б) Регистрация в целях поиска подходящей работы — предусмотрена для граждан, которые не могут самостоятельно реализовать поиск подходящей работы, нуждаются в помощи со стороны государства. Для данной регистрации гражданин обязан предоставить перечисленные выше документы.
c) Регистрация в качестве безработного — осуществляется для граждан, в отношении которых служба занятости не может подыскать подходящую работу в течение 10 дней после регистрации в целях поиска подходящей работы.
д) Очередная перерегистрация — суть ее состоит в том, что безработный не менее 2-х раз в месяц должен проходить перерегистрацию для подтверждения отсутствия трудоустройства. [10]
Безработными признаются только те граждане, которым служба занятости в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы не подыскала более двух вариантов подходящей работы.
Подходящей считается работа, соответствующая следующим критериям:
а) профессиональному критерию, то есть если предлагаемая работа, в том числе и временного характера, соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки;
б) имущественному критерию, то есть предлагаемая работа соответствует условиям последнего места работы, в том числе и условию о заработной плате. Но какую бы заработную плату работник ни получал, подходящей будет считаться работа, которая оплачивается на уровне прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации;
в) критерию транспортной доступности, который устанавливается органами местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности. Если населенный пункт небольшой, то есть можно добраться с одной черты города до другой за один час, то подходящей будет считаться работа в черте населенного пункта; если же населенный пункт большой, то время, в течение которого работник может добраться до работы, не должно превышать, как правило, 40 минут;
г) предлагаемая работа должна соответствовать состоянию здоровья. Если у гражданина имеются какие-либо заболевания, препятствующие работе в определенных условиях, то предлагаемая работа не должна содержать факторы, негативно влияющие на здоровье. Безработный сам заинтересован в том, чтобы предоставить подтверждающие документы. Если он является инвалидом, то соответствующие документы обязана запросить служба занятости;
д) условия труда по предлагаемой работе должны соответствовать правилам и нормам по охране труда. [11]
Безработными признаются граждане, которые сами активно ищут работу и готовы к ней приступить. Если безработный не ищет работу или его направили на работу и он не явился на переговоры с работодателем о трудоустройстве, то служба занятости может приостановить выплату пособия по безработице или лишить его статуса безработного.
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня вынесения решения об отказе в признании их безработными.
Правовой статус безработных граждан представляет собой комплекс законодательно закрепленных прав и гарантий, обязанностей и ответственности безработных граждан.
Государство предоставляет безработным гражданам Российской Федерации следующие гарантии:
1) свободу выбора рода деятельности и места работы, в том числе работы с разными режимами труда;
2) охрану труда,
3) правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
4) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
5) бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
6) оказание психологической поддержки;
7) обеспечение социальной поддержки;
8) компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
9) бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;
10) возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан;
Безработные граждане имеют право на:
a) выбор места работы в том числе и за пределами территории Российской Федерации;
б) бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения;
в) бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
г) пособие по безработице;
д) стипендию в период профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации;
е) участие в оплачиваемых общественных работах;
ж) обжалование решения, действия или бездействия органов службы занятости и должностных лиц в вышестоящий орган, а также в суд.
Отдельным категориям граждан предоставлены дополнительные права и гарантии:
— женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, — пособие по беременности и родам;
— гражданам, уволенным с связи с сокращением численности и штата или вследствие ликвидации организации, при условии наличия требуемого трудового стажа может быть назначена досрочная пенсия по старости;
— инвалидам предусмотрены дополнительные гарантии по трудоустройству в счет квоты;
— гражданам в возрасте до 18 лет оказывается организационная помощь в трудоустройстве в свободное от учебы время.
В обязанности безработного входит:
1) осуществление активного поиска работы;
2) предоставление подлинных документов;
3) прохождение перерегистрации;
4) явка к работодателю по направлению службы занятости на переговоры о трудоустройстве.
Ответственность безработных закон о занятости не оговаривает. Но в то же время в статье 35 Закона о занятости предусмотрены следующие меры воздействия:
1. В случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, гражданин лишается статуса безработного.
2. Если безработный, направленный на переобучение или повышение квалификации, пропускает занятия по неуважительным причинам или не может сдать зачеты и экзамены, то ему приостанавливается или сокращается размер стипендии на период обучения.
3. Служба занятости может принять решение о прекращении, приостановке либо снижении размера пособия по безработице.
Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработных в случаях:
а) утраты правового статуса безработного;
б) длительной (то есть более 1 месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
в) переезда безработного в другую местность;
г) попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
д) осуждения безработного к наказанию в виде лишения свободы;
е) назначения трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной пенсии безработным, или пенсии за выслугу лет;
ж) отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
з) смерти безработного.
Служба занятости может принять решение о приостановлении выплат пособий по безработице на срок до трех месяцев в случаях:
а) отказа безработного более 2-х раз от подходящей работы в течение всего периода безработицы;
б) отказа безработного в течение трехмесячного периода безработицы от участия в общественных оплачиваемых работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии, стремящихся восстановить свою трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва в работе, уволившихся по собственной инициативе за исключением уволенных по причинам, указанным в ч. 2 ст. 29 Закона о Занятости (то есть по уважительным причинам);
в) явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств и иных одурманивающих веществ;
г) увольнения безработного с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
д) неявки безработного без уважительных причин на очередную перерегистрацию в качестве безработного;
е) самовольного прекращения обучения гражданином по направлению органов службы занятости.
Размер пособия по безработице по решению службы занятости может быть сокращен на 25% до одного месяца в случаях:
а) неявки без уважительных причин на переговоры к работодателю о трудоустройстве в течение 3-х дней со дня выдачи направления органами службы занятости;
б) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). С решением о приостановке, прекращении выплаты пособия по безработице или сокращения его размера служба занятости обязана безработного ознакомить.
Заключение
Безработица и инфляция - естественные спутники рынка труда, вызывающие социальную напряжённость в стране, развитие забастовочного движения.
Безработные- часть экономически активного населения страны, которая не может применить свою рабочую силу, становится «излишним населением», лишённым возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход.
Статус безработного в России присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.