Специальныефункциихарактеризуютособенностиконкретногосубъектаилиобъектауправления.
3. Общеэкономическоеуправление
Извсехотраслейисфер, регулируемыхадминистративно-правовыминормами, наиболеесложнымиявляютсяте, которыекасаютсяэкономики. Эффективнаянациональнаяэкономикаслужитгарантиейнезависимостигосударства. РазвитиезаконодательстваповопросамэкономикивРФсвязаносизменениямивправовыхформахеерегулирования, переходомкрыночныммеханизмам.
Органыгосударственнойвластиосуществляютмерыпоуглублениюправовойиадминистративнойреформ, созданиюгарантийпроведениярыночныхпреобразований, неотвратимостипереходакрыночнойэкономике.
Переходкрыночномумеханизмурегулированияэкономическихотношенийпредусматриваетпостоянноеуглублениеправовоговлияниянаэкономическиепроцессы, расширениесферыпримененияобщегосударственныхпрограммразвитияэкономики, приватизациигосударственнойикоммунальнойсобственности, демонополизации, конкуренции, безотходныхтехнологий (экологизацииобщественногопроизводства). Важноезначениепридаетсяпоискуоптимальныхформорганизацииэкономики, ееотраслейикомплексов, ускорениюпредпринимательства, стимулированиюнаучно-техническогопрогресса, внедрениюновыхтехнологий, повышениюэффективности, интенсификацииинвестиционнойивнешнеэкономическойдеятельности. Вводятсяновыеадминистративныерегуляторы — лицензирование, квотирование, осуществляетсяструктурноепреобразованиенародногохозяйства.
Притакихусловиях, особенновнынешнейэкономическойситуации, государственноеуправлениенетольконеобходимо, наоборот — егозначениевозрастает. Толькогосударствовлицеегооргановвластиможет: осуществлятьэкономическуюисоциальнуюполитикусцельюобеспеченияинтересоввсехслоевнаселения; смягчатьстихийныепроцессырыночнойсаморегуляциисцельюпредотвращенияхаосавэкономике; стимулироватьрыночнуюэкономику, обеспечиватьэффективностьеефункционированиясодновременнымограничениемипредупреждениемнегативныхпоследствийэкономическойвластисобственников, особенномонополистов; гарантироватьзащитунациональныхинтересовивнутреннегорынкаотвнешнейэкономическойиполитическойэкспансии.
Вгосударственномуправленииэкономикойречьидетнеовозобновленииадминистративно-команднойсистемы, аосозданииновойсистемыуправления, котораябыосуществлялаисполнительнуювластьнапринципахрегулирования, координации, поощрениявыборанаиболееприоритетныхнаправленийдеятельности, самостоятельностивпоискахвариантоврешенияразличныхпроблем.
Государственноеруководствовсфереэкономикидолжноиметьцельюсозданиемеханизмадемократическогоуправления, которыйбынаправлялсяиконтролировалсяисполнительнойвластью. Президентскаявластьприэтомможетбытьмаксимальноприспособленадляэнергичногоруководстваисполнительнойвластью, обеспечиватьпринципысоциальнойсправедливости, человеческогодостоинстваиответственностигосударствапередгражданами, апоследних — передгосударствомиобществом.
Государственноеруководствовсфереэкономикисочетаеторганичноеобъединениемерэкономическогоростаифинансовойстабилизациисактивнойсоциальнойполитикой, стабилизациейипоследующимповышениемжизненногоуровнянаселения, егоплатежеспособногоспроса, которыйнынеявляетсяосновнымстимулирующимфакторомвыходаизэкономическогокризиса. Главныминаправлениями, которыеохватываютсягосударственнымруководствомвсфереэкономики, являются: финансоваяполитикаиеестабилизация; денежно-кредитнаяполитикаиукреплениебанковскойсистемы; инновационно-инвестиционнаядеятельность; ускорениеприватизационныхпроцессов; усилениеуправлениягосударственнымсекторомэкономики; внешнеэкономическаяполитикаипривлечениеиностранныхинвестиций; преодолениеплатежногокризиса; политикадоходовирегулированиязаработнойплаты; стимулированиемалогобизнеса; налоговаяполитика; социальнаяполитика (погашениезадолженностиповыплатамзаработнойплаты, пенсионнаяреформа, занятостьнаселениеидр.).
Государственноеруководствоэкономикойсвязанотакжесдерегуляциейэкономики, котораяпредусматриваетреформированиепроцедурылицензированияпредпринимательства, регистрациипредприятий, либерализациифинансовыхопераций, имущественныхиарендныхограничений.
Содержание государственного руководства в сфере экономики заключается
1. усовершенствованиивзаимодействияцентральныхоргановисполнительнойвластииоргановгосударственнойисполнительнойвластинаместах, органовместногосамоуправления, организацийиобъединенийработодателей;
2. четкомзакреплениикомпетенциицентральныхиместныхоргановисполнительнойвластивэкономическойсфере;
3. углублениидецентрализациивуправленииэкономикой, гарантированииреализацииэкономическихправместныхоргановисполнительнойвласти, предприятийиучреждений, невмешательстваввопросы, отнесенныекихкомпетенцииикомпетенцииоргановместногосамоуправления;
4. усовершенствованииправовогостатусаминистерствиведомств, осуществляющихУправлениеотрасляминародногохозяйства;
5. конкретизациивнормативныхактах (уставах) задачифункцийцентральныхоргановисполнительнойвласти, ихполномочийпокоординацииирегулированиювсоответствующихотрасляхисферахуправления; передачевгосударственнуюсобственностьнаместахпредприятий, учреждений, организацийобщегосударственнойсобственностиилирасширенииихвоздействиянатакихсубъектов;
6. подготовкеспециалистовдляотраслейнародногохозяйства, негосударственныхструктур — надоговорныхначалах, ихпереподготовкеипереквалификацииидр.
Заключение
Вопрос о методах государственного управления, как средствах достижения правителями своих политических целей, всегда интересовал ученых философов и социальных мыслителей. Если попытаться кратко определить понятие методов государственного управления, то они представляют собой, во-первых, средства осуществления государственных целей и управленческих решений, во-вторых, способы поддержания стабильности политической системы и воспроизводства институционального порядка в обществе и, в-третьих, инструменты мобилизации ресурсов и руководства людьми.
Исторический опыт политического развития подводит к выводу о том, что существует два базовых типа методов государственного управления: убеждение, опирающееся в основном на манипулирование механизмами сознания и установками поведения граждан, и принуждение, в целом основывающееся на использовании силы, а то и крайних форм насилия. Эти два "идеальных типа" образуют двухполюсную шкалу "принуждение-убеждение", на которой располагаются все промежуточные оттенки применения инструментов руководства людьми со стороны государственной администрации.
В моем реферате я рассмотрела систему государственного управления - это конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти и имеющую функциональную специфику. Система госуправления это - целое состоящее из следующих подсистем: муниципального уровня , регионального и центрального уровня управления . Государственное управление имеет специфические признаки: это линейность, включенность в механизм и субординацию
государственный управление экономика
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ
1. Административное право (под ред. Ю. М. Козлова). М., 2000
2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 2005.
3. Государственное и муниципальное управление: теория, история, практика. Сб. докладов. Иваново, 2008
4. Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2001
5. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. — М.: Издательство НОРМА, 2002. — 673 с.