Непосредственным объектом проступка является установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Административное взыскание может быть наложено не позднее, чем через два месяцасо дня совершения правонарушения (проступка), а при длящемся правонарушении - не позднее, чем через два месяца со дня его обнаружения (статья 38 КоАП).
Исследователями отмечается, что в КоАП Украины не предусмотрена административная ответственность физических лиц – предпринимателей за нарушения, совершаемые в процессе осуществления государственной регистрации, в частности, непредоставление, несвоевременное предоставление либо предоставление недостоверных сведений государственному регистратору; предоставление государственному регистратору документов, содержащих заведомо ложные сведения [23].
Уголовная ответственность за нарушение правил государственной регистрации предусмотрена в ст. 202 Уголовного кодекса Украины. [24]
Согласно ч. 1 ст. 202 УК уголовно наказуемым считается:
"Осуществление без государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, содержащей признаки предпринимательской и подлежащей лицензированию, или осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, если это было связано с получением дохода в больших размерах…».
При этом под доходом в больших размерах понимается доход в сумме в тысячу и более раз превышающий необлагаемый минимум доходов граждан (на сегодняшний день - 131 тыс.грн. и более).
То есть о совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 202 УК можно говорить в том случае, если обоснованно предполагается или установлено что:
· гражданин, не будучи зарегистрированным в качестве частного предпринимателя, занимается деятельностью, которая одновременносодержит признаки предпринимательской и подлежит лицензированию, и получил в связи с этим доход в больших размерах;
· гражданин, зарегистрированный в качестве частного предпринимателя, без получения лицензии осуществляет хозяйственную деятельность, подлежащую лицензированию согласно законодательству, и получил в связи с этим доход в больших размерах;
· гражданин, зарегистрированный в качестве частного предпринимателя и получивший в установленном порядке лицензию, осуществляет подлежащую лицензированию деятельность с нарушением лицензионных условий и получил в связи с этим доход в больших размерах.
Ответственность устанавливается в виде штрафа от 100 до 250 ннмдг или исправительных работ на срок до двух лет, или ограничения свободы на тот же срок.
Преступление, предусмотренное ст.202 УК Украины, нарушает правила и порядок занятия предпринимательской деятельностью, посягает и на финансовые интересы государства, которые выражаются в непоступлении в государственный бюджет различных видов налогов, сборов, взыскиваемых с субъектов предпринимательской деятельности. Кроме того, в результате занятия незаконным предпринимательством может быть причинен вред физическим и юридическим лицам.
Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности исключительно на основании решения суда. До принятия соответствующего решения лицо считается невиновным [25].
Таким образом, мы определили разнообразие видов ответственности, предусмотренных действующим законодательством Украины за нарушение частным предпринимателем порядка осуществления предпринимательской деятельности и выяснили общественно опасные последствия незаконного предпринимательства: нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающей нормальное развитие экономики; причинение ущерба финансовым интересам государства, не получающего государственную пошлину, положенную к уплате при регистрации и др.
Общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в выходе из сферы государственного контроля, который предполагает регулируемое воздействие на хозяйственную деятельность самостоятельных предпринимателей и играет в современных условиях важную роль в становлении рыночной экономики.
Заключение
Современная конституционная модель развития украинской независимости предусматривает установление, поддержку и защиту в Украине такого правопорядка, который бы обеспечивал достижение и реализацию в обществе оптимального взаимодействия как личных, частных, так и общественных, публичных интересов.
Предпринимательство, как и частный сектор экономики в целом, находится в Украине в процессе своего становления, в положении, которое в значительной мере обусловлено переходным историческим периодом. Сегодня, с одной стороны, закладываются основы качественно новых для посттоталитарного украинского общества частно-предпринимательских отношений, а с другой - фактически действуют унаследованные от бывшего государства публично - властные отношения, которые требуют обязательного качественного преобразования. В связи с этим представляется необходимым конкретизировать правовое положение субъекта предпринимательской деятельности как основной ячейки отечественного предпринимательства.
Так, в своем исследовании мы определили, что предпринимателями могут быть: граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности; достигшие определенного возраста; которые осуществляют свою деятельность на территории Украины; зарегистрированы в соответствии с законодательством как субъекты предпринимательской деятельности; которые не входят в категорию лиц, которым запрещено законом заниматься предпринимательской деятельностью.
Проанализировав законодательную базу предпринимательской деятельности и определив существующие проблемы и пути их решения, мы выяснили, что систематизация законодательства о предпринимательстве является весомым шагом на пути к образованию новой отрасли права – предпринимательского права, предметом регулирования которого являются отношения, связанные со сферой предпринимательской деятельности. Формирование такой отрасли права, как предпринимательское – это актуальный шаг на пути к построению рыночной экономики.
В своей работе мыопределили, что установленные государством и закрепленные в законодательстве необходимые требования прохождения определенных процедур, а именно, государственной регистрации, лицензирования и патентования некоторых видов предпринимательства, являются условиями осуществления предпринимательства. Представляется, что исследование данных проблем является актуальным в настоящее время, так как от эффективности и совершенства указанных процедур зависят перспективы развития предпринимательства в Украине; путем совершенствования регистрации, лицензирования, патентования – для их упрощения и доступности – может решаться ряд проблем предпринимательства в Украине.
Кроме того, мы установили, что законодательством Украины предусмотрена единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности – все субъекты подлежат государственной регистрации в соответствующих органах в одинаковом порядке. Указанную процедуруследует оценивать как достаточно оптимальную, поскольку она обеспечивает необходимую для достижения правового результата степень детализации поведения государственных регистраторов и субъектов предпринимательства и одновременно является рациональной.
Мы обозначили также законодательную базу регулирования государственной регистрации, лицензирования и патентования предпринимательской деятельности, определили ее значение для государства и формирования прозрачности рынка предпринимательской деятельности в целом, а также указали ряд проблем, которые поднимаются исследователями в указанной сфере правоотношений. Соответствующими законами урегулированы условия лицензирования, с определением исчерпывающего перечня видов предпринимательской деятельности, подлежащих лицензированию, и установлены условия получения патентов на осуществление деятельности субъектами хозяйствования.
Анализируя действующее законодательство, мы определили разнообразие видов ответственности, предусмотренных за нарушение частным предпринимателем порядка осуществления предпринимательской деятельности и выяснили общественно опасные последствия незаконного предпринимательства: нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающей нормальное развитие экономики; причинение ущерба финансовым интересам государства.
Общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в выходе из сферы государственного контроля, который предполагает регулируемое воздействие на хозяйственную деятельность самостоятельных предпринимателей и играет в современных условиях важную роль в становлении рыночной экономики.
Изучив научную литературу по ряду затронутых вопросов, мы уяснили неизбежные проблемы и противоречия, встающие на пути экономического развития Украины. Также мы определили методы преодоления существующих проблем и способы устранения их негативного влияния на развитие предпринимательства в целом.
Список использованной литературы
1. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. - № 11. – Ст. 462.
2. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради. – 2003. - № 40 – 44. – Ст. 356.
3. Конституція України: Прийнята на пʼятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – ст.141.
4. Саніахметова Н. Поняття субʼєктів підприємницької діяльності // Право України – 2001. - №9. - с.28.
5. Коломієць О. Право громадян на здійснення підприємницької діяльності // Підприємництво, господарство і право. – 2002. - №4. – с.28 – 30.