УК Грузии ст. 173, Азербайджана ст. 174, Таджикистана ст. 172 карают за незаконное усыновление (удочерение), остальные из исследуемых УК стран СНГ не расценивают это деяние как преступление.
В отдельной статье установлена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления в УК Республики Беларусь ст. 177, Казахстана ст. 135, Латвии ст. 169, Узбекистана ст. 125, Азербайджана ст. 175, Армении ст. 169, Молдовы ст. 204, Таджикистана ст. 173.
Уголовный кодекс Республики Беларусь содержит ряд статей, в которых предусматриваются наказания за противозаконные действия в отношении тайн, в том числе: государственной тайны ст. 356, 358, тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений ст. 203, коммерческой или банковской тайны ст. 254, 255, тайны усыновления ст. 177, врачебной тайны ст. 178.
Как уже отмечалось, тайна усыновления является категорией не только гражданского, семейного, но и уголовного права. Обязательный характер сохранения секретности сведений обеспечивается посредством разработанного законодательного механизма, который предусматривает ответственность за разглашение тайных сведений об усыновлении. Ответственность за разглашение сведений, составляющих тайну усыновления в Республики Беларусь определена ст. 177 которая провозглашает, что умышленное разглашение тайны усыновления (удочерения) против воли усыновителя или усыновленного (удочеренной) – наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года. В статье прямо говорится, об умышленном разглашении тайны, что исключает ответственность совершения преступления с косвенным умыслом.
В ст. 177–1УК Республики Беларусь устанавливается ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей. Действия по подбору и передаче детей на усыновление (удочерение) от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить (удочерить), осуществляемые лицом, не уполномоченным на это законодательством Республики Беларусь, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, а равно склонение этим лицом к согласию на усыновление (удочерение) детей из корыстных побуждений – наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
В Республике Молдова в ст. 204 установлена ответственность за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, которое совершено лицом, обязанным хранить факт усыновления как профессиональную или служебную тайну. Статья четко определяет, что ответственности может подлежать именно лицо обязанное хранить тайну усыновления как профессиональную или служебную.
Согласно ст. 168 разглашение тайны усыновления (удочерения) уголовного кодекса Украины сохранение тайны усыновления должно быть обеспечено не только после усыновления ребенка, но и в процессе подготовки необходимых для усыновления документов. Для того чтобы не требовать от всех лиц, так или иначе в этом задействованных, подписку о неразглашении тайны усыновления, необходимо, чтобы круг этих лиц был незначительным и при этом были учтены все требования закона. Уголовный кодекс предусматривает ответственность за разглашение тайны усыновления на момент, когда лицо получило статус усыновителя, а до решения вопроса об усыновлении такое лицо имеет лишь намерение усыновить ребенка, поэтому действие Уголовного кодекса не распространяется на разглашение сведений о намерении лица стать усыновителем. В связи с этим возникает необходимость распространения действия ст. 168 Уголовного кодекса Украины на стадию сбора документов и приведения ее в соответствие с ч. 1 ст. 228 СК Украины. В п. 2 ст. 168 УК Республики Украина указан квалифицированный состав преступления, деяние, совершенное служебным лицом или работником медицинского учреждения, которым сведения об усыновлении (удочерении) стали известны по службе или по работе, или если оно повлекло тяжкие последствия.
Помимо ответственности за разглашение тайны усыновления уголовное законодательство стран СНГ и Балтии определяет ответственность за совершение таких преступлений как «подмена ребенка», «незаконные действия по усыновлению (удочерению)».
Подмена чужого ребенка, совершенная из корыстных или иных личных побуждений, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы. Незаконная посредническая деятельность или иные незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) либо на воспитание в семью граждан – наказываются штрафом или исправительными работами на срок до двух лет.
Уголовный кодекс Республики Казахстан в ст. 134 прямо указывает на умышленную подмену ребенка, а также подмену ребенка совершенную из корыстных или низменных побуждений за что предусмотрена ответственность в виде штрафа, исправительных работ, либо лишение свободы от трех до семи лет.
Исследование уголовного законодательства зарубежных стран показало, что 10 из них (УК Республики Беларусь, Грузии, Казахстана, Латвии, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Молдовы, Таджикистана, Литвы) имеют специальную главу, посвященную охране семьи. В УК Украины и Эстонии такой главы нет, однако преступления связанные с семьей, несовершеннолетними и личностью ребенка строго охраняются как уголовным законодательством, так и дополнительными законами республик.
Анализ уголовного законодательства стран СНГ и Балтии показывает, что закрепленные нормы направлены в первую очередь на сохранение семьи, неприкосновенности частной жизни, личности, защиту несовершеннолетнего. Законодательство стран ближнего зарубежья в значительной степени унифицировано. Такая ситуация объясняется тем, что создатели большинства уголовных законов опирались на проект Модельного Уголовного кодекса для стран СНГ. С одной стороны этот факт способствует объединению правового пространства государств, с другой – приводит к тому, что законодатели копируют недоработки Модельного кодекса. В то же время ряд уголовных кодексов отличается существенной спецификой в правовом регулировании отдельных видов института тайны. Охрана государственной тайны предусмотрена во всех уголовных законах. Основными составами выступают измена государству, шпионаж, разглашение государственной тайны и утрата носителей информации, составляющей государственную тайну. Охрана тайны частной жизни представлена такими нормами, как нарушение неприкосновенности личной и семейной тайны, нарушение тайны переписки, разглашение тайны усыновления. В ряде уголовных кодексов предусматривается ответственность за разглашение врачебной тайны. Охрана коммерческой или банковской тайны характеризуется запретом ее незаконного собирания, использования или разглашения. В ряде кодексов банковская тайна не является объектом уголовно-правовой охраны. В отличие от УК РФ, защита налоговой тайны не предусматривается вообще. Охрана процессуальной тайны заключается в установлении ответственности за разглашение данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности в отношении участников процесса или сотрудников правоохранительных органов.
Рассмотрев уголовное законодательство РФ и стран ближнего зарубежья можно сделать вывод, что, безусловно, степень охраны государственной тайны значительно выше по сравнению с другими видами тайн. Большинство посягательств на нее являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями, тогда как защита остальных видов тайн находится приблизительно на одинаковом уровне. Нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, почтовых и телеграфных сообщений, разглашение тайны усыновления относится законодателем к преступлениям небольшой и средней тяжести. Однако, на мой взгляд, эти категории преступлений заслуживают большего внимания, т. к. вторжение в личную жизнь человека, нарушение тайны может повлечь неизгладимые последствия не только для одного индивида, но и нанести ущерб семье, разрушить сформировавшуюся ячейку общества.
Заключение
Подводя краткие итоги рассмотрению темы, можно с уверенность сказать, что проблемы и сложности, связанные с усыновлением детей существовали на всех исторических этапах становления этого института и были присущи практически всем правовым системам. Это связано как со сложностью самого института усыновления, так и с внутренней политикой каждого конкретного государства на определенном этапе его развития.
В представленной работе, сделана попытка определить правовое понятие тайны, выделить основные и наиболее актуальные классификации видов тайн в настоящее время, охарактеризовать развитие института усыновления в России и странах ближнего зарубежья; современное состояние законодательства об усыновлении в Российской Федерации; определить понятия и виды уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления (удочерения), выделить основные направления развития теории и практики в этой сфере, а также в области международного сотрудничества.
Наиболее значимыми событиями за всю историю существования института усыновления (удочерения) в России стали: законодательное закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, возобновление судебного порядка рассмотрения и разрешения дел об установлении усыновления в РФ, а также установление уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления (удочерения).