Так, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с законодательством эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка за счет соответствующих государственных или иных органов и организаций. Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии в соответствии с законодательством.
При этом средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время:
а) осуществления избирательного права;
б) осуществления депутатских полномочий и полномочий члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательством;
в) участия в качестве делегатов на съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственными органами, а в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, - профсоюзами, другими общественными объединениями;
г) явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов;
д) участия в коллективных переговорах в порядке и на условиях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а при их отсутствии - по соглашению между сторонами коллективных переговоров;
е) участия в работе комиссий по назначению пенсий при местных исполнительных и распорядительных органах и медико-реабилитационных экспертных комиссий в качестве направленных профсоюзными организациями членов этих комиссий;
ж) явки по вызову в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетеля для дачи показаний о трудовом стаже;
з) участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии;
и) выполнения других государственных или общественных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
Следует отметить, что в отдельных случаях выполнения государственных или общественных обязанностей работникам могут предоставляться и иные гарантии. Рассмотрим данные случаи более подробно.
Привлечение к выполнению воинских обязанностей. Вопросы освобождения от работы и материального обеспечения работников, привлекаемых к выполнению воинских обязанностей в связи с призывом или приемом на воинскую службу, прохождением сборов, приемом на воинский учет и снятием с воинского учета регулируются как ТК, так и Законом Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" [11].
Так, согласно статье 338 ТК за работниками, привлекаемыми к подготовке на воинскую службу с отрывом от производства, на время обучения, включая проезд к месту учебы (сборов) и обратно, если это связано с выездом с постоянного места жительства, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы. Наниматели, у которых работают привлекаемые к подготовке на воинскую службу, оплачивают расходы по найму жилья на период их учебы (сборов), а также стоимость проезда к месту учебы (сборов) и обратно по нормам, установленным законодательством о служебных командировках.
Статьей 6 вышеуказанного Закона предусмотрено, что гражданам, проходящим подготовку к военной службе, призванным (поступившим) на военную службу, службу в резерве, по месту их работы предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством о труде и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Гражданам, обучающимся в учреждениях образования, призванным (поступившим) на военную службу, службу в резерве, выплачивается по месту учебы пособие в размере двухнедельной стипендии. Граждане, обучающиеся в учреждениях образования, освобождаются от учебы на время, необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва (поступления) на военную службу, службу в резерве, постановки на воинский учет и снятия с воинского учета, с сохранением за ними стипендии по месту учебы.
Перевозка граждан, призванных (поступивших) на военную службу, службу в резерве, к месту службы и обеспечение их питанием в пути следования, а также перевозка граждан к месту сдачи вступительных экзаменов в военные учебные заведения и обратно производятся за счет средств Министерства обороны Республики Беларусь, иных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.
Индивидуальным предпринимателям, лицам, временно не работающим, а также безработным выплата компенсаций за период прохождения сборов осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами из расчета пятнадцати базовых величин за один месяц.
Осуществление избирательного права. Гарантии работникам при осуществлении избирательного права регулируются также Избирательным кодексом Республики Беларусь (далее - ИК) [7].
Согласно статье 37 ИК по решению избирательной комиссии отдельные ее члены могут освобождаться в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата.
В соответствии со статьей 77 ИК после регистрации кандидаты в Президенты Республики Беларусь (кроме Президента Республики Беларусь, баллотирующегося на второй срок), кандидаты в депутаты Палаты представителей (кроме Председателя Палаты представителей) освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей со дня регистрации до дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидата нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов после их регистрации при необходимости по личному заявлению могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы.
Кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по их личному заявлению на это же время может быть предоставлен очередной отпуск. Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную службу либо на военные сборы со дня регистрации до дня выборов.
Явка по вызову в правоохранительные органы в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого. Вопросы сохранения среднего заработка за работниками, вызываемыми в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также для участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов, наряду с ТК, регулируются Уголовно-процессуальным [5] (статья 162), Гражданским процессуальным (далее - ГПК) [4] (статья 125), Хозяйственным процессуальным [3] (статья 131) кодексами Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях [8] (статья 254), Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 1775 (далее - Положение о порядке выплаты) [15].
В соответствии со статьей 125 ГПК за лицом, вызванным в качестве свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом в суд. Лицам, не имеющим основного места работы, выплачивается вознаграждение исходя из средней заработной платы в данной местности.
Кроме того, все указанные лица имеют право на возмещение понесенных расходов в связи с явкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения, выплату суточных). Эксперт, специалист и переводчик имеют право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме тех случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания.
Пунктом 5 Положения о порядке выплаты предусмотрено, что возмещение потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым расходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно производится в следующих размерах:
при следовании железнодорожным транспортом - по тарифу жесткого плацкартного вагона пассажирского поезда (далее - минимальная стоимость проезда), а в случае нахождения в пути в течение суток и более либо в ночное время - по тарифу плацкартного вагона скорого или пассажирского поезда с оплатой стоимости постельных принадлежностей;
при следовании водным транспортом - по пассажирскому тарифу III категории (класса);
при следовании автомобильным транспортом (за исключением такси) - по тарифу соответствующего типа автобуса.
В необходимых случаях с разрешения органа или суда, производящего вызов, могут быть оплачены фактические расходы на проезд.
Кроме расходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно, при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по обязательному страхованию пассажиров, стоимость предварительной продажи проездных документов.
При непредставлении проездных документов потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым оплачивается минимальная стоимость проезда к месту проведения процессуальных действий и обратно. В тех случаях, когда вызываемому лицу транспорт предоставляется бесплатно, возмещение расходов на проезд не производится.