№37. Правовое положение кр накануне реформы 1861г
Вся первая половина ХIХ века, начиная с царствования А-1 была отмечена тенденцией к некоторому смягчению крепостного права. 1801 г. - крестьянам разрешалось покупать землю у помещиков. 1803 г. - “Указ о вольных хлебопашцах” - помещики имели право отпускать крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. 1818 г. - всемкрестьянам разрешалось учреждать фабрики и заводы. Военные поселения были созданы в 1816 году. В этих поселениях размещались государственные крестьяне (к 1825 г - их было около 400 тыс. чел.). Поселенцы были обязаны нести военную службу и заниматься сельским хозяйством, отдавая половину урожая государству. Запрещалось: торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. 1842 г. - “Указ об обязанных крестьянах”. В нем предусматривалась возможность передачи помещиком крестьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные законом повинности и подчиняться суду помещика. Упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы. 1840 г. - заводчики получили право освобождать посессионных крестьян и нанимать вместо них вольных людей и оброчных крестьян. Реформа управления государственными крестьянами: 1847 г. - создано министерство государственных имуществ. Система крестьянского самоуправления: волостной сход - волостное управление - сельский сход - сельский староста.
№38. Временно обязанные крестьяне по реформе Петра 1
Вся земля в имении признавалось собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась в пользовании кр. за пользование своими наделами, лично свободные кр должны были отбывать барщину или платить оброк. Закон признавал такое состояние временным, поэтому лично-свободные кр, несущие повинности в пользу помещика назывались временно обязанными. Чтобы стать собственником земли, они должны были выкупить свой надел у помещика. Выкуп = годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз. Гос-во уплачивало помещику 80% суммы. 20% платил кр. в течение 49 лет кр должны были выплатить эту сумму с % (6 %). До выкупа земли кр считались временно обязанными по отношению к помещику, несли старые повинности (отменены лишь 1881г). собственником земли была община, выйти из которой кр не мог, до уплаты выкупа. Была введена круговая порука: платежи – налоги, поступали от всего об-ва, за отсутствующих должны были платить все члены общины.
№39. Выкупная сделка и выкупная операция по реформе 1861
За надел земли кр должны были заплатить помещику выкуп. Для этого надо было внести в банк сумму денег, % из которого был бы = прежнему оброку кр.кр. Положение 1861 установило для разных губерний определьные суммы оброка (от 8, до 12р в год с одной души муж пола). Заплатить выкуп наличными и сразу почти никто не мог, поэтому гос-во предложило кр особый кредит – т н выкупную ссуду (до 80% выкупа). При этом казна засчитывала в суду все долги, который сделал каждый помещик, до 1861г (приблиз 450 млн р). Т.о. помещикам оставалось получить с крестьян 50%. Эту сумму помещики получали от государства, не наличными деньгами, а особыми ценнымибумагами, которые казна затем много лет выкупала у них за наличные (по мере поступления в казну выкупных платежей кр). выкупные платежи были понижены в 80-е г , а с 1 января 1907г отменены. После уплаты выкупа все прежние обязательства кр и помещиков считались расторгнутыми. В этот момент кр становился из временно обязанного – свободным человеком.
№40. Суд система Р по реформе 1861г
Суды делились на: 1)общие (окружные, учреждаемые для нескольких уездов, скд палаты по гр и уг делам, в территории деятельности которых входило несколько губерний и областей и кассационные департаменты сената по гр и уг делам) 2)местные (волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей). В результате реформы была создана адвокатура, для защиты в уг процессе и представительства по гр делам, и нотариат – для оформления и удостоверения сделок. Мировыесудьи избирались органами местного управления на основе имущ ценза, санкционировались губернатором и утверждались сенатом. Компетенция: незначительные уг и гр дела, которые рассматривались единолично ими, устно, публично, с возможным участием поверенных. Окружныесуды: все уг дела, не входившие в компетенцию мир судей, за искл преступлений, наказывавшихся лишением или ограничением прав состояния, которые рассматривались с участием присяжных, и гр делам с ценой иска более 500р. Предварительные следствие проводили суд следователи, состоявшие при окружных судах судьи назначались императором, по представлению министром юстиц. Суд палаты являлись ап инстанцией для окружных судов по делам, рассмотренных без присяжных заседателей, и рассматривали, наиболее важные гос и долж преступления в качестве суда 1 инстанции. Дознание проводилось жандармерией, предварит следствие – членом суд палаты. Сенат являлся высшей кассационной инстанцией для всех суд органов.
№41. Основные принципы судоустройства и судопроизводства по реформе 1864г
Прежнее судопроизводство хар-ось инквизиционной формой процесса, теорией формальных док-в, множественностью органов, обладающих суд полномочиями, закрытостью суд процесса, сословностью. Правовую основу реформы составили: учреждения суд установлений, устав уг судопроизводства, устав гр судопр, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Реформапровозгласила след принципы: 1)независимость суда 2) все сословность суда 3) устность и властность суд процесса 4) = всех перед судом 5)несменяемость судей и следователей 6) рассмотрение дел сч участием присяжных заседателей 7) выборность судей и присяжных заседателей 8)установление прокурорского надзора 9) введение института присяжных поверенных.
10) право на защиту и участи адвокатов 11) призумция невиновности 12) соотношение тяжести преступления и наказания.
№42. Военная реформа 1874
Была утверждена всеобщая воинская повинность для лиц муж. пола достигшие 20-летнего возраста, призывались по жребию. Срок службы - шесть лет с последующим зачислением в запас на девять лет и на флоте соответственно семь и три года. Освобождение подлежали: 1 единственный сын и кормилиц, 2 братья военнослужащих, 3 духовенство, 4 народы средней Азии и 5 крайнего севера. Офицерские кадры: готовились в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях, предпочтение в поступлении в них отдавалось дворянству. Эта реформа ускорила ломку сословного строя, способствовало развитию ж/д, и содействовало распространения грамотности. Изменение норм в этот период преследовало цели дальнейшего укрепления феодально-крепостн-го строя. Цель – создание регулярной армии с обученным личным составом. Современным оружием, квалифицированными кадрами офицеров.
№43. Городская и земская реформа 2/2 19в
В 1864 было издано положение о губернских и уездных земских учреждениях. В губерниях и уездах создавались земства (выборные органы из представителей всех сословий). Из-за высокого имущественного ценза там преобладали помещики. Сфера их деятельности ограничивалась вопросами местного значения. Находились под контролем центральной местной власти. Выборы в уездные земские собрания проводились на 3 избират съездах (по куриям): 1)уездные землевладельцы 2) гор избиратели (купцы 3 гильдий) 4) и выборные от сельских обществ, крестьяне. На уездном земском собрании избирались в уездную земскую управу (исполнгит орган) и депутатов в губернское земское собрание, которое избирало губернскую земскую управу. Уездные и губернские предводители дворянства возглавляли управы, избирались на 3 года. Председатель земской управы утверждался губернатором. Председатель губернской земской управы – министром ВД. Городовое положение 1870 создало в городах всесословные органы – гор думы, на 4г. они избирались по куриям, в соответствии с имущ цензом. Главную роль в них играла крупная буржуазия, под строгим контролем правит админ. Гор дума избирала гор управу (исполнит орган), состоявшую из гор главы и членов. Гор глава являлся председателем и гор думы и гор управы. Члены гор думы назывались гластными, она ведала вопросами гор хоз-ва, образования и здравоохран.
№44. “Охранит монархия ” Александра 3 (общая хар-ка контрреформ)
Цель политики: укрепление самодержавия и бюрократии, восстановление привилегий помещичьего дворянства, отказ от реформ, подавление и ликвидация инакомыслия, рев организаций. Власть и самоуправления: 1) 1881 – принятие положения о сохранении гос безопасности, согласно которому губернатор получил права: объявлять чрезвычайное положение, арестовывать подозрительных лиц без суда, ссылать их на срок до 5 лет, придавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств и гор дум. 2) 1889 - закон о земских участковых начальниках. Они назначались министром ВД, практически заменяли мировой суд крестьян. 3) 1890 – изменение избират системы: увеличение гласных от помещиков. Гласные от кр утверждались губернатором. 4) 1892г – городовые положение сократило число избирателей в 3-4 раза путём повышения ценза. Просвещение и печать: право МВД и синода закрывать любое издание, усиление цензуры, закрытие либеральных изданий, ликвидация автономии университетов, русификация образования и печати в национальных окраинах. 1887 – циркуляр о кухаркиных детях – запрет приёма в гимназии детей мелкой буржуазии. Аграрная полит: 1881 – снижение выкупных платежей, с требованием обязательности выкупа крестьянами наделов у помещиков. Для этого в 1882 открыт кр банк. 1886 – отмена подушной подати за счёт перевода гос кр на выкуп. Укрепление общины, усиление налогового давления. Промыш полит: кризис начала 80 привёл к массовому увольнению, снижению зарплаты на 40-50% , использование системы штрафов и вычетов. 1880-1884 – 95 стачек. 1885 – Морозовская стачка. Александр 3 пошёл на регламентацию отношений рабочих и фабрикантов, введена уг ответственность за участи в стачках, обязали предпринимателей заносить рабоч книжку условия найма, выплачивать зарплату только деньгами, ограничить штрафы. В условиях становления рынка соц противоречия обострялись.