Понятие контроля и записи переговоров
При совершении разных видов преступлений и особенно таких тяжких и особо тяжких, как вымогательство, похищение человека, захват заложников, преступлений, совершаемых организованными преступными группами, преступники часто ведут телефонные и иные переговоры с соучастниками, со сюими жертвами, их родными, другими близкими людьми и др. В этих переговорах могут содержаться и нередко содержатся сведения, имеющие доказательственное и иное важное значение для уголовного дела.
С учетом этого обстоятельства в уголовно-процессуальный закон введена норма (ст. 156-1УПК ПМР), разрешающая следователю по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, на основании судебного решения проводить их контроль и запись.
При выявленном же факте угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников и других близких им лиц, по их письменному заявлению контроль и запись указанных переговоров могут осуществляться и без получения судебного решения.
Контроль и запись телефонных и иных переговоров осуществляется с помощью разнообразных технических устройств в зависимости от вида используемых подозреваемым, обвиняемым и другими лицами средств электросвязи.
Сети электросвязи законодательством рассматриваются как технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.
Контроль и запись телефонных и иных переговоров, осуществляемых на различных типах телефонных станций, центрах коммутации систем подвижной и беспроводной связи, а также системах персонального радиовызова общего пользования и иных проводных сетях электросвязи, проводится специальными подразделениями правоохранительных органов совместно с предприятиями и операторами связи с помощью системы, называемой «СОРМ». Сложнее обстоит дело с организацией контроля и записи телефонных и иных переговоров в случаях использования подозреваемым, обвиняемым и другими лицами средств электросвязи, основанных на беспроводном принципе действия и не имеющих центров ретрансляции или коммутации. В таких случаях подразделениями правоохранительных органов используется разнообразная специальная аппаратура по пеленгации, прослушиванию (съему) и фиксации информации с таких каналов связи.
Такие действия осуществляются соответствующими подразделениями правоохранительных органов, обладающих необходимыми техническими средствами и аппаратурой для их выполнения, и могут длиться до шести месяцев.
В результате данное следственное действие представляет собой целый комплекс действий следователя и оперативно-технических работников по производству контроля, записи, осмотра и прослушивания фонограммы.
Тактические особенности контроля и записи переговоров.
Как любые следственные действия, контроль и запись переговоров требуют определенной подготовки. Она обычно складывается из следующего:
- анализ и оценка следственной ситуации, требующей проведения данного следственного действия;
- уточнение телефонных номеров абонента (абонентов) или иных используемых ими каналов связи, по которым могут вестись переговоры интересующих следствие лиц или иная передача ими интересующей следствие информации;
- решение вопросов о времени, продолжительности и способе контроля и записи, а также применяемых способах и средствах их фиксации;
- получение разрешения суда на это действие в соответствии со ст. 148 УПК ПМР и передача его с постановлением органу его осуществляющему.
Для случаев использования «СОРМ» регламент осуществления подобных мероприятий достаточно детально описан соответствующими ведомственными инструкциями и предписаниями с учетом требований к дальнейшей легализации полученной информации. Поэтому задача получения необходимой информации в подобных случаях для следователя существенно упрощена.
В любой момент производства контроля и записи следователь может истребовать из этого органа фонограмму, осмотреть ее и прослушать. Фонограмма должна передаваться следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны дата, время начала и окончания записи переговоров и краткая характеристика использованных при этом технических средств.
Значительно большую тактическую, техническую и организационную сложность для следователя и оперативного состава при реализации таких действий представляют случаи, связанные с поиском каналов связи между собой интересующих следствие лиц при обмене ими информацией с помощью беспроводных способов связи (например, мобильных радиостанций), их пеленгацией и фиксацией на мобильные средства фиксации. В подобных случаях следователь должен принять участие в координации действий всех участвующих в этом следственном действии лиц с целью повышения качества и достоверности получаемых документов.
При осмотре фонограммы необходимо обращать внимание на марку кассеты; ее отличительные особенности; произведена ли запись на всю ленту или только ее часть; каким образом кассета защищена от подмены; нет ли на ее поверхности повреждений и следов вскрытия.
Фонограмма прослушивается с участием понятых, при необходимости - специалиста, а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры записаны.
Фиксация результатов контроля и записи.
После осмотра и прослушивания фонограммы составляется протокол этого следственного действия. В нем фиксируются вышеуказанные данные подлежащей осмотру кассеты с записью. Указывается модель магнитофона, на котором производилось прослушивание, и излагается та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу.
После прослушивания кассета помещается в футляр, который заклеивается лентой «скотч» и скрепляется подписью следователя и понятых.
Сама же фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании.
При необходимости фонограмма может быть объектом соответствующих экспертных исследований.
Заключение
Следственные действия, их сущность, организация и тактика производства исследуются криминалистической наукой с момента ее возникновения. Эти проблемы нашли свое отражение в трудах таких выдающихся российских и зарубежных криминалистов прошлого как Е.Ф. Буринский, Л.Б. Бразоль, Г. Гросс, А.А. Квачевский, СМ. Трегубов.
В 2002 году Верховным Советом ПМР принят ныне действующий уголовно-процессуальный кодекс ПМР. В определенных аспектах УПК усовершенствовал уголовный процесс: повышены гарантии охраны прав и свобод человека, расширены возможности обвиняемого (подозреваемого) защищаться от уголовного преследования, предусмотрена возможность применения мер безопасности в отношении свидетелей, потерпевших и др. Однако в своей остальной части содержание УПК стало неожиданностью для практических работников по причине недостаточной научной обоснованности ряда его положений.
Не являются исключением в этом плане и следственные действия. Рекомендации по совершенствованию закона, выработанные на основе серьезных исследований нужд и потребностей практики, в УПК реализованы недостаточно. Вместе с тем коррекции подвергнуты нормы, которые были вполне оптимальными с точки зрения реализации назначения уголовного судопроизводства.
Неразрывная связь процессуальных действий с нормами права требует постоянного переосмысления подхода к организации и тактике проведения следственных действий, особенно при радикальном изменении действующего законодательства. Появление в УПК ПМР норм, регулирующих такие следственные действия, как наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (статья 154УПК ПМР), прослушивание и запись переговоров (статья 156-1УПК ПМР), выявило необходимость в разработке научных рекомендаций для криминалистически грамотного проведения данных процессуальных действий, технико-криминалистического обеспечения их эффективности. Но норма, регламентирующая проведение проверки показаний на месте так и не была введена. Развитие науки и техники, в свою очередь, побуждает к внесению изменений и в действующее уголовно-процессуальное законодательство.
Значительный научный и практический интерес представляет вопрос об осмотре места происшествия, который нами предлагается проводить по типу тактической операции. Осмотр места происшествия, будучи исключительно важным, неотложным действием, при традиционном подходе к его производству был и остается слабым звеном в следственной деятельности. Эффективное его проведение в соответствии с разработанными криминалистическими рекомендациями чаще всего служит залогом успешного раскрытия и расследования преступлений. Цель осмотра места происшествия как тактической операции - мысленное моделирование механизма совершенного преступления, поиск оставленных преступниками следов, которые, в свою очередь, могут помочь в составлении антропологического, биологического и психологического портрета виновного лица и тем самым заложить основу для его поиска и изобличения.
Уяснение данных вопросов практическими работниками правоохранительных органов будет иметь существенное значение для быстрого и полного раскрытия преступлений и изобличения виновных, для привлечения каждого виновного в совершении преступления к ответственности в соответствии с законом, для ограждения граждан от необоснованных обвинений в совершении преступлений, для устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений.