является существенным недостатком постановления, которое из-за этого должна считаться недостаточно полной и конкретной.
Обстоятельства, которые должны быть изложены в постановлении, значительной мерой определяются составом преступления, по которому квалифицируются действия определенного лица. Необходимо полно и конкретно охарактеризовать объект, объективную сторону преступления, субъект, субъективную сторону преступления. В формулировании обвинения необходимо указать способ осуществления, а также мотивы преступления: независимо от того, имеют ли они уголовно-правовое значение.
Резолютивная часть постановления содержит решения следователя о привлечении лица к уголовной ответственности как обвиняемого. Тут указывается, какое конкретное преступления вменяется обвиняемому, какой нормой уголовного закона оно предусмотрено.
Копия постановления немедленно направляется прокурору (ч.3 ст. 132 УПК)
Постановление подписывает следователь. Привлечение лица как обвиняемого – акт, который должен осуществляться только в пределах компетенции (подследственности) соответствующего должностного лица. Напр., следователь органов внутренних дел не имеет права принимать такое решение в деле, которое подследственное только следователю прокуратуры. Недопустимым также является осуществление этого акта в порядке поручения органу дознания и отдельного поручения.
При принятии решения о привлечении лица как обвиняемого необходимо придерживаться о индивидуализации обвинения. Во-первых, если по делу привлекаются несколько лиц, то каждому из них должны быть сформулированы и предъявлены обвинения. Во-вторых, если обвиняемый привлекается к е ответственности за совершение нескольких преступлений по разным статьям уголовного закона, в постановлении должно быть указано, какие именно действия ставятся обвиняемому в вину по каждой из этих статей (ч.2 ст. 132)
Важное значение для проведения полного и объективного расследования дела имеет значение время привлечения лица как обвиняемого. Как преждевременное, так и запоздалое привлечение может нанести значительный вред.
Преждевременное привлечение, как правило, связано с неумением оценить достаточность оснований для такого решения. Опасность преждевременного привлечения лица как обвиняемого заключается в том, что оно может привести к необоснованному осуществлению этой процедуры, неправомерность применения относительно обвиняемого мер процессуального принуждения и меры пресечения.
Запоздалое привлечение лица как обвиняемого чаще всего вызвано попытками установить все без исключения обстоятельства, которые необходимо доказать в деле, а потом предъявлять обвинения. Это значительной мерой ограничивает право лица на защиту, т.к. оно не знает, в чем конкретно его обвиняют, и, не владея правами обвиняемого, не имеет возможности активно защищаться от обвинения. Кроме этого, при не привлечении на протяжении долгого периода лица, которое совершило преступление, как обвиняемого у него может создаться впечатление о своей ненаказуемости, что содействует дальнейшему совершения преступных действий.