1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М.: Норма, 2003.
2. Гессен В.М. Основы конституционного права (издание 2-е) – С-Пб, «Право», 1998.
3. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В., Муниципальное право – учебное пособие, М.: Юрайт, 2007
4. Кораблев Д.П., О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. – Журнал Конституционное и муниципальное право. 2009 г. №1.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1999.
7. Копысова С.Г., Глава муниципального образования как индикатор муниципально-правовых отношений. – Журнал Конституционное и муниципальное право. 2009 г. №4.
8. Костюкова А.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск: ОмГУ, 2001.
9. Сборник Законов Российской Федерации. 2003. №40. ст.3822 (с изм. и доп.).
10. Пронина Л.И., "Бюджет", N 9, сентябрь 2007.
11. Система муниципального управления, под ред. В.Б. Зотова, С-Пб.: Питер, 1998.
12. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Приложение А
Приложение Б
Структура системы местного самоуправления
Приложение В
Приложение Г
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ
Предмет регулирования | Статьи | Содержание конституционных норм | ||
1 | 2 | 3 | ||
Глава 1. Основы конституционного строя | ||||
Статус местного самоуправления | 3 п. 2 | Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления | ||
12 | В РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти | |||
Муниципальная собственность | 8 п. 2 | В РФ признается и защищается муниципальная собственность | ||
9 п.2 | В муниципальной собственности могут находиться земля и другие природные ресурсы | |||
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина | ||||
Основные права и свободы | 18 | Определяют деятельность органов местного самоуправления | ||
24 п. 2 | Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом | |||
32 п. 2 | Право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления | |||
33 | Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления | |||
Право на жилище | 40 п. 2 | Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище | ||
40 п. 3 | Обязанность предоставления жилья малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов | |||
Право на медицинскую помощь | 41 п. 1 | Бесплатная медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения за счет соответствующих бюджетов, страховых взносов, других поступлений | ||
Право на образование | 43 п. 1 | Общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в муниципальных образовательных учреждениях | ||
43 п. 2 | Бесплатное высшее образование в муниципальном образовательном учреждении на конкурсной основе | |||
Глава 3. Федеральное устройство | ||||
1 | 2 | 3 | ||
Установление принципов организации местного самоуправления | 72 п. 1 пп. «н» | Установление общих принципов организации местного самоуправления отнесено к совместному ведению РФ и субъектов Федерации | ||
Глава 8. местное самоуправление | ||||
Сфера деятельности | 130 п. 1 | Обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью | ||
Форма осуществления | 130 п. 2 | Осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления | ||
Территории | 131 п. 1, п. 2 | Осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с мнения населения | ||
Структура органов | 131 п. 1 | Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно | ||
Задачи и функции | 132 п. 1 | Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения | ||
Выполнение государственных полномочий | 132 п. 2 | Органы местного самоуправления могут в законодательном порядке наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству | ||
Гарантии прав | 133 | Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами |
Приложение Д