Париж, 4/16 марта 1810 в.
Государь! Торжественный договор, заключенный 9-го числа минувшего месяца, устанавливая между вашим и. в-вом и венским двором новые и близкие отношения, не может не привести в недалеком будущем к перемене в европейской политике, и благоразумие не позволяет выжидать событий, чтобы подумать об интересах империи. По отношению к северным державам в. в-во требует общего обозрения их положения, основанного на официальной переписке посланников и на тайных донесениях особых агентов. Я имею честь повергнуть на ваше благовоззрение этот труд, присоединяя к нему, согласно вашим приказаниям, картину мер, принятых, или которые следует принять, при этих обстоятельствах.
До тех пор, пока австрийский дсм, ослепленный своей злобою, придерживался советов и обещаний британского кабинета, в. в-во, будучи заняты или угрожаемы кровопролитными войнами в Германии, Италии, Испании, Португалии, должны были смотреть на свои связи с Россией как на необходимый противовес, который обеспечивал бы вам хотя нейтралитет севера: я говорю - скорее нейтралитет, чем союз, и это не без основания, так как даже со времени последней шведской революции, и несмотря на кажущееся присоединение четырех держав, господствующих на Балтийском побережье, к континентальной системе, созданной против Англии, не подлежит сомнению, что испорченность и недобросовестность дворов с одной стороны, а старые привычки народов - с другой, открыли английской торговле массу выходов, которые должны были быть закрыты для нее. <...>
При таком положении вещей к чему служит для Франции мнимая коалиция северных государств против англичан? Не обладая морскими силами для действительного воздействия на последних, расположенные втайне покровительствовать обману, заменяющему для них дозволенную торговлю, они, отдавая пустые приказапия, лишь делают вид, что способствуют целям в. в-ва и исполняют свои обязательства. Поэтому-то и блокада, которая должна заставить Англию умереть с голода среди сокровищ обеих Индий, свелась к системе бессвязной, лишенной единства и безрезультатной. Россия, Пруссия, Дания, Швеция, под видом открытого разрыва с лондонским двором и близких отношений к Франции, сохраняют настоящий нейтралитет, выгодный лишь для англичан, так как состояние нашего флота делает его совершенно призрачным для нас <...состояние нашего флота делает его совершенно призрачным для нас. - 21 октября 1805 г. объединенный франко-испанский флот был практически полностью уничтожен англичанами в битве при Трафальгаре. С этого времени Франция не смогла восстановить свои морские силы, поэтому осуществление континентальной блокады было весьма затруднено.. И тогда преимущества, которых мы ожидали от союза с Россией, с каждым днем исчезают, Россия, напротив того, быстро пользуется всеми выгодами, вытекающими для нее от союза с нами. Она уже мирно владеет Финляндией, и для полного осуществления всех секретных соглашений, Тиль-зитского и Эрфуртского, ей остается лишь обеспечить себе договором обладание Молдавией, Валахией и Бессарабией, с давних пор покоренных и занятых ее войсками.
На время я оставлю в стороне три второстепенные державы, составляющие предметы настоящего доклада, чтобы исключительно заняться Россией, влияние которой одно лишь может противодействовать видам в. в-ва, касающимся севера и востока Европы. До настоящего времени ее образ действий не внушал никаких серьезных опасений, а личный характер императора Александра представляет собою обеспечение спокойствия. Но этот государь ни достаточно силен, чтобы облечь одного из своих министров исключительным доверием, ни достаточно слаб, чтобы быть управляемым им. Его политика - проявление личных взглядов: его чувства, по-видимому, влекут его к союзу с в. в-вом, но влияние императрицы-матери, хотя обусловленное скорее любовью, чем политикой, и различие взглядов в совете незаметно, и как бы помимо его сознания действуют на ум императора. Англия сохраняет с Петербургом более или менее постоянные сношения <Англия сохраняет с Петербургом более или менее постоянные сношения... - По Тильзитскому договору Россия была вынуждена примкнуть к континентальной блокаде и разорвать отношения с Англией. 7 ноября 1807 г. была издана декларация Александра I о разрыве дипломатических отношений, а 9 ноября указ о наложении эмбарго на английские суда. Декларируя эти мероприятия, Александр I не спешил начинать против Англии настоящую экономическую войну. Российские корабли вплоть до апреля 1808 г. продолжали заходить в английские порты. И даже посол России М. Р. Воронцов не выехал из Лондона, демонстрируя этим формальность объявленных мер.
1 апреля 1808 г. после настоятельных требований Коленкура последовал указ о частичном запрещении ввоза в Россию английских товаров, а 28 августа - указ о конфискации любого судна, зашедшего в русские порты. Однако это не пресекло торговлю, поскольку английские суда стали заходить в русские порты под нейтральным флагом. А в 1810 г. был введен в действие новый таможенный тариф на товары, ввозимые по суше, что ущемляло интересы Франции, и таким образом балансировало убытки, которые несли русские купцы от сокращения английских поставок. Кроме коммерческих контактов между Россией и Англией сохранились дипломатические связи, обсуждались вопросы оказания помощи Испании, заключения совместных соглашений.>, имеет в нем более или менее постоянных сторонников. Нынешний вексельный курс России, состояние ее финансов, запутанных расточительностью последних царствований, дефицит ее таможен со времени войны с Великобританией и уничтожения голландской торговли и другие причины, без сомнения, действительны, но искусно преувеличенные окружающею государя средою, рано или поздно приведут к сближению с англичанами. <...>
Каков в настоящее время главный, если не единственный предмет честолюбия и политики русского министерства? Приобретение турецких провинций на левом берегу Дупая. Кто может доставить их ей более скорым, верным и бесповоротным образом? Армии и переговоры Франции, флоты и переговоры Англии. При настоящем ходе обстоятельств оба государства, и Франция, и Англия, как бы действуют в направлении обратном их действительным интересам. Франция, старинная союзница Оттоманской империи, ничего не может выиграть от расширения России по направлению к Черному морю, и не будь гарантии, данной в. в-вом в силу сложившихся исключительных обстоятельств и ввиду целей, которые никогда не были чистосердечно поддержаны Россией, нашлись бы сильные доводы в пользу того, чтобы отстаивать неприкосновенность Турции, а не вызывать расчленения ее. Англичане напротив того, с того момента, как только их связи с Петербургским двором восстановятся, могут без тревоги отнестись к сосредоточению торговли Востока в русских портах: таким образом, она лишь изменит дорогу, по которой попадет в Лондон. Что же касается политического и территориального усиления русской державы, то Англия перестанет тревожиться или завидовать этому, как только получит возможность противопоставить его Франции. <...>
Если бы было возможно предположить, что британское министерство чистосердечно согласится на мир, совместимый с нашим морским и торговым существованием, своеобразные условия, в которых находятся обе страны, могли бы привести к нему. Россия, бесспорно, не пожелала бы ничего лучше, как подписать договор, непосредственные выгоды которого клонились бы в ее пользу. После приобретения Финляндии, Молдавии, Валахии, Бессарабии и части австрийской Польши открыть свои порты торговле всех народов, поднять свой кредит, улучшить свое финансовое положение, упрочить свое господство на Севере и Востоке, ввести порядок и бережливость в свое внутреннее управление было бы образцовым примером политики столь же удачной, как и искусной. Франция не позавидовала бы столь большим выгодам, если бы братья в. в-ва, занимающие престолы Вестфалии, Неаполя, Голландии и Испании, были бы признаны Англией, и если бы империя, возвратив себе свои колонии, получила бы вместе о тем и средства воссоздать свой флот. Но нельзя поддаваться иллюзиям. Лондонский кабинет согласится, даже предложит России гарантировать выгоды, о которых только что шла речь, лишь для того, чтобы лишить Францию плодов десятилетних побед. От нынешней политики лондонского кабинета можно ожидать лишь временного перемирия, обманчивого и вероломного мира, во время которого народные богатства и возрождающийся флот были бы без защиты предоставлены зависти Англии и уничтожены при первом случае. Таким образом, при условиях, которые послужили бы основанием договоров, на которые мог бы согласиться британский кабинет, России предстояло бы много выиграть, а Франции много потерять. Одна упрочила бы свои приобретения и снова завязала бы полезные и прочные сношения, другая вверила бы остаток своих капиталов слову своего врага, не имея возможности требовать какого-нибудь обеспечения. Необходимы другие обстоятельства, новое царствование, новое министерство и иные взгляды в Англии, чтобы Франция могла надеяться на прочный мир. Война лучше перемирия на несколько месяцев, которое, при посредстве ложных обещаний, только помогло бы обмануть малообдуманную деятельность и нетерпеливую жадность наших торговцев. Из этого правдивого очерка следует, что явно противоположные интересы неизбежно приведут в области политики к более или менее оппозиции между Францией и Россией, поэтому, не пренебрегая средствами продолжить союз, основания которого рушатся, не отказываясь даже совершенно от надежды найти в переговорах с британским кабинетом какую-нибудь устойчивость, заранее приучим себя смотреть на Россию как на естественную союзницу Англии и приготовимся бороться на континенте с последствиями сближения между этими двумя державами, как только уже не в нашей власти будет помешать ему.
Прежде у Франции было три союзника, сдерживавшие в должных границах колоссальную империю, которой Петр Великий отяготил Европу. Все трое продолжают еще существовать, песча-стные, ослабленные, унылые, но могущие воспринять новую жизнь и даже быть возвращенные к прежней политике творческою рукою в. в-ва.