Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
Сущность пересмотра
Суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им же судебный акт.
Основания пересмотра
Основания пересмотра судебного акта уже рассматривались нами при рассмотрении классификации исков по предмету.
Повторим.
1.1. Новые обстоятельства в виде решений судов :
1.1.1."Отмена базовых оснований" - отмена судебного акта послужившего основанием к принятию данного решения, признание не соответствующей Конституции РФ и не подлежащей применению нормы закона, использованной для принятия решения.
1.1.2. "Признание дефекта основания решения" - установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов, преступные действия лиц, участвующих в деле, либо их представителей.
1.1.3. "Признание дефекта принятия" - преступные (по решению суда) деяния судей, совершенные при рассмотрении дела.
1.2. Несудебные обстоятельства, выяснившиеся позднее : - существенные для рассмотрения дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю и соответственно суду на этапе принятия решения, незнание и не учет которых привел к принятию неправомерного решения.
Составление заявления
Заявление составляется аналогично обычному исковому.
В нем указываются новые обстоятельства, причина не сообщения данных обстоятельств на стадии принятия решения и просьба об отмене неправомерного акта.
К заявлению нужно приложить оспариваемый акт, и документы по новым обстоятельствам.
Подача заявления
Заявление о пересмотре судебного акта подается в тот суд, который принял данный акт.
То есть, если обжалуется решение суда первой или апелляционной инстанции, заявление подается в суд субъекта федерации, а в случае обжалования акта принятого федеральным или высшим арбитражным судом в эти суды соответственно.
Заявление может быть подано в срок не позднее трех месяцев (при уважительном пропуске – шести) со дня открытия для заявителя обстоятельств, служащих для пересмотра дела.
При пропуске срока необходимо подать ходатайство о восстановлении срока с обоснованием уважительности причины пропуска срока. (Статья 312).
Копии заявления направляются заявителем другим сторонам дела.
Рассмотрение заявления
Вопрос о принятии заявления решается судьей единолично в пятидневный срок (Статья 314)
Заявление должно быть рассмотрено в течении месяца со дня его поступления в суд.
Рассмотрение заявления производится в заседании, с участием сторон дела.
По результатам рассмотрения заявления суд либо удовлетворяет его и отменяет принятый ранее акт, либо отказывает в его удовлетворении.
Решение суда оформляется определением.
Последствия пересмотра
В случае отмены судебного акта дело рассматривается с начала, по правилам, принятым для рассмотрения дел в соответствующей инстанции.
Если стороны не возражают, суд, удовлетворивший заявление о пересмотре, и отменивший акт, может рассмотреть дело повторно в этом же заседании.
Если кто-то из сторон возражает – дело назначается к слушанию по общим правилам.
Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права
Гражданское процессуальное право как составная часть системы всего права нашего государства неизбежно взаимодействует с большинством отраслей права.
Взаимосвязь гражданского процессуального права с конституционным правом может быть выявлена в двух аспектах:
- общность источников обеих отраслей права. Конституция РФ является основным источником конституционного права, но в этом же акте фиксируются важнейшие принципы правосудия;
- взаимосвязь с отдельными подотраслями конституционного права, речь идет о судоустройстве и прокурорском надзоре. С судоустройством гражданское процессуальное право имеет общие принципы (независимость судей и подчинение их только закону, осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзоре определяются полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрении гражданских дел. Гражданское процессуальное право и указанные подотрасли конституционного права имеют некоторые общие источники права.
Наиболее тесная и разносторонняя связь гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, жилищным, трудовым, земельным. В материальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера, определяющие, например, предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д. Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального права. Нарушение последних или их неправильное применение может привести к отмене судебного решения.
Одно из условий возникновения гражданского процесса - наличие подведомственного суду материально-правового спора (в исковом производстве). Иными словами, нарушение норм материального права приводит в действие гражданское процессуальное право, если есть обращение к суду за защитой. С помощью гражданского процессуального права лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности.
Взаимосвязь гражданского процессуального права с административным правом проявляется в наличии специального вида гражданского процесса - производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Вопросы подведомственности данных дел суду определены в актах, относящихся к источникам административного права (например, КоАП и др.).
Существование норм гражданского процессуального права, регулирующих уплату государственной пошлины, отражает взаимосвязь с финансовым правом.
Гражданское процессуальное право теснейшим образом связано с уголовным процессуальным правом, так как обе отрасли являются процессуальными и определяют порядок деятельности одного и того же органа по осуществлению правосудия - суда. Обе отрасли имеют много общих принципов деятельности (принцип устности, непосредственности, непрерывности и проч.), сходство в процессуальной форме, во многих правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел по первой инстанции, пересмотр судебных актов в кассационном и надзорном порядке и проч.). Наличие такого большого сходства послужило причиной появления научной концепции судебного права, объединяющей гражданское процессуальное и уголовное процессуальное право, а также судоустройство*(18).
Однако гражданское процессуальное право и уголовное процессуальное право имеют различия, определяющие их отраслевую самостоятельность: предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве является гражданское дело, а в уголовном процессе - преступление. Система уголовного процессуального права включает не только деятельность суда, но и органов предварительного следствия и т.д.
Существование АПК свидетельствует об официальном признании новой отрасли процессуального права. Между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом много сходства (общность принципов, процессуальной формы), общее проявляется в наличии одноименных правовых институтов и т.д. По сравнению с уголовным процессуальным правом в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве более сходен характер спора, рассматриваемого в арбитражном суде и суде общей юрисдикции. Но гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право регламентируют деятельность разных видов судов.
Международные соглашения, ратифицированные Российской Федерацией должны соответствовать Конституции РФ, однако обладают большей юридической силой, чем любое национальное законодательство. Наиболее значимые международные договоры РФ, содержащие гражданские процессуальные нормы:
Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года (СССР присоединился в 1967 году).
Статья 379.1. Возвращение надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу
[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 379.1]
1. Надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу, если:
1) надзорная жалоба или представление прокурора не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями четвертой - седьмой статьи 378 настоящего Кодекса;
2) надзорная жалоба или представление прокурора поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорной жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорной жалобы или представления прокурора;
5) надзорная жалоба или представление прокурора поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.
2. Надзорная жалоба или представление прокурора должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.
Статья 381. Рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора
[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 381]
1. Судьи, указанные в статье 380.1 настоящего Кодекса, изучают надзорную жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
2. По результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение: