Управление земельными ресурсами Тосненского района Ленинградской области (стр. 5 из 14)

· - орган в сфере управления образованием администрации Тосненского района;

· - комитет по архитектуре и градостроительству администрации Тосненского района (в случае передачи Тосненскому району полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав района, и(или) отдельных государственных полномочий в сфере архитектурной и градостроительной деятельности);

· - комитет по социальной защите населения администрации Тосненского района (в случае передачи Тосненскому району отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения).

Рис. 1 Организационная структура органов управления земельными ресурсами

1.4 Анализ использования земельных ресурсов в административном районе

Исходя из совокупности природных, социальных, экономических, экологических и других факторов в целях обеспечения устойчивого её развития, формирования инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом интересов граждан, Российской Федерации, Ленинградской области, Тосненского района и муниципальных образований в его составе определяется дальнейшее развитие территории.

Стратегическими целями развития Тосненского муниципального района являются обеспечение устойчивого развития на основе рационального использования территориальных ресурсов, экономического потенциала, природных ресурсов, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности населения, ограничения негативного воздействия на окружающую среду на основе установления территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же выявление наиболее инвестиционно –привлекательных и резервных территорий для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности на территории района.

Развитие промышленного комплекса Тосненского района имеет выраженную территориальную специфику, предопределяющую перспективную специализацию промышленных зон. Значительная часть инвестиционных проектов, реализуемых на территории района, сопряжена с развитием транспортно-логистической деятельности, обрабатывающих отраслей промышленности, добычей и переработкой полезных ископаемых, строительного комплекса, агропромышленного комплекса, химической промышленности. В качестве "точек роста" в отношении развития производственного потенциала выделены г. Тосно, г. Никольское, г. Любань, г. п. Красный Бор, г. п. Форносово. В качестве "точек роста" в отношении развития агропромышленного комплекса выделены территории Любанского городского поселения, Трубникоборского сельского поселения.

В качестве "точек роста" в отношении развития инвестиционно привлекательных рекреационных зон выделены Шапкинская зона отдыха, Лисинская историко-культурная зона. Развитие рекреационной деятельности планируется на территориях, обладающих высоким природно-ресурсным потенциалом. Предлагается приоритетное развитие следующих видов туризма и отдыха: экскурсионно-познавательный, сельский, лечебно-оздоровительный, активный (велосипедный, конный, водный, пешеходный), охотничье-рыболовный, экологический, военно-патриотический. К зонам первоочередного освоения отнесена "Шапкинская" и "Лисинская". В "Шапкинской" зоне, формируемой на базе уникального природно-рекреационного потенциала, приоритетными видами туризма являются: оздоровительный, спортивный. Территорию необходимо обеспечить учреждениями отдыха, обустройством мест массового отдыха, спортивными сооружениями. Рекомендуется дальнейшая доработка проекта планировки. В "Лисинской" рекреационной зоне, формируемой в п. Лисино-Корпус и природном заказнике "Лисинский", предусмотрены приоритетные виды туризма: познавательный, экологический, конно-спортивный, научный, трофейная охота. К первоочередным мероприятиям относится разработка проекта планировки рекреационной зоны с выделением функциональных зон, формирование туристского комплекса в п. Лисино-Корпус (гостиница, гостевые дома, предприятия обслуживания, спорткомплексы).

В "Саблинской" рекреационной зоне, формируемой в пределах Саблинского комплексного памятника природы, предусматривается развитие экологического, экскурсионно-познавательного, научного туризма. На первую очередь необходимо обуструйство территории.

В "Тосненской" рекреационной зоне, формируемой на территории левого берега р. Тосна от д. Тарасово выше по течению, рекомендуется организация отдыха, размещение детского оздоровительного лагеря.

В рекреационной зоне "Любанская" планируется развитие сельского, оздоровительного, познавательного, спортивного, охотничье-рыболовного туризма. В г. Любань предлагается создание комплексного туристского центра. Так же в качестве туристского центра предлагается д. Костуя. В д. Ильинский Погост предлагается устройство гостиничного комплекса усадеб, гостевых домов для развития сельского туризма. В рекреационной зоне "Трубников Бор" предлагается развитие сельского, лечебно-оздоровительного и спортивного туризма. В окрестностях д. Большая Кунесть предлагается строительство пансионата отдыха (с услугами бальнеолечения). В южной рекреационной зоне сельского туризма ("Радофинниково") предлагаются такие типы рекреационной деятельности как охота зимняя, летняя, рыбная ловля, водные и конные походы.

По данным схемы территориального планирования составления Таблица, показывающая перспективы развития территории Тосненского района на 2015 и 2025.

Таблица 1.

Показатели	Ед. изм.	Современное состояние	Первая очередь (2015г.)	Расчетный срок (2025г.)
Территория района	тыс. га	360,185	360,185	360,185
в т. ч. земли населенных пунктов	тыс. га	10,56	11,81	12,22
земли сельхозназначения	тыс. га	64,88	49,1	47,6
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т. д.	тыс. га	6,87	7,8	9,0
земли особо охраняемых территорий	тыс. га	0,06	0,12	0,16
земли лесного фонда	тыс. га	276,71	290,3	290,3
земли водного фонда	тыс. га	0,115	0,115	0,115
земли запаса	тыс. га	0,965	0,94	0,85
Населения, всего	тыс. чел.	111,3	122,5	153,3
в т. ч. городского	тыс. чел	80,0	88,2	125,5
сельского	тыс. чел	31,3	34,3	27,8
Число поселений всего	ед.	13	13	13
в т. ч. городских	ед.	7	7	9
сельских	ед.	6	6	4
Жилищный фондвсего	тыс. кв.м.общ.пл.	3014,7	3726,7	5435,7
обеспеченность на 1 чел. общей пл.	кв.м./чел.	27,1	30,4	35,5
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания:
Детские сады	мест.	3439	4373	5473
Общеобразовательные школы	мест	12329	15852	19837
Внешкольные учреждения (дополнительного образования)	мест	1250	1752	2192
Стационарная мед. помощь (круглосуточное пребывание)	коек	683	800	1010
Амбулаторно-поликлиническая помощь	пос. в смену	2213	2560	3200
Оздоровительные учреждения, отдыха и туризма	объектов	4	12	24
Культурно-досуговые объекты	мест	5440	9800	12264
Библиотеки	тыс. томов	487	520	641
Спортивные залы общего пользования	кв.м. площади пола	4900	9800	12264
Бассейны крытые	кв.м. зеркала воды	650	3060	3830
Транспортная инфраструктура
Плотность транспортной сети:- железнодорожной- автомобильной	км/1000кв.км	42,2203,0	42,2203,3	90,2223,6
Протяженность автодорог общего пользования	км	731	805
Протяженность железных дорог	км	216	228	290
Трубопроводный транспорт	км	957	957	1027

По данным таблицы 1 построены круговые диаграммы, наглядно показывающие состояние земельного фонда района на сегодняшний день и на перспективу.

Состав земель Тосненского района по состоянию на 2010 г.

Планируется произвести перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов территории пос. Лисино-Корпус, а так же перевод несельскохозяйственных угодий, покрытых лесом (т. н. "Сельские леса") в земли лесного фонда.

Состав земель Тосненского района в перспективе на 2015 г.

Состав земель Тосненского района в перспективе на 2025 г.

2. Применение данных землеустройства, земельного кадастра и мониторинга при управлении земельными ресурсами

2.1 Использование материалов землеустройства

Решение задач во многих отраслях экономики требует совместного, комплексного использования пространственных данных, поступающих из различных источников. Основу информационных систем муниципального уровня, обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений, должны составлять такие базовые пространственные данные, как актуальная пространственная основа, отражающая современное состояние местности, кадастровая информация, включающая сведения по земельным участкам и другим объектам недвижимости, адресная информация. Эта базовая информация дополняется специализированной, тематической информацией по различным направлениям деятельности. Для эффективного решения конкретных задач по управлению и развитию территории должна быть обеспечена возможность интеграции большого объема пространственных и семантических данных, создаваемых различными организациями и ведомствами. Однако в настоящее время использование пространственных данных сталкивается с рядом проблем. Отсутствие согласованных стандартов и механизма информационного обмена между различными организациями и ведомствами приводит к тому, что данные из разных источников зачастую несопоставимы и не согласованы между собой, что затрудняет или делает невозможным их использование или приводит к дополнительным трудозатратам. Пространственные данные поступают в различных системах координат, различных масштабах, разных форматах и видах представления, при их подготовке используются различные классификаторы и структуры данных, различные средства символизации объектов. Затруднен доступ широкого круга пользователей к пространственной информации.