"О чем мы будем говорить в будущем году, если только 30% зяби вспахано?" (из выступления председателя аграрного комитета Волгоградской областной думы).
"О чем говорить" в газетах ли, в "думах", мне кажется, невеликая проблема. А вот что уродит невспаханная, незасеянная земля и чем тогда жить крестьянину, области, всей стране?
О всей стране думают "наверху", в правительстве.
Очередной министр сельского хозяйства В. Семенов в марте 1999 года, забыв о своих прежних решительных намерениях "банкротить" нерадивцев, сообщил через газету "Комсомольская правда", что главная задача - наведение порядка на зерновом рынке, биржевая торговля. Если верить словам газеты и министра, то собственные успехи В. Семенова очевидны. Семь с половиной лет директорствуя в агрофирме "Белая дача", он сумел свой личный пакет акций увеличить с 0,25 процента до 20,5 процента. Этому я поверил.
Многим и многим нашим руководителям хватает ума и энергии лишь для того, чтобы себя обеспечить. Но это - не мое открытие.
Кроме лозунгов да общих слов, кроме "посещения регионов", всевозможных "облетов" для выявления "истинного положения дел на местах", кроме селекторных совещаний, от власти московской проку было мало. Ни тактики, ни тем более стратегии.
В краях и областях принялись вершить сельскую перестройку всяк по-своему.
В нашей области была создана Агропромышленная финансовая корпорация. Задумывалась она с благой целью - помочь селу: закупать у коллективных хозяйств и фермеров зерно, мясо, молоко, овощи и снабжать их горюче-смазочными материалами, техникой, удобрениями. Первоначальные оборотные средства должна была предоставить областная администрация и некоторые частные компании. Контрольный пакет акций у государства. Значит, контроль есть. Тогдашний губернатор и его помощники рисовали картины радужные: никаких "накруток", никаких "пенкоснимателей", честный бизнес для блага селян.
Агрокорпорация начала работать. Настораживало, что уже с первых шагов было много шику: белоснежный "линкольн" руководителя, покупка квартир, аренда огромного здания. А еще... эти самые "частные компании", которые вошли в корпорацию, "чтобы помочь селу".
Настораживал и печальный опыт лет прошлых, его нельзя было не заметить. Новая Агропромышленная финансовая корпорация разместилась в шикарном здании из стекла и бетона, а напротив высился вовсе уолл-стритовского пошиба колосс, только что возведенный конечно же иностранными строительными фирмами, Агробанк. К этому сроку уже прогоревший. Но в свое время тоже основанный "сельхозпроизводителями" для целей тех же, благих: помочь селу.
Волгоградская агропромышленная финансовая корпорация продержалась более пяти лет, хотя нелады начались почти сразу. Селяне жаловались на "грабителей" из корпорации, которые поставляют горючее по цене завышенной, а за зерно платят мало и несвоевременно. Агрокорпорация предъявляла свои счеты, главный из них - традиционный: селяне не расплачиваются по долгам.
К примеру, район Калачевский. В 1995 году корпорация кредитовала район на 10 миллиардов рублей, из которых ей вернули - 4. В 1996 году кредитовала на 21 миллиард рублей, вернули - лишь половину. Так "возвращали" долги все районы области.
В 1998 году из 520 коллективных хозяйств области, работавших с корпорацией, в должниках у нее были 500. В результате к 1999 году Агропромышленная корпорация оказалась банкротом, с огромными долгами перед своими кредиторами, причем весьма серьезными, такими, как "Лукойл". Видимо, как всегда, расплачиваться будет "общий карман" - бюджет, ведь контрольный пакет акций агрокорпорации - у государства, возврат кредитов гарантировала областная администрация. Значит, областной бюджет будет платить, да еще многие честные селяне, что отдали корпорации свою продукцию, денег за которую не дождутся.
Итак, очередная идея по спасению сельского хозяйства в нашей области рухнула. Но жизнь продолжается. А по части идей у нас, кажется, никогда недостатка не было...
Сугубый, казалось бы, практик, заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации области, предлагает, например, осуществить следующие экстренные меры:
разработать областную систему балансов производства и потребления продуктов питания;
довести государственные заказы, квоты на поставку продовольствия и сельскохозяйственного сырья до конкретных товаропроизводителей;
объявить государственную монополию внешней торговли на некоторые виды продовольствия (зерно, растительное масло и др.);
установить систему таможенных платежей, налогов, квот и других форм регулирования таким образом, чтобы исключить возможность продажи импортной продукции по ценам, подрывающим конкурентную способность наших товаропроизводителей.
Госзаказ, монополия и заслон на границе, чтобы не прорвались в наши пределы чужое мясо да молоко, подрывающие конкурентоспособность наших товаров.
Некоторые коллективные хозяйства нашей области уже довели себестоимость 1 кг мяса до 100 рублей. На калачевском, на волгоградском рынках цена сегодня в 3 раза меньше. Значит, и рынок надо разогнать. Иначе только сумасшедший будет покупать сторублевое колхозное мясо.
Еще одна идея. Тоже - мудрая. Автор - генеральный директор компании, имеющей прямое отношение к сельскому хозяйству. Он предлагает основать комиссию, в задачи которой входит:
1. Создание теории деструктивных трансформаций производительных сил и производственных отношений.
2. Оценка объемов потерь...
3. Отработка подходов...
5. Создание областной программы...
4. Организация персонифицированного учета налогоплательщиков с созданием областного реестра населения.
Я позволил себе переставить пункты программы, чтобы выделить главный, основной, смысл которого точь-в-точь сказка про мужика и двух генералов, кои, попав в положение катастрофическое, правильно поняли: чтобы спастись, надо разыскать мужика; он обязательно где-то прячется и от работы отлынивает. Генералы мужика нашли и тем спаслись, даже телом поправились.
Так и у нас: во всем виноват "мужик, который отлынивает".
Вышеупомянутый гендиректор предлагает провести "производство на базе налоговой службы областного реестра населения".
В переводе на русский это означает: налоговая служба должна пересчитать кур нашей соседки (их примерно десяток) и обложить налогом, потому что соседка иногда продает яйца. Ее пенсия - 300 рублей. 4 тонны угля, необходимого для зимы, стоят 3 тысячи рублей. Поэтому она с ранней весны до поздней осени , не разгибаясь, ползает по огороду и порой продает десяток пучков редиски, лука, укропа, потом - огурцы, помидоры, чеснок... Какие-то копейки собираются. Конечно же надо ее "обложить".
"Надо обложить" и моих колхозных знакомцев, которые денежной зарплаты не видят уже пять лет, но живут, содержа на подворье не только кур, но и коров, свиней, птицу.
Результаты попытки "учесть и обложить" для меня очевидны. Старуха пенсионерка поплачет и порубит головы своим курочкам, которые довели ее до новой беды. Колхозные знакомцы мои мудрее и навидались всякого, а уж "учетчиков" да "считальщиков" в былые годы хватало. С прежними совладали, управятся и с нынешними. "Реестра" на селе не получится. Кормильцы и поильцы коровы Манька да Ночка, безымянные хавроньи да хряки Васьки со всем своим потомством - государственному учету не подлежат. Это, как ныне говорят, "коммерческая тайна". На всякий случай: мало ли что взбредет в голову какому-нибудь генеральному директору ООО "Волгоградмясопродукт". А вдруг поверит ему губернатор? А поверив, начнет не с "создания теории деструктивных трансформаций" да с "оценки объемов потерь", а прямиком с пункта 4-го: "учесть и обложить". Генералы, они - мудры, твердо знают, что во всем виноват "мужичина", который ленится. Нужно лишь заставить его работать.
А "мужичина", он не ленится, а просто-напросто пытается спастись, прожить не только сегодняшний день, но и завтрашний у него на уме. Досыта накормленный реформами и преобразованиями последних десяти лет, от которых, кроме разорения, он ничего не увидел, крестьянин ко всяким очередным новациям относится с подозрительностью, боясь потерять последнюю соломинку, за которую еще держится.
Убеждать нынче колхозников, подвигая их на новые преобразования, довольно сложно - боятся потерять последнее. Наученные горьким опытом, всюду видят они обман, да ведь и правы, в конце концов.
Вот на собрании в колхозе "Тингутинский" выбирают нового председателя из четырех претендентов. Выбрали. По мнению районного руководства, не лучшего. Наиболее убедительный в своей программе был другой человек, но он, по тому же мнению, "слишком часто употреблял такие слова, как "маркетинг" и "бизнес". Потому и не выбрали, поостереглись.
Но в Алексеевском районе тамошний глава районной администрации нашел нужные слова - реорганизовались все, как один. Правда, не "по-нижегородски". По-своему, "по-алексеевски". Эта новая модель, поддержанная губернатором, а потом даже в Москве тогдашним вице-премьером Куликом, нашла последователей. Колхозные собрания проходили везде гладко, дружно голосовали "за". Хотя приходилось отдавать не просто "голос", но личный имущественный колхозный пай - отдавать безвозмездно районной администрации.
Какие же столь веские доводы были у районных начальников? Они не столь веские, сколь вечные.
Глава Алексеевской районной администрации О. В. Керсанов, победивший на последних выборах, заметно отличен от прочих районных "глав" области. Во-первых, молодостью и бородой. А во-вторых, тем, что прежде он не "секретарил" и не "председательствовал", как большинство народных избранников, не вознесся на "волне демократии", а успешно занимался в своем районе бизнесом, имея собственную торговую фирму.