Должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении, расследование которого отнесено к компетенции другого правоохранительного органа, должно принять меры по пресечению преступления, обеспечению сохранности следов и направлению сообщения по подследственности. Если же об обстоятельствах, свидетельствующих о подследственности другому государственному органу, станет известно уже в ходе проведения предварительной проверки, должностное лицо, производившее проверку, направляет материалы проверки по подследственности.
Данное условие позволяет избежать передачи сообщения, а также материалов предварительной проверки другому лицу. Ведь любая передача материалов для дальнейшего производства по ним другому лицу влечет за собой лишнюю трату времени, а подчас и проведение дополнительных процессуальных действий[12].
То, в какой форме должно быть расследовано уголовное дело, в зависимости от части и статьи уголовного кодекса, устанавливающих уголовную наказуемость конкретного общественного опасного деяния, закреплено в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ.
Согласно данной статье, в форме дознания предварительное расследование должно осуществляться по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 117 частью первой, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 123 частью первой, 125, 127 частью первой, 129, 130, 150 частью первой, 151 частью первой, 153-157, 158 частью первой, 159 частью первой, 160 частью первой, 161 частью первой, 163 частью первой, 165 частями первой и второй, 166 частью первой, 167 частью первой, 168, 170, 171 частью первой, 171.1 частью первой, 175 частями первой и второй, 177, 180 частями первой и второй, 181 частью первой, 188 частью первой, 194, 203, 207, 213 частью первой, 214, 218, 219 частью первой, 220 частью первой, 221 частью первой, 222 частями первой и четвертой, 223 частями первой и четвертой, 224, 228 частью первой, 228.2, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой, 233, 234 частями первой и четвертой, 240 частью первой, 241 частью первой, 242, 243-245, 250 частью первой, 251 частью первой, 252 частью первой, 253, 254 частью первой, 256 - 258, 260 частью первой, 261 частью первой, 262, 266 частью первой, 268 частью первой, 294 частью первой, 297, 311 частью первой, 312, 313 частью первой, 314, 315, 319, 322 частью первой, 322.1 частью первой, 323 частью первой, 324-326, 327 частями первой и третьей, 327.1 частью первой, 329 и 330 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации.
Допускается возможность указания прокурора о проведении предварительного расследования в форме дознания и по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, не указанных в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ. Однако предугадать возможность такого указания, при приеме сообщения о преступлении маловероятно.
Согласно п. 14.3. Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 (в ред. Приказа МВД РФ от 03.05.2003 г. № 300) в случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы или сотрудников подразделений криминальной милиции участковый уполномоченный самостоятельно проводит предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления[13].
Заключение
Подследственность в уголовном судопроизводстве РФ - установленная законом совокупность признаков преступления, позволяющая определить, в какой форме должно вестись досудебное производство по уголовному делу и какой конкретно орган предварительного расследования должен вести следствие или дознание по уголовному делу.
Признаки подследственности уголовных дел:
· предметный (родовой),
· персональный (личный),
· территориальный (местный),
· альтернативный (по связи дел).
Анализ правил ч. 1-3 ст. 151 УПК показывает, что:
1) они посвящены должностным лицам, которые осуществляют предварительное расследование, а именно:
а) следователям (они производят предварительное следствие). Это следователи СКП, Следственного комитета при МВД, а также следователи органов ФСБ и ФСКН России;
б) дознавателям (они осуществляют дознание). В настоящее время круг органов дознания и дознавателей следует определять в соответствии со ст. 40-41 УПК РФ и п. 1-8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;
В ч. 2 ст. 151 УПК указаны уголовные дела, по которым предварительное следствие осуществляют соответственно следователи СКП, ФСКН, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, а в п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК - уголовные дела, по которым следователи СКП осуществляют также дознание. В ч. 3 ст. 151 УПК исчерпывающим образом указаны уголовные дела, по которым производится дознание, а также дознаватели (и органы, должностными лицами которых они являются) которые производят дознание по соответствующим уголовным делам. Перечень этих уголовных дел, а также круг дознавателей и органов дознания указанный в ч. 3 ст. 151 УПК - весьма часто изменяются, дополняются и уточняются поэтому эти изменения следует постоянно отслеживать.
Должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении, расследование которого отнесено к компетенции другого правоохранительного органа, должно принять меры по пресечению преступления, обеспечению сохранности следов и направлению сообщения по подследственности. Если же об обстоятельствах, свидетельствующих о подследственности другому государственному органу, станет известно уже в ходе проведения предварительной проверки, должностное лицо, производившее проверку, направляет материалы проверки по подследственности.
Список использованной литературы:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 27 декабря 2009 года) // СЗ РФ от 24 декабря 2001 г. - № 52 (часть I) - Ст. 4921.
2. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 28 ноября 2009 г.) // ВВС РФ. – 1992. - №8. Ст. 366.
3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 136
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. – 2007. - № 11.
4. Александров А. Подследственность уголовных дел // Российская юстиция. – 2003. - № 10. – С. 23.
5. Зайковский В.Н. Обеспечение прав и свобод личности в процессе оперативно-розыскной деятельности // Государственно-правовые проблемы обеспечения и защиты прав граждан. Тверь.1997. С. 82.
6. Жидких А.А. Обеспечение безопасности потерпевших несовершеннолетних на предварительном следствии // Вестник МВД России. 1997. №6. С. 67.
7. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 244.
8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков). - 3-е изд., перераб. и доп. «Издательство Юрайт», 2009. С. 245.
9. Назаренко В. Формы расследования преступлений // Законность. – 2002. №12. – С. 4.
10. Савицкий В.М. Закон надо совершенствовать, но не ухудшать // Соц. законность. 1990. № 1. С 29-32.
11. Уголовный процесс: Учебник для вузов. (под общ. ред. В.И. Радченко) - 2-е изд., перераб. и доп. - «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006. С. 372.
12. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов/Под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. С. 427.
13. Черкасов Д.А. Изменение правового регулирования соединения уголовных дел на предварительном расследовании по УПК РФ 2001 г. / Черкасов Д.А. //Науч. исслед. высш. шк. - Тюмень, 2004. С. 17.
14. Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Предварительное следствие по УПК РФ.– Томск, 2002. С. 42.
[1] Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (6-е изд., перераб.). - Система ГАРАНТ, 2009. С. 76.
[2] Ягодинский В.Н. Предварительное расследование: предварительное следствие и дознание: Учебное пособие. – М., 2002. С. 25.
[3] Александров А., Марчук А. Подследственность уголовных дел // Российская юстиция. – 2003. - № 10. – С. 14.
[4]Александров А., Марчук А. Подследственность уголовных дел // Российская юстиция. – 2003. - № 10. – С. 14.
[5] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков). - 3-е изд., перераб. и доп. – «Издательство Юрайт», 2009. С. 245.
[6] Соловьев Н. Реформа следственного аппарата от перераспределения подследственности до модернизации УК РФ // Российская юстиция. – 2007. – №12. – С, 31.
[7]Шимановский В. Разграничение подследственности уголовных дел // Российская юстиция. – 1997. - №7. – С. 23.
[8] Соловьев Н. Реформа следственного аппарата от перераспределения подследственности до модернизации УК РФ // Российская юстиция. – 2007. – №12. – С. 31.
[9] Шимановский В. Разграничение подследственности уголовных дел // Российская юстиция. – 1997. - №7. – С. 23.
[10] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков). - 3-е изд., перераб. и доп. – «Издательство Юрайт», 2009. С. 245.
[11] Александров А. Подследственность уголовных дел // Российская юстиция. – 2003. - № 10. – С. 23.
[12] Фондовая лекция ТЮИ МВД РФ по дисциплине уголовный процесс. Тема № 8 Возбуждение уголовного дела. С. 20.
[13] Проведение органами дознания неотложных следственных действий в порядке ст. 157 УПК РФ. Методические рекомендации. ВНИИ МВД РФ.