· в предусмотренных законом случаях и порядке получить лицензию на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности;
· уведомлять органы государственной регистрации об изменении его адреса, указанного в регистрационных документах, предмета деятельности, других существенных условий своей предпринимательской деятельности, подлежащих отображению в регистрационных документах;
· соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых им товаров, соблюдать правила обязательной сертификации продукции;
· не допускать недобросовестной конкуренции, других нарушений антимонопольно – конкурентного законодательства;
· вести учет результатов своей предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями законодательства;
· своевременно предоставлять налоговым органам декларации о доходах, другие необходимые сведения для начисления налогов; уплачивать налоги и другие обязательные платежи в порядке и в размерах, установленных законом.
Гражданин – предприниматель обязан соблюдать требования, предусмотренные ст. ст. 46 и 49 Хозяйственного кодекса, а также другими законодательными актами, и несет имущественную и иную, предусмотренную законом, ответственность за причиненные им ущерб и убытки (ст. 128 ХК).
Предпринимателями могут быть лица, достигшие гражданского совершеннолетия – 18 лет, с которым закон связывает наступление полной дееспособности. Это обьясняется тем, что предпринимательская деятельность не является обычной трудовой деятельностью, которую вправе осуществлять лица, достигшие 16 лет. Предпринимательство предполагает самостоятельную имущественную ответственность и несение риска, следовательно, требует такого уровня сознания и воли, при котором лицо способно в полной мере осознавать свои действия и руководить ими. Исключением является достижение полной дееспособности до 18 лет лицом, зарегистрировавшим брак, а также предоставление полной гражданской дееспособности физическому лицу, достигшему 16 лет и работающему по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка (ст. ст. 34, 35 ГК) [2].
Следует также иметь в виду, что «концепция снижения возраста, дающего право на осуществление предпринимательской деятельности» [5], принята и в Гражданском кодексе. Так, согласно ч.3 ст.35 ГК, полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему 16 лет и желающему заниматься предпринимательской деятельностью. При наличии письменного согласия на это родителей (усыновителя), попечителя или органа опеки и попечительства такое лицо может быть зарегистрировано в качестве предпринимателя. В этом случае лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его в качестве предпринимателя.
Согласно отдельным законодательным актам, запрещенозаниматься предпринимательской деятельностью некоторым категориям граждан. Так, ч. 4 ст. 43 ХК определяет, что не могут заниматься предпринимательством органы государственной власти и местного самоуправления. Предпринимательская деятельность должностных и служебных лиц ограничивается законом, в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 64 Конституции Украины.
Декрет Кабинета Министров Украины от 31.12.92г. [6] запретил непосредственно заниматься предпринимательской деятельностью руководителям, заместителям руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделений, а также должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления.
Общие положения о свободе предпринимательской деятельности содержатся в Хозяйственном кодексе Украины. Ч. 1 ст. 43 ГК гласит, что «предприниматели имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом». Свобода предпринимательской деятельности проявляется, прежде всего, в том, что субьект предпринимательства имеет право « выбирать способ осуществления им предпринимательской деятельности на свой риск и самостоятельно отвечать за результаты своих действий» [7]. Предприниматель свободен в выборе направлений и методов работы, независим в принятии решений, действует по своей воле и в своих интересах.
Вместе с тем, свобода предпринимательской деятельности имеет и свои ограничения. Она ограничивается законодательством в интересах общества. Подобные ограничения предусмотрены, например, в законодательстве, где регулируются виды хозяйственной деятельности, которые могут осуществляться только государственными предприятиями. Свобода предпринимательской деятельности ограничена также широкой практикой лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности. В соответствии со ст. 43 ХК Украины перечень видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, а также перечень видов деятельности, предпринимательство в которых запрещается, устанавливается исключительно законом. Такие ограничения устанавливаются с целью защиты жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, окружающей среды, недопущения злоупотреблений монопольным положением на рынке, недобросовестной конкуренции.
Таким образом, подводя итоги, мы определили, что предпринимателями могут быть: граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности; достигшие определенного возраста; которые осуществляют свою деятельность на территории Украины; зарегистрированы в соответствии с законодательством как субьекты предпринимательской деятельности; которые не входят в категорию лиц, которым запрещено законом заниматься предпринимательской деятельностью.
1.2. Правовая основа деятельности гражданина – предпринимателя
Предпринимательство как новый для Украины социальный феномен явилось причиной формирования в этой отрасли нормативно – правовой базы, которая продолжает развиваться и изменяться быстрыми темпами. В литературе отмечается, что важнейшую роль в системе средств государственного регулирования предпринимательской деятельности играют юридические (правовые) средства [8]. Важнейшей формой государственного регулирования хозяйственной деятельности является нормотворческая деятельность государства, издание правовых норм по регулированию отношений по горизонтали и по вертикали, определение общих правил осуществления и организации предпринимательской деятельности.
Исследователи данных вопросов отмечают наличие множества коллизий в законодательстве о предпринимательстве. Отмечается, что «в повседневной деятельности практикующий предприниматель вряд ли различает, нормы какого законодательства – трудового, финансового или гражданского – он использует. Но он четко понимает, что количество нормативно – правових актов … быстро увеличивается и отследить их становится все труднее, а иногда указания в этих актах требуют от него полярно противоположных действий». [9]
В законодательстве, регулирующем предпринимательскую деятельность исследователи выделяют пять блоков нормативно – правовых актов:
1) Конституция Украины в тех нормах, которые касаются экономической системы государства – ст. 42;
2) Блок из более 300 законов, которые регулируют предпринимательскую деятельность, среди которых определяющая роль принадлежит законам: « О предпринимательстве», «О государственной поддержке малого предпринимательства», «О защите экономической конкуренции», «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности», « О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», «О Национальной программе развития малого предпринимательства в Украине» и др. В этот же блок входят кодифицированные законодательные акты, которые содержат нормы о предпринимательстве.
3) Гражданский кодекс Украины, в тех нормах, которые касаются предпринимательской деятельности;
4) Подзаконные нормативные акты, которые издаются Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, центральными органами исполнительной власти;
5) Подзаконные нормативные акты Автономной Республики Крым, а также подзаконные нормативные акты органов местной власти.Поддержка и развитие малого предпринимательства является самостоятельным предметом правового регулирования. Оно направлено на реализацию установленного Конституцией Украины права граждан на предпринимательскую деятельность посредством многообразных форм и методов стимулирования и развития субьектов малого предпринимательства всех организационно – правовых форм и форм собственности не зависимо от предмета и целей их деятельности.
Отношения по государственной поддержке малого предпринимательства регулируются Хозяйственным кодексом Украины, Законом Украины «О государственной поддержке малого предпринимательства» [10] и иными нормативно – правовыми актами.
Согласно ч.2 ст.48 ХК Украины государство содействует развитию малого предпринимательства, создает необходимые условия для этого.
Закон « О государственной поддержке малого предпринимательства» определяет правовые основы государственной поддержки субьектов малого предпринимательства независимо от форм собственности в целях скорейшего выхода из экономического кризиса и создания условий для расширения внедрения рыночных реформ в Украине.
Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства определены ст.5 Закона:
1. формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, организация государственной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субьектов малого предпринимательства;
2. установление системы льгот для субьектов малого предпринимательства;
3. введение упрощенной системы налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;