Учебники, изданные в нашей стране в советский период, как правило, назывались «Теория государства и права». По мнению авторов данного учебника, такое название необходимо сохранить. В наше время дискуссии о том, что первично – государство или право, – не имеют под собой ни научной, ни практической почвы. Ведь очевидно, что право как явление общественной жизни, мерило свободы и справедливости в человеческих отношениях сформировалось гораздо раньше, чем государство. С возникновением государства право приобретает лишь новое качество: оно становится правом, охраняемым государством, его принудительной силой; приобретает новые свойства, порождаемые его неразрывной связью с государством. Государство и право трактуются ныне как важнейшие элементы цивилизации; ценности, благодаря которым становятся возможными прогрессивное развитие общества и создание нового мирового порядка на основе общепризнанных принципов и норм.
Изучение теории государства и права на базе данного учебника направлено на усвоение комплекса общетеоретических знаний о государственно-правовых явлениях; получение представлений об основных категориях, отражающих особые свойства государства и права; определение значения общетеоретических знаний для последующей практической деятельности; развитие и закрепление нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, чувства законности и справедливости; уяснение основных принципов права, умения правильно толковать и применять его.
2. Развитие науки теории государства и права
2.1 Вехи развития науки теории государства и права
Теория государства и права в российской высшей школе до последнего времени читается как единая учебная дисциплина. Главная причина этого — неразрывная связь и взаимозависимость государства и права в реальной действительности и отсутствие другой науки, которая бы их отражала, изучала и обобщала. Вместе с тем государство и право достаточно автономны, и в системе юридических наук они были представлены и как объекты двух относительно самостоятельных теорий.
Следует также отметить, что государство и право являются не только юридическими, но и социальными феноменами. Это объекты изучения и политической науки, и социологии, и экономической теории, и философии. В связи с этим ограничить изложение чисто юридическими вопросами очень трудно.
Несколько слов об истории развития самой теории государства и права. Прямыми предшественниками теории государства и права как науки и учебной дисциплины были философия и энциклопедия права. Возникновение науки о государстве и праве под названием общая теория права относится к двадцатым годам XIX в. Именно тогда немецкий ученый Фальк предложил заменить философию права об щей теорией права. Основоположником этой юридической науки считается английский юрист Д. Остин, издавший в 1832 г. цикл своих лекций под названием «О предмете науки права». В начале 60-х гг. XIX в. вышел его итоговый труд «Лекции о юриспруденции или философии положительного права».
Д. Остин полагал, что в системе юридических наук должно существовать общее правоведение, ставящее своей за дачей исследование понятий, лежащих в основе позитивно го права различных государств.
В 70-х гг. XIX в. эту линию продолжил немецкий юрист А. Меркель. Обосновывая необходимость замены теории естественного права общей теорией права, он по-новому определил исходные начала новой науки. Нужна специальная наука, которая бы свела воедино и систематизировала общие части всех юридических наук. Такой наукой и должна стать общая теория права, имеющая своим объектом исключительно положительное право.
Ко второй половине XIX в. относится и возникновение отечественной теории государства и права, когда общее учение о праве сначала излагается М.Н. Капустиным в сочинении «Теория права. Общая догматика» (1868), а затем и Н.М. Коркуновым в «Лекциях по общей теории права» (1886).
Именно в книге Н.М. Коркунова, переиздававшейся в нашей стране до 1924 г., нашли отражение не только проблемы права, но и государства. В сущности, «Лекции» — это первый отечественный учебник по теории государства и права, в котором в систематизированном виде изложены основные положения общетеоретической государственно-правовой науки, во многом сохранившие свое значение до настоящего времени.
Н.М. Коркунов пришел к выводу о том, что философия права и энциклопедия права утрачивают самостоятельное значение и являются подготовительными стадиями к образованию одной обобщающей дисциплины — общей теории права.
Еще более «современным» оказался курс Г.Ф. Шершеневича «Общая теория права». Согласно мнению, бытовавшему в 40—50-х гг. XX в., советский курс теории государства и права был не чем иным, как курсом Г.Ф. Шершеневича, лишь слегка «причесанным» под марксизм.
Сходство трактовок основных вопросов теории государства и права, данных Г.Ф Шершеневичем и советскими авторами, были обусловлены общим для них пониманием права как закона. Правда, в советской юридической литературе утвердился тезис о том, что право и государство подчинены классовым интересам, и по мере того, как классовое деление общества утрачивает смысл, государство и право будут отмирать. Однако классовый подход не менял сути позитивистских трактовок права.
Сведение права к позитивистскому закону освобождало юристов в СССР от обязанности изучать связи и зависимости права, лежащие за пределами действующего законодательства. Сказанное, однако, не умаляет заслуг советских теоретиков права в разработке и углублении проблем системы права, законодательной техники, систематизации законодательства, правоотношений, правоприменения, законности и правопорядка, понятий правонарушения и юридической ответственности.
К концу советского периода в России сложилась целая плеяда видных юристов, теоретиков государства и права. Следует назвать такие имена, как С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, П.П. Баранов, С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров, Д.А. Керимов, В.Н. Карташов,В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, О.Э. Лейст, А.В. Малько, Г.В. Мальцева,М.Н. Марченко, О.В. Мартышин, Л.А. Морозова, B.C. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, Т.Н. Радько, М.М. Рассолов, А.Х. Саидов, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомиров, В.Е. Чиркин, В.А. Четвернин, Д.Ю. Шапсугов, Б.С. Эбзеев, Л.С. Явич.
Развитием их основных идей является концепция, исходящая из того, что эволюция общества и всех его институтов, включая государство и право, — это естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам.
2.2 Развитие теоретической науки о государстве и праве
Историческое развитие любой науки, включая теорию государства и права, связано с усложнением, увеличением масштаба задач, которые жизнь ставит перед данной наукой. Такое положение приобретает особую остроту в переломные периоды развития общества, государства. Зачастую от академических трудов по теории права и государства требуют немедленного действенного эффекта, радикального улучшения в области правового регулирования или решительного поворота в борьбе с преступностью.
Фундаментальные дисциплины, конструирующие теоретико-познавательные модели действительных процессов, на самом деле являются абстрактными, но не оторванными от жизни. Рыночная реформа, новые факторы социального динамизма ставят на повестку дня проблемы, ранее неизвестные юридической науке. Общественная практика предъявляет повышенные требования к качеству и обоснованности академических разработок. Юридические исследования, выполненные в рамках отраслей прикладного, описательного, эмпирического характера, не в состоянии в полной мере удовлетворить запросы социально-экономического и политического развития, поиска выхода из затянувшегося кризиса, решения национальных, этнических, региональных конфликтов. Жизнь заставляет юридическую науку все в большей мере обращаться к исследованию фундаментальных проблем, на основе которых и появляются возможности удовлетворения растущих общественных потребностей. К этому следует добавить, что теория государства и права в силу особенностей своего предмета включает в себя и мировоззренческие аспекты государственно-правовой реальности. Мировоззренческий характер науки «выталкивает» юриста-теоретика в реальную жизнь, заставляет занять ту или иную социальную позицию в решении практических вопросов, отстаивать индивидуальные, групповые или общегосударственные интересы.
2.3 Функции теории государства и права
Развитие теории государства и права не только обусловлено стоящими перед ней задачами, но и связано с выполняемыми ею функциями. Перечислим их.
Гносеологическая функция (от греч. gnosis – познание и logos – слово, учение; теория познания). Эта функция выражается в объяснении явлений и процессов государственной и правовой жизни общества. Теория государства и права не только изучает в обобщенном виде государственно-правовую надстройку, но и объясняет объективные процессы ее развития, выявляет закономерности, лежащие в основе данных процессов, определяет их сущность и содержание.Онтологическая функция (от греч. on, род. п. ontos – сущее и logos – слово, учение; учение о бытии). Термин «онтология» был введен немецким философом Р. Гоклениусом в 1613 г. Данная функция заключается в нахождении и исследовании материала о государственно-правовых явлениях, его систематизации и анализе.