Смекни!
smekni.com

Финансовый контроль в Румынии (стр. 1 из 3)

Российский Университет Дружбы Народов

Юридический факультет

Кафедра административного и финансового права

Доклад

по финансовому праву зарубежных стран

на тему: "Финансовый контроль в Румынии"

Выполнил:

студент 4-го курса

Группа ЮЮ-405

Кожемякин Н.

Проверила: Батяева А. Р.

Москва

2010


Содержание

1. Общественный Внутренний Финансовый контроль

2. Внешний Общественный Финансовый контроль Суда Аудиторов

3. Управление ЕС Собственные Ресурсы

4. Защита Финансовых интересов ЕС и Антимошенничества

5. Тенденции в Системе Финансового контроля в Румынии


1. Общественный Внутренний Финансовый контроль

Система финансового контроля, согласно румынскому законодательству, состоит из следующих элементов:

- Общественный, внутренний финансовый контроль.

- Внешний контроль Суда Аудиторов.

- Контроль собственных ресурсов ЕС.

- Контроль за защитой финансовых интересов ЕС, предотвращением и борьбой с мошенничеством.

Чтобы согласовать национальное законодательство с обществом, правительством, Министерством финансов, Центральная Единица для Общественной Гармонизации Внутреннего аудита (UCAAPI), продвигала развитие Внутренней Общественной Стратегии Финансового контроля в Румынии, которая была принята правительством в 2005. Стратегия делает рентген текущего состояния общественной внутренней системы финансового контроля и проектирует главные линии действия для будущего развития этой системы.

Согласно развитию Внутренней Общественной Стратегии Финансового контроля в Румынии, Приложения № 1 "Определения и понятия", понятие общественного внутреннего финансового контроля (CFPI) означает что "весь финансовый контроль, выполненный внутри правительственной организацией или ее делегированными организациями гарантирует, что финансовый менеджмент и учреждения контроля, которые используют государственные средства (включая иностранные фонды) совместимы с законодательством, бюджетными условиями и принципами звукового финансового менеджмента".

Общественный внутренний финансовый контроль покрывает все меры контроля всех государственных доходов, расходов, активов, прав и обязательств.

Общественный внутренний финансовый контроль представляет общую цель внутреннего контроля

Внутренний контроль представляет всю систему финансового и нематериального контроля, организационных структур, методологий, процедуры, включая внутренний аудит, определенный управлением, разработанным для его целей, помогает в управлении структурой, экономно и эффективно гарантируя согласие со стратегиями управления, активами и защитой ресурсов, точностью отчетов и законченностью, так же как надежные финансовые и управленческие данные.

Общественный внутренний финансовый контроль включает:

- Внутренний аудит.

- Профилактический финансовый контроль.

- Общественный внутренний финансовый контроль по фондам ЕС.

- Контроль местных бюджетов.

- Финансовый контроль.

Окружающая среда финансового контроля в Румынии идентифицирует два типа внутреннего аудита:

- Общественный внутренний аудит общественных юридических лиц.

- Внутренние аудиты частных юридических лиц.

Внутренняя общественная ревизия определена под существующей основой регулирования как функциональная независимая и объективная деятельность, которая предлагает гарантию и совет лидерству для надлежащего управления общественными доходами и расходами, улучшая действия общественного юридического лица и помогая общественному юридическому лицу встретить его цели посредством систематического и методического подхода, который оценивает и улучшает эффективность управления, основанного на риск-менеджменте, контроле и управленческих процессах.

Закон № 672/2002 по общественному внутреннему аудиту касается трех категорий организаций, у которых есть координация и функции наблюдения общественной деятельности внутреннего аудита:

- Комитет по Общественному Внутреннему аудиту (CAPI).

- Центральная Единица для Общественной Гармонизации Внутреннего аудита (UCAAPI).

- Общественные отделы внутреннего аудита установленые в общественных юридических лицах.

В соответствии со статьей 12 Закона № 672/2002, эти три структуры ответственны за продвижение и достижение следующих трех типов ревизии:

* системная ревизия, которая оценивает системы административного управления и внутреннего контроля, чтобы определить, является ли их действие экономически эффективным;

* исполнительная ревизия, которая излагает критерии в том, что они оценили выполнение установки целей и задачи общественного юридического лица если они правильны в свете результатов;

* регулярная ревизия включает исследование, что бы действия использующие государственные средства, были прозрачны, а так же выполняют ли они процедурные и методологически применимые правила.

Внутренний аудит частных юридических лиц организован и проведен согласно подробным процедурам, установленным в частных юридических лицах, которые установили такую структуру, основанную на строгом согласии с международными стандартами внутреннего аудита и стандартами международной практики.

В существующей основе регулирования профилактический финансовый контроль - самоорганизованная деятельность в пределах общественных юридических лиц, состоящая в систематической проверке предложенных сделок, вовлекающих финансовые решения и / или собственность. Проверка сосредотачивается на законности, регулярности и обязательствах бюджетных операций, которыми управляет.

Следующие типы операций подвергаются профилактическому финансовому контролю:

- юридические обязательства и бюджетные ассигнования и ассигнования обязательства, в зависимости от обстоятельств;

- открытие и распределение бюджетных ассигнований;

- изменение распределения в четвертях и подразделениях бюджетной классификации, одобренного кредита, включая регулирование кредита;

- разрешение расходов;

- создание общественных доходов, для одобрения и учреждения названий коллекции;

- сокращение, организация или отмена названий коллекции;

- создание собственных ресурсов бюджета ЕС, представляя вклад Румынии в это дело;

- восстановление количества, которое впоследствии стало непостоянным;

- продажа, заверение, аренда или аренда частной собственности государства или административно-территориальных единиц;

- аренда или аренда собственности общественной области государственных или административно-территориальных единиц;

- другие типы операций, установленные по приказу Министра Общественных Финансов.

Профилактический финансовый контроль осуществляется визой, или отказом визы.

Министерство финансов координирует профилактическую деятельность финансового контроля:

- развитие и непрерывное усовершенствование основы регулирования;

- развитие подробных процедур по общим обязанностям и осуществлению профилактического финансового контроля;

- одобрение, детализировало общество на организации и осуществлении их собственного профилактического финансового контроля, развитого разрешающим основным чиновником государственного бюджета, государственного бюджета социального страхования, бюджетов специальных фондов и операций Национального Фонда и агентств по осуществлению, которые несут фонды;

- развитие ежегодного национального доклада о профилактическом финансовом контроле;

- координационная система профессиональной подготовки персонала, выполняющего профилактический финансовый контроль;

- профилактический финансовый контроль организован и выполнен под двумя формами:

-собственный профилактический финансовый контроль;

- делегируемый профилактический финансовый контроль.

Собственный профилактический финансовый контроль (CFPP) организован во всех общественных структурах, обычно в бухгалтериях.

Операции, которыми управляют, - те в определенной структуре, установленной под общими рамками общества, выпущенного Министерством Общественных Финансов, добавляя структуру условий с операциями, определенными для общественного юридического лица, установленного решением его лидеров.

Человек, несущий CFPP, не должен быть вовлечен в операции под их контролем.

Виза или отказ визы не могут быть наложены ни в каком случае на человека, осуществляющего CFPP, результаты осуществления этого контроля зависят исключительно от профессиональных суждений диспетчера.

Люди давали право при общественном решении лидеру юридического лица, чтобы осуществить CFPP получения в 25% повышения заработной платы, но также ответственность за сделки, в зависимости от их вины.

В случае отказа визы глава общественного юридического лица может заказать операцию, которой отказали в визе на его собственной ответственности, ситуация, в которой человек, чтобы осуществить CFPP, обязана сообщать Суду Счетов, Министерству финансов, иерархически высшему органу общественного юридического лица так же как общественным структурам внутреннего аудита, сформированных в общественном юридическом лице.

Оценка деятельности CFPP выполнена внутренним аудитом общественного затронутого юридического лица.

Встреча / увольнение людей, занятых CFPP, назначена главой общественного юридического лица, в согласии с более высоким общественным юридическим лицом. Для назначения / смещение людей предоставляя право, чтобы осуществить CFPP для Главного Чиновника Поручения, так же требуется согласие Министерства финансов .

Делегированный профилактический финансовый контроль (CFPD) осуществлен Министерством финансов через дело делегированного диспетчера (CCD).

CCD действует в качестве отдельного отделения, расположенного под контролем Министра Общественных Финансов. У него есть центральное и территориальное организационное лидерство главным финансовым директором и двумя представителями, назначенными правительством, сроком на 6 лет.