Так, сфера высоких технологий характеризуется как взаимосвязанное множество физических принципов действия, алгоритмических подходов и соответствующих технических решений, обеспечивающих реализацию потребностей человека методами компьютерного управления и процессами, недоступными для непосредственного контроля органами чувств человека.
В такой постановке использование «неконтролируемых» органами чувств человека технологических процессов вполне логично объясняет причины и необходимость введения ограничений всех видов (лицензионных, сертификационных, аттестационных и т.п.), налагаемых на их использование и функциональные возможности.
Для конкретизации и однозначной квалификации правонарушений в сфере высоких технологий необходимо законодательно определить понятийный аппарат, например, в предлагаемом ниже контексте.
Информация – это события или опосредованные факты реальной действительности, отраженные в человеческом сознании.
Информационный сигнал – представление отдельных свойств, событий или фактов в виде изменения физических параметров среды распространения (хранения).
Формализованные данные – это материальное отражение информационного сигнала.
Цифровая информация – это формализованные данные, представленные в виде последовательности двоичных символов.
Компьютер – это программируемое электронное устройство, способное обрабатывать данные и производить вычисления, а также выполнять другие задачи манипулирования символами[53].
Компьютерная информация – это цифровая информация, описывающая принадлежность, пространственно-временные и информационные характеристики информационного сигнала.
Микропроцессор (процессор) – устройство математической обработки данных и управления внешними устройствами, содержащее набор фиксированных операций преобразования поступающих управляющих и обрабатываемых данных.
Машинные носители компьютерной информации – это электронные цифровые запоминающие устройства.
Компьютерные сети – каналы связи, организованные между ЭВМ для обмена компьютерной информацией.
Протокол обмена – соглашение о форме взаимодействия информационными сигналами с целью обеспечения доступности, целостности и конфиденциальности информационных систем.
Доступность – это возможность за приемлемое время получить требуемую информационную услугу.
Под целостностью подразумевается актуальность и непротиворечивость информации.
Конфиденциальность – это защита от несанкционированного доступа к информации.
Документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Даже неполный перечень предлагаемых терминов уже позволяет уточнить умысел, преступное действие и последствия его совершения в каждом из компонентов компьютерной информационной системы. По аналогии с перечнем правонарушений, уже включенных в государственное уголовное законодательство, более подробное членение и толкование компонентов информационных систем позволяет, в частности, наиболее адекватно разработать:
1) терминологический аппарат, позволяющий однозначно трактовать объекты, субъекты, факты и последствия преступной деятельности в сфере высоких технологий;
2) критерии правомерности и допустимости проведения отдельных следственных действий с целью выявления доказательств совершения компьютерного преступления (преступления в сфере высоких технологий);
3) условия возможности оценки полученной информации в качестве доказательственной;
4) тактику проведения следственных действий, проводимых при расследовании дел данной категории;
5) характер уголовно-правовой оценки противодействия расследованию, совершенного способом, аналогичным способу совершения преступления (как повторность преступного деяния, или как воспрепятствование расследованию).
Российское законодательство, предусматривающее ответственность за совершение преступлений в сфере высоких технологий, включает:
1) Уголовный кодекс РФ;
2) Закон РФ «О милиции» ст.10 и ст.11;
3) Федеральные законы РФ:
- «О связи»;
- «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- «О персональных данных»;
- «Об электронно-цифровой подписи»;
- «О коммерческой тайне»;
- «О государственной тайне»;
- «О Безопасности»;
4) Кодекс РФ об административных правонарушениях (административные правонарушения в области связи и информации);
5) Гражданский кодекс РФ. Часть 4 (отношения в области авторского права);
6) Постановления правительства Российской Федерации:
- № 30 от 15 января 1993 г. «Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации»;
- №157 от 25 февраля 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»;
- № 770 от 1 июля 1996 г. «Об утверждении положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности»;
- № 643 от 5 июня 1994 г. «О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)»;
- № 832 от 17 июля 1996 г. «Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»;
- № 909 от 7 августа 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в особые условия приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»;
- № 1235 от 26 сентября 1997 г. «Об утверждении правил оказания услуг телефонной связи»;
Административные правонарушения в области связи и информации (см. Кодекс РФ об административных правонарушениях):
- Статья 7.12. «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав»;
- Статья 13.1. «Самовольные установка или эксплуатация узла проводного вещания»;
- Статья 13.2. «Самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования»;
- Статья 13.3. «Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств»;
- Статья 13.4. «Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств»;
- Статья 13.6. «Использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи»;
- Статья 13.7. «Несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи»;
- Статья 13.8. «Изготовление, реализация или эксплуатация технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех»;
- Статья 13.9. «Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи»;
- Статья 13.12. «Нарушение правил защиты информации»;
- Статья 13.13. «Незаконная деятельность в области защиты информации»;
- Статья 13.15. «Злоупотребление свободой массовой информации»;
- Статья 13.18. «Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм»;
- Статья 20.23. «Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»;
- Статья 20.24. «Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности».
Такие дела отличаются широким разнообразием, однако условно их можно разделить на несколько групп.
1. Неправомерный доступ к сетевым ресурсам. Неправомерный доступ в компьютерную сеть, чужой компьютер, базу данных или к любой другой охраняемой законом компьютерной информации является серьезным правонарушением. Подобного рода преступлений очень много. Как показала практика, достать чужие пароли способен даже подросток, при этом искушение бесплатно воспользоваться сервисом связи очень велико.
2. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ и нарушение правил эксплуатации ЭВМ. Такого рода дела встречаются довольно редко, но факты случаются. В 2006 году в г. Челябинск по этой статье был осужден студент вуза, который послал 10 тысячам абонентов сети сообщение с нецензурной бранью. За эту нелепую шутку студент получил год условно и 3 тысячи рублей штрафа.
3. Защита неприкосновенности личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.
4. Незаконный оборот специальных технических средств. Пресечение незаконного оборота специальных технических средств, использование которых невозможно без специального разрешения, каких много: всевозможные прослушивающие устройства, системы скрытого видеонаблюдения и т.п.