47. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования
48. Органы стандартизации, метрологии и сертификации
49. Органы государственного статистического учета
50. Органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней
51. Органы государственной жилищной инспекции
52. Органы государственного архитектурно-строительного надзора
53. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия
54. Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов
55. Органы регулирования естественных монополий
56. Органы валютного контроля
57. Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц
Как показало исследование, исполнительная власть это самостоятельный вид (ветвь) единой государственной власти (ст.10 Конституции РФ), которая находится в постоянном взаимодействии с властями законодательной и судебной.
Она играет специфическую роль в обеспечении функционирования государственного механизма, находясь при этом под постоянным контролем со стороны других ветвей государственной власти. Исполнительная власть - это регулятор деятельности и поведения конкретных субъектов права.
Исполнительная власть, как и государственная власть в целом, но только в еще большей мере использует институт подчинения (в определенных случаях и институт принуждения), который является основным каналом реализации исполнительной власти.
Федеративное устройство Российской Федерации обусловливает разделение предметов ведения и полномочий между российскими органами исполнительной власти.
Органы федеральной исполнительной власти представляют собой систему органов государственного управления, законодательно наделенных компетенцией (общей или специальной), имеющих конкретный территориальный масштаб деятельности, взаимосвязанных с другими органами государственной власти и входящих в определенную структуру.
Субъекты исполнительной власти являются главнейшими субъектами административного права, ибо именно они осуществляют государственное управление, управленческие действия, принимают административные акты, обеспечивают исполнение законов, общественный порядок и безопасность.
С точки зрения осуществления государственного управления, субъектами федеральной исполнительной власти в Российской Федерации являются:
1) Правительство Российской Федерации (гл.6 Конституции РФ);
2) другие федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы и т.д.);
3) территориальные органы федеральной исполнительной власти.
Прошедшие годы показали, что федеральная исполнительная власть значительно окрепла, забрав в свои руки экономические рычаги.
В системе федеральной государственной службы занято более 500 тыс. служащих, из них почти 90 процентов работают в аппаратах территориальных органов министерств и ведомств.
Фактически заново созданы налоговая и таможенная службы, органы по регистрации собственности.
От имени президентской власти в качестве "координирующей" силы выступают полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Они призваны осуществлять "взаимодействие" федеральных органов исполнительной власти с аналогичными органами в субъектах Федерации, а также с органами местного самоуправления и общественными объединениями.
Полномочные представители наделены и контрольными функциями в отношении исполнения федерального законодательства, указов и распоряжений главы государства, постановлений и распоряжений Правительства РФ. При обнаружении в местных нормативно - правовых актах положений, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, полномочные представители вносят свои представления президенту о приостановлении их действия.
Как должностные лица, подотчетные непосредственно президенту страны, полномочные представители получили и прямые рычаги воздействия на местные администрации. Под их кураторством действуют окружные отделения Главного контрольного управления Президента РФ и контрольные инспекции для осуществления комплексных проверок субъектов Федерации. В поле зрения этих органов находятся, прежде всего, вопросы экономического развития регионов, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в округах.
Официальные источники
1. Конституция Российской Федерации - СПС "Гарант", 2009.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года. - СПС "Гарант", 2009.
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст.5712. - СПС "Гарант", 2009
4. Указ Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 года № 314. - СПС "Гарант", 2009.
5. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" - СПС "Гарант", 2009.
6. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 года № 1176 "О системе органов исполнительной власти" - СПС "Гарант", 2009.
7. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // РГ. 2000.11 июля. №133 (3207). - СПС "Гарант", 2009.
Дополнительная литература
8. Административное право России: Конспект лекций. / Автор-составитель Труханович Л.В. - М., 2009.
9. Административное право / Под редакцией Кинзакова - Воронеж, 2008.
10. Административное право. Учебник. / Под редакцией Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М., 2006.
11. Административно-правовой статус органов исполнительной власти - http://www.mrcpk. tsure.ru /docs/liter/books/AdmPravo/book/lawlib
12. Архипова Т. Правительство благих намерений // Отечественные записки. - 2006. - № 2 (16).
13. Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2002.
14. Большой энциклопедический словарь: философия, социология, религия, эзотеризм, политэкономия. - Мн., 2002
15. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // "Журнал российского права". - 2006. - № 2.
16. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. - М., 2008.
17. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития, /отв. Ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. - М.: Юристь, 2004.
18. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. / Под редакцией Ноздрачёва А.Ф., Тихомирова Ю.А.М., 2006.
19. Ковальчук А. Единство системы государственной власти РФ // "Отечественные записки" - 2004. - № 2.
20. Конин Н.М. Российское административное право: общая часть. - Саратов, 2008.
21. Манохин В.М. Административное право на переломе // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. - № 3.
22. Ноздрачев А.Ф. Проблемы организации исполнительной власти/ Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. М.: Городец-издат. 2008. - 253 с.
23. Правоведение: Учебник - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/juris.html
24. Раздымалина Н.И. Административное право: Материалы к лекциям. - Воронеж, 2008.
25. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т.Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2006.
26. Старилов Ю.Н. Административное право. Ч.2. Книга первая. - Воронеж, 2005.
27. Структура федеральных органов исполнительной власти // Экономика и жизнь. №19 (9233) - 16.05.2008.
28. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти/ АлтГУ. НБ. БО; cост.: А.А. Почанкина. - Барнаул: Б. и., 2005.
29. Тиунова Л. Б, Разделение властей в Российской Федерации: Конституционная модель // Правоведение. - 2006. - № 4.
30. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Конституционные основы политического плюрализма в Российской Федерации: многообразие подходов // Свободная мысль. - 2000. - № 11.
Интернет-ресурсы
31. Образовательный портал - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/ju21.html
32. Правоведение - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/juris.html
33. Юридический клуб - http://www.yurclub.ru/docs/other/article28.html
[1] Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: библиографический указатель (2000 -2004 гг.) / АлтГУ. НБ. БО; cост.: А.А. Почанкина. – Барнаул: Б.и., 2005. –с.3.
[2]Ноздрачев А.Ф. Проблемы организации исполнительной власти / Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. М.:Городец-издат.2002.- с.253.
[3]Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития, /отв. ред. д-р юр.наук Бачило И.Л. - М:Юристь, 2004.- с.32.
[4] Ковальчук А. Единство системы государственной власти РФ // Отечественные записки, № 2, 2004.
[5]Административно-правовой статус органов исполнительной власти - http://www.mrcpk.tsure.ru /docs/liter/books/AdmPravo/book/lawlib/lawlib.by.ru/
[6] Административное право./ Под редакцией Кинзакова. - Воронеж, 2000. С. 20.
[7] Раздымалина Н.И. Административное право: Материалы к лекциям. - Воронеж, 1998. С. 24.
[8] Правоведение - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/juris.html
[9]Административно-правовой статус органов исполнительной власти - http://www.mrcpk.tsure.ru /docs/liter/books/AdmPravo/book/lawlib/lawlib.by.ru/
[10]Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002, с. 61.
[11] Административное право. Учебник./ Под редакцией Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2001. С. 147-150.
[12]Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002, с. 67