А теперь хотелось бы рассмотреть проблемы осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей и на их основе предложить конкретные шаги по их решению.
1. Вопрос кредитования индивидуальных предпринимателей в период кризиса встал весьма остро. Многие банки просто не осуществляли кредитование малого бизнеса. Мне представляется, что необходимо создание именно государственного банка, который будет заниматься непосредственно вопросами кредитования индивидуальных предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства. Причем кредиты на открытие индивидуальным предпринимателем собственного дела должны выдаваться под процент, не превышающий ставку рефинансирования ЦБ РФ, под залог имущества либо под поручительство, на срок не менее трех или пяти лет, с возможностью отсрочки платежа от одного до трех лет.
2.Создать действенные механизмы быстрой и эффективной защиты индивидуальных предпринимателей. На уровне федерации, субъекта федерации и муниципального образования создать независимые, саморегулируемые организации, представляющие интересы и формируемые из среды индивидуальных предпринимателей на выборной основе. Привлечь их представителей к разработке быстрых и эффективных механизмов защиты индивидуальных предпринимателей от правового произвола со стороны должностных лиц и представителей бизнеса, ведущих недобросовестную конкурентную борьбу. Законодательно зафиксировать эти положения на федеральном уровне, уровне субъектов федерации и на уровне муниципалитетов.
3.Разработать и ввести прогрессивную шкалу налогообложения для индивидуальных предпринимателей в рамках уже существующей системы налогообложения. Освободить индивидуальных предпринимателей от уплаты части налогов и сборов в течении года с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя т.к. именно первый год для индивидуального предпринимателя является наиболее трудным, он является годом выживания.
4. Проработать вопрос уголовной ответственности лиц, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность с согласия законных представителей, за преступления, предусмотренные главой 22 УК РФ. В частности можно предложить назначать таким лицам наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, в рамках уже существующих санкций.
5. Касаемо лицензирования отдельных видов деятельности в отношении индивидуальных предпринимателей считаю необходимым по максимуму упростить порядок получения лицензии, но в замен ужесточить ответственность за нарушение лицензионных требований. Санкцию ч.1 ст. 171 УК РФ считаю целесообразным дополнить следующим содержанием: "наказывается...либо лишением свободы на срок до 3 лет." Считаю это необходимым, т.к. лицензирование затрагивает сферы предпринимательской деятельности, связанные с потенциальной опасностью, например производство продуктов питания, средств личной гигиены и так далее.
6.Считаю необходимым введение экзамена на предмет владения содержанием нормативных актов, касающихся деятельности индивидуальных предпринимателей, при осуществлении процесса государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Лиц, прошедших экзамен считать ознакомленных с содержанием такого рода законодательства.
7. Расширение и развитие федеральной, региональной и местной консультативной поддержки индивидуального предпринимательства.
На последок хотела бы сказать, что вопрос об индивидуальном предпринимательстве очень объемен. В своей работе я охватила лишь часть того о чем можно было бы рассказывать и рассказывать. Проблем, существующих в настоящее время в этой сфере множество и наша общая задача, задача молодого поколения добиться их грамотного и эффективного решения, а как результат - добиться положительных сдвигов в социально-экономическом положении нашего общества.
1. Конституция Российской Федерации;
2. Гражданский Кодекс РФ;
3. Налоговый кодекс РФ;
4. Уголовный кодекс РФ;
5. Административный кодекс РФ;
6. Трудовой кодекс РФ;
7. ФЗ РФ 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года;
8. ФЗ РФ 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года;
9. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 01.01.2004года;
10. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.2001года;
11. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002года;
12. Постановление правительства РФ от 19.06.2002г. 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;
13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. С. 671 и сл.
14. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и Ко, 2003.
15. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М.: РПА МЮ РФ, 2002.
16. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2003.
17. Лапин М.С. Предприниматель без образования юридического лица. Инфра-М, М. 2000.
18. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1997.
19. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 2010г.