Реабилитация в уголовном праве рассматривается как комплексный институт, который является средством восстановления нарушенных прав и законных интересов лиц, вызванных незаконным или необоснованным уголовным преследованием или осуждением, направленный на признание лица незаконно или необоснованно подвергнутым уголовному преследованию или осуждению за совершенное преступление, а также компенсацию причиненного имущественного и морального вреда и восстановлению иных нарушенных прав и свобод человека. Комплексность института обусловлена тем, что при его реализации возникают не только уголовно-процессуальные отношения, но и материальные гражданско-правовые отношения, жилищно-правовые отношения и ряд других. Обоснована нецелесообразность урегулирования нормами уголовно-процессуального законодательства всех правоотношений, которые могут возникнуть в связи с реабилитацией.
Обязанность реабилитации и возмещения причиненного ущерба в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности должна исходить от правоохранительных органов и суда. Реабилитация состоит из двух этапов: первый – постановление процессуального акта, которым лицо признается необоснованно или незаконно подвергнутым уголовному преследованию или осуждению, и второй – процедуры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, связанные с компенсацией причиненного имущественного и морального вреда, а также восстановления иных прав и свобод.
Итак, реабилитация - процесс восстановления прав и законных интересов лица, подвергнутого незаконному или необоснованному уголовному преследованию, или осуждению, или применению принудительных мер медицинского характера, или применению принудительных мер воспитательного характера, связанных с помещением в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, но признанного в установленном законом порядке невиновным в совершении преступления или имеющим право на реабилитацию по иным, предусмотренным в Уголовно-процессуальном кодексе РФ основаниям, и обеспечение ему возможности реального возмещения причиненного в связи с этим вреда.
Исходя, из всего вышеизложенного следует, что с амнистией и помилованием нельзя смешивать реабилитацию. Амнистия и помилование применяются к лицам, совершившим преступления, а реабилитация провозглашает невиновность несправедливо репрессированных лиц. Реабилитация применяется как к отдельным лицам, так и к большим группам лиц.
В заключении подведем основные итоги, сделанные в данной работе.
Итак, согласно ч. 1 ст. 84 УК амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Это значит, что в постановлении об амнистии не дается указания о ее применении к каким-либо конкретным физическим лицам. Акт амнистии рассчитан на применение к целым категориям лиц, совершивших преступления, например, к женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, к мужчинам старше 60 лет, к инвалидам I или II группы и т.д. При этом лица, к которым амнистия будет применена, заранее индивидуально не определены. Эта особенность позволяет, в частности, отграничить амнистию от помилования, которое адресуется конкретному осужденному.
Правовые последствия амнистии могут быть различными: 1) освобождение от уголовной ответственности; 2) освобождение от наказания; 3) сокращение назначенного наказания; 4) замена назначенного наказания более мягким видом; 5) освобождение от дополнительного вида наказания; 6) снятие судимости (ч. 2 ст. 84 УК РФ).
В целом в российской юридической литературе амнистия рассматривается как гуманная, необходимая мера. Среди положительных черт амнистии называется то, что она отвечает целям экономии уголовной репрессии, способствует корректировке наказания в сторону его смягчения и т.п.
В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ Президент РФ наделен компетенцией осуществлять помилование. Нет таких положений уголовного закона, которые могли бы ограничить это право Президента. Вследствие этого помилование не является реализацией уголовного закона. Включение в УК РФ ст. 85 не вводит ее в систему Общей части Уголовного кодекса.
Акт помилования в отличие от акта амнистии не носит нормативный характер. Он является актом применения права в конкретном случае. Акт помилования имеет индивидуальный характер, так как в отличие от амнистии применяется к конкретному лицу или конкретным лицам. Акт помилования является юридическим основанием для освобождения от уголовной ответственности, наказания и т.д.
С амнистией и помилованием нельзя смешивать реабилитацию. Амнистия и помилование применяются к лицам, совершившим преступления, а реабилитация провозглашает невиновность несправедливо репрессированных лиц. Реабилитация применяется как к отдельным лицам, так и к большим группам лиц.
Судьба амнистии и помилования в нашей стране ещё сравнительно недавно самым непосредственным образом зависела от хода и результатов конституционной и уголовно-правовой реформ, проводимых в стране. Основные, исходные принципы амнистии и помилования закреплены на высшем законодательном уровне в системе ценностей имманентно присущих демократическому обществу и его юридическому воплощению - правовому государству. Конституция 1993 г. призвана максимально способствовать глубокой трансформации как всего государственного механизма, так и его основных институтов, что повлекло весьма серьёзные изменения в механизме реализации амнистии и помилования. Огромное значение несомненно играет и новый Уголовный Кодекс, принятый в 1996 г., который впервые выделил статьи, посвящённые помилованию и амнистии, в отдельную главу, тем самым показывая, какое большое значение имеют эти уголовно-правовые институты.
Проблема амнистии и помилования очень широка, в уголовно-правовой науке разрабатывается сравнительно давно, по этой теме писал целый ряд авторов, и поэтому охватить всё это в таком сжатом объёме нелегко. Однако, следует заметить, что несомненно эта тема ещё будет обсуждаться многими исследователями, и появится немало интересных работ, содержащих какие-нибудь новые, свежие взгляды на проблематику помилования и амнистии.
1. Нормативно-правовые акты:
1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) // Российская газета от 25 декабря 1993.
1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 26. Ст. 3012.
2. Научная литература
2.1. Ветров Н.И. Уголовное право: Общая и Особенная части. – М.: НОРМА, 2005.
2.2. Гельдибаев М.Х. Уголовное право в схемах. Общая часть. – СПб.: Питер, 2008.
2.3. Жалинский А.Э. Учебный Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2006.
2.4. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. – М.: Экзамен, 2007.
2.5. Ковалев О.Г. Уголовное право. Общая часть. – М.: Дашков и К, 2007.
2.6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Коряковцева, К.В. Питулько. – СПб.: Питер, 2009.
2.7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: Норма, 2009.
2.8. Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.В. Уголовное право России. Общая часть. Учебник для вузов. - М.: Юрист, 2005.
2.9. Курс уголовного права. Т.1. Общая часть / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова. - М.: «Зерцало – М», 2008.
2.10. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. - М.: Издательство «Интел-Синтез», 2008.
2.11. Полосин Н.В. Уголовное право. Особенная часть. – М.: РИОР, 2005.
2.12. Прохоров Л.А. Уголовное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2009.
2.13. Симаков Г.Ф. Уголовное право: Общая и Особенная части: Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2007.
2.14. Смирнов Н.С., Толмачев А.К. Уголовное право России. Общая часть. – М.: ПРИОР, 2006.
2.15. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. - М.: Норма , 2006.
2.16. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / Под ред. А.С. Михлина. - М.: Юрист, 2004.
3. Материалы судебной практики:
3.1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. // Вестник Конституционного суда.- 1996. - № 2.
3.2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2002. - № 2. - С. 14.
3.3. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г. по уголовным делам // Справочная система «Гарант».
Статданные по амнистии и помилованию
С 1992 г.по настоящее время в России было помиловано 57 тыс. человек. Это составляет 0,6 % от числа осужденных. Между тем европейская норма колеблется от 5 % (Великобритания) до 10 - 20 % (Германия, Нидерланды и др.). При том, что количество заключенных у нас на 100 тысяч населения превышает среднеевропейский уровень в 7 - 10 раз.
В 2008 г. президентом помиловано 12 856 человек. Половине из них сокращены сроки наказания на 1, на 2, на 3 года, остальные освобождены по отбытии значительной части срока. 5. Среди предложенных Комиссией к помилованию в 2008 г.:
- 96 % осужденных имели положительные характеристики администраций колоний;
- 44 % составила молодежь в возрасте от 14 до 25 лет (в ряде стран Европы для молодежи существует особый, более мягкий уголовный кодекс);
- 40 % были осуждены впервые;
- 33 % больны туберкулезом и другими тяжкими заболеваниями;
- треть имели одного и более малолетних детей;
- 50 % совершили преступление в бытовых условиях;
- 60 % до осуждения не имели работы. Вот лишь два конкретных примера из числа дел об убийствах, проходивших через Комиссию.
14-летний Евгений А. вместе с тремя подростками убил некоего У. и получил за это 8 лет лишения свободы. Он отбыл 4 года 6 месяцев, и Комиссия рекомендовала освободить его, поскольку У. избивал жену и несовершеннолетних сыновей, приятелей А., заставлял детей красть и, наконец, изнасиловал другого приятеля А. - 14-летнего П. В числе убийц были два сына У. Характеристика на А. в воспитательной колонии - в высшей степени положительная, он был переведен на облегченные условия содержания.