Постановлением ВЦИК 1919 г. было утверждено "Положение о лагерях принудительных работ". П.37 положения гласил: "За побег в первый раз заключенному увеличивается срок заключения до 10-кратного размера срока первоначального заключения. За вторичный побег виновные передаются суду Революционного трибунала, который имеет право определять наказание вплоть до применения высшей меры наказания".9
Согласно постановлению Совета рабочей и крестьянской обороны от 3 июня 1919 г. "О мерах к искоренению дезертирства" советские должностные лица, виновные в укрывательстве мобилизованных и дезертиров, как изменники рабоче-крестьянскому делу, подлежали самым тяжким наказаниям, вплоть до расстрела (п. 9).
Нельзя не отметить постановление Совета рабочей и крестьянской обороны от 10 октября 1919 г. "Об ответственности за злоумышленное разрушение железнодорожных сооружений". В нем говорилось: "Для пресечения участившихся за последнее время случаев злоумышленного разрушения железнодорожных сооружений или покушения на таковые пойманных на месте преступления расстреливать в порядке непосредственной расправы, а остальных заподозренных в тех же преступлениях, но на месте не застигнутых, судить в 24-часовой срок по законам военного времени".10 Постановлением НКЮ 12 декабря 1919 г. были утверждены "Руководящие начала по уголовному праву РСФСР". Среди уголовных наказаний была предусмотрена и смертная казнь в виде расстрела.
Постановлением ВЦИК и СНК от 17 января 1920 г. смертная казнь была отменена. Однако Декретом ВЦИК от 8 апреля 1920 г. трибуналам было предоставлено право к дезертирам применять наказание в виде смертной казни.
1 июня 1921 г. был принят Декрет ВЦИК и СНК "О мерах борьбы с хищениями из государственных складов и должностными преступлениями, способствующими хищениям". В п. "и" ст. 1 этого Декрета было записано: "Лиц, уличенных в хищении товаров при транспортировании их сухопутным, водным и гужевым путем, - установить, как общее правило, применение строгой изоляции на срок не ниже трех лет и высшей меры наказания при отягчающих обстоятельствах (многократность вменяемых деяний, массовый характер хищения, ответственность занимаемой должности и т.д.) ".11
Изучая уголовное законодательство России и, в частности, институт наказания в виде смертной казни, нельзя забывать о том историческом периоде, когда она применялась или отменялась. Это был период гражданской войны. Но даже в то время руководители государства считали это наказание временной и исключительной мерой. Например, Ф.Э. Дзержинский трижды вносил предложения в СНК об отмене смертной казни.12
Смертную казнь при советской власти и в настоящее время считали и считают временной мерой наказания. Однако эта мера продолжала сохраняться и была включена в перечень наказаний всех Уголовных кодексов России и бывших союзных республик. Так, в УК РСФСР 1922 г. 6% статей предусматривали возможность применения расстрела. Следует отметить, что в перечень наказаний смертная казнь не была включена, однако включалась в санкции отдельных статей Особенной части Кодекса. Правда, в ст. 33 Общей части УК было записано: "По делам, находящимся в производстве революционных трибуналов впредь до отмены Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, в случаях, когда статьями настоящего Кодекса определена высшая мера наказания, в качестве таковой применяется расстрел".13
Согласно УК РСФСР 1922 г. смертная казнь применялась за так называемые контрреволюционные преступления и некоторые преступления против порядка управления. Понятие "контрреволюционного" преступления было дано в ст. 57 этого Кодекса. В ней говорилось: "Контрреволюционным признается всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами".14
Контрреволюционными являлись не только действия, прямо направленные на свержение советской власти, но и на ее подрыв и ослабление. Смертная казнь назначалась за организацию вооруженных восстаний, вторжение на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, попытку свергнуть советскую власть или отторгнуть насильственно от РСФСР какую-либо часть ее территории (ст. 58). Ч. 1 ст. 100 Уголовного Уложения 1903 г. устанавливала смертную казнь "за насильственное посягательство на изменение в России или в какой - либо ее части установленных Законами Основными образа правления или порядка наследия престола, или на отторжение от России какой - либо ее части".15 Н.С. Таганцев, комментируя ст.100, указывал, что насилие, как средство мятежа, бывает физическое и психическое. Там, где мятеж перешел в открытое восстание, в вооруженную борьбу, средствами мятежа могут быть и убийство, учиненное в борьбе с правительственными войсками, разрушение правительственных сооружений, порча дорог. Термин "посягательство" охватывал как оконченное преступление, так и покушение на него.16
Аналогичные преступления были включены и в УК РСФСР 1922 г. Смертная казнь применялась за участие в выполнении в контрреволюционных целях террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций (ст. 64); за организацию в контрреволюционных целях разрушения или повреждения взрывом, поджогом или другим способом железнодорожных или иных путей и средств сообщения (ст. 65).
Нетрудно заметить, что как по Уголовному Уложению 1903 г., так и по УК РСФСР 1922 г., уголовный закон охранял незыблемость государственного строя: в первом случае монархический образ правления, во втором - власть рабочих и крестьян, и в обоих случаях - целостность России.
Смертная казнь по УК РСФСР 1922 г. предусматривалась за шпионаж (ст. 66). Шпионские действия определялись как передача, сообщение, похищение или собирание сведений, имеющих характер государственной тайны, в пользу иностранных держав или контрреволюционных организаций в контрреволюционных целях или за вознаграждение. Так как в УК РСФСР 1922 г. специально не выделялся состав измены Родине, субъектами шпионажа признавались как граждане РСФСР, так и иностранные граждане. Постановлением ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. был введен состав измены Родине в "Положение о преступлениях государственных": "Измена Родине, то есть действия, совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу".17 Наказание за это преступление было предусмотрено в виде расстрела.
По Уголовному Уложению 1903 г. (ст. 108) смертная казнь также применялась за государственную измену: "Российский подданный, виновный в способствовании или благоприятствовании неприятелю в его военных или враждебных против России действиях, если такое способствование или благоприятствование неприятелю заключалось:
1. В предании ему или в покушении на предание ему армии или флота, отряда, отдельной части или команды, укрепленного места, морского порта или военного судна в лишении их возможности зашиты от неприятеля.
2. В склонении или подговоре отряда войска, отдельной части или команды или начальствующего над оными лица к переходу на сторону неприятеля;
3. В насильственном сопротивлении российским военным силам или в нападении на оные.
4. В убийстве начальствующего штабом, отрядом, армией или лица, заведомо исполняющего важные военные поручения.