-приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
-обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.[22]
При вступлении в процесс третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 43 ГПК).
Отношения между сторонами и третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование, конкретизируются в ряде практических положений
Если третье лицо адресует самостоятельное требование к обеим первоначальным сторонам, а истец отказался от иска к ответчику, предметом рассмотрения остается иск третьего лица к истцу и ответчику Субъектами возможного мирового соглашения в такой ситуации окажутся первоначальный истец, но уже в качестве ответчика перед третьим лицом, и первоначальный ответчик — с одной стороны и третье лицо — с другой Утверждение мирового соглашения в таком случае явится основанием полного прекращения производства по делу
Если третье лицо адресует самостоятельное требование только первоначальному истцу, то отказ истца от иска к ответчику должен повлечь прекращение в этой части производства по делу и освобождение ответчика от участия в процессе Первоначальный истец остается в процессе в качестве ответчика перед третьим лицом мировое соглашение может быть заключено между первоначальным истцом и третьим лицом Утверждение мирового соглашения в таком случае явится основанием для полного прекращения производства по делу
Когда третье лицо адресует самостоятельное требование только ответчику, отказ истца от иска влечет прекращение производства по делу по первоначальному иску, но ответчик остается в процессе уже в роли ответчика перед третьим лицом.
Поскольку третье лицо не является субъектом спорного правоотношения, в процессе по спору между первоначальными сторонами ничего не может быть присуждено в пользу третьего лица и с него ничего не может быть взыскано. Взаимоотношения между первоначальной стороной и третьим лицом, по общему правилу, рассматриваются и разрешаются в самостоятельном судопроизводстве (например, по регрессному иску). Однако решение суда по спору между первоначальными сторонами имеет преюдициальное (предрешающее) значение для третьего лица, если в будущем возникнет такое судопроизводство по спору между первоначальной стороной и третьим лицом, где один из них займет положение истца, а другой — ответчика.
Сопоставление сторон и третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющих таковых, показывает, что и те и другие имеют общие черты. Объединяет стороны и третьих лиц субъективная (личная) заинтересованность в процессе.
В то же время анализ процессуального положения третьих лиц обоих видов дает основания для вывода о том, что они существенно различаются, в связи с чем законодательством предусмотрены два самостоятельных вида третьих лиц. Статья 42 ГПК предусматривает участие в судопроизводстве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а ст. 43 ГПК — участие в судопроизводстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
Различия в характере юридической заинтересованности в чужом деле и в процессуальном положении исключают возможность сформулировать общее определение понятия третьих лиц, которым можно было бы охватить хотя бы основные черты каждого из видов третьих лиц.[23]
Глава IV. Участие прокурора в гражданском процессе
Правовую основу участия прокуратуры в рассмотрении дел, в том числе гражданских, составляет разд. IV «Участие прокурора в рассмотрении дел судами» (ст. 35—39) Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 18 октября 1995 г. в ред. от 23 декабря 1998 г. Другие направления деятельности (функции) прокуратуры в суде (в частности, надзор) этим Законом не регламентируются.
Положения п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре, касающиеся участия прокурора в рассмотрении дел судами «в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами», следует рассматривать как бланкетную норму. Как известно, совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками процесса и судами общей юрисдикции при осуществлении правосудия по гражданским делам, составляет предмет гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются ГПК и иные законы (ст. 1 ГПК). Федеральным законом от 23 октября 2002 г. «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 февраля 2003 г. ГПК был введен в действие.
В ГПК нет норм о прокурорском надзоре в гражданском судопроизводстве. Это позволяет сделать вывод о том, что прокуратура осуществляет функцию не надзора за деятельностью судов при рассмотрении гражданских дел, а функцию участия в рассмотрении гражданских дел. Эта функция впервые была закреплена в Законе о прокуратуре 1992 г. (п. 3 ст. 2), и такое принципиально важное положение аргументировалось в гл. 7.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона прокуратуре и ст. 45 ГПК прокурор вправе участвовать в гражданском процессе в двух формах: 1) путем обращения в суд с заявлением; 2) путем вступления в процесс и дачи заключения по определенной категории гражданских дел.
О двух формах участия прокурора в гражданском процессе говорит и В.В. Пиляева, однако при этом она сохраняет терминологию ч. 1 ст. 41 уже утратившего юридическую силу ГПК РСФСР (примеры: «путем предъявления иска», «путем вступления в дело в любой стадии гражданского процесса»).
Перечень лиц, наделенных статусом прокурора, определен в ст. 54 Закона о прокуратуре (в ред. от 23 декабря 1998 г.) Лицо, исполняющее обязанности прокурора в установленном порядке, также вправе участвовать при рассмотрении гражданских дел.
Иные прокурорские работники (помимо прокурора) — следователи, а также другие работники прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания), — не вправе участвовать в гражданском процессе.
ГПК не ограничивает участие прокурора в рассмотрении гражданских дел. В нем лишь допускается обращение прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов только тех граждан, которые «по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам» не могут сами обратиться в суд (ч. 1 ст. 45). Эти «уважительные причины» в теории гражданского процесса называются основаниями, которые подразделяются на обязательное и факультативное участие прокурора в гражданском процессе.
Участие прокурора в гражданском процессе предусмотрено не только ГПК, но и иными правовыми актами (например, СК, принятым 8 декабря 1995 г. и введенным в действие с 1 марта 1996 г.). Так, участие прокурора является обязательным по делам: об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах (п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72 СК); об установлении усыновления ребенка (п. 1 ст. 125); от отмене усыновления ребенка (п. 2 ст. 140).[24]
На обязательность участия прокурора обращено внимание и в приказе Генерального прокурора РФ «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве» от 5 января 1997 г. № 1, в котором, в частности, указано на его участие при рассмотрении гражданских дел «о восстановлении на работе, выселении граждан без предоставления жилого помещения, об освобождении имущества от ареста» (п. 4)4.
Отсутствие ограничений на участие прокурора в гражданских делах в ГПКозначает также его участие на всех стадиях гражданского судопроизводства. В теории гражданского процесса не выработано единого подхода к определению понятия «стадия гражданского процесса» (через существенные признаки — родовые и видовые). Это обстоятельство, а также процесс реформирования гражданского процессуального законодательства (введение новых правовых институтов) позволили нам структурировать последующий материал не на основе стадий гражданского процесса, а ориентируясь на иной признак — инстанционность.
Нормы гражданского процессуального законодательства свидетельствуют о четырех инстанциях при рассмотрении гражданских дел: 1) первой, 2) апелляционной, 3) кассационной и 4) надзорной.
Правда, следует оговориться, что в ГПК апелляционное производство и производство в суде кассационной инстанции объединены в одном разделе. Тем самым законодатель не проводит разграничения между двумя самостоятельными стадиями гражданского процесса: апелляционного производства и кассационного производства. Подобный подход законодатель использовал и в уголовно-процессуальном законодательстве (УПК)[25].
Во исполнение указаний Генерального прокурора РФ прокуроры, как показывает судебная практика последних лет, часто предъявляют иски в защиту прав несовершеннолетних детей, нарушенных в результате незаконных сделок с приватизированными квартирами, заключаемых родителями этих детей.[26]
Глава V. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
В гражданском процессе выделяется значительная группа субъектов, защищающих чужие интересы. В качестве таковых ГПК выделяет органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан. ГПК ограничивает право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц только случаями, предусмотренными законом, и при наличии их просьбы, а также для защиты прав и свобод неограниченного круга лиц.