1) совершенствование экономических механизмов:
- размещение на территории объектов землепользования с целью развития доходной базы муниципалитета при помощи налогов, поступающих от них за счёт их функционирования;
- эффективность экономической стратегии развития управления муниципальной территории с целью перехода к сбалансированным показателям стратегического развития муниципальных образований;
2) совершенствование организационно-правовых механизмов:
- совершенствование механизма ответственности органов власти муниципального образования за строительство объектов землепользования перед местным населением;
- совершенствование механизма муниципального внутрисистемного контроля за развитие инфраструктуры в отношении органов власти муниципальных образований.
3) совершенствование политических механизмов:
- введение в муниципальное управление контрактного менеджмента и расширение участия граждан в принятии стратегических политических и экономических решений в развитии территории;
4) совершенствование социальных механизмов:
- проведение регулярного мониторинга с целью определения основных потребностей населения в инфраструктуре, объектах строительства муниципального образования, выявления социальных проблем и учёта его результатов при формировании плана стратегического развития муниципальной территории;
- развитие муниципального маркетинга муниципальной территории;
5) совершенствование информационных механизмов:
- совершенствование информационной инфраструктуры системы муниципального управления территорией;
- развитие системы оказания публичных услуг на основе внедрения «безбумажных» информационно-коммуникационных технологий;
- использование в муниципальном управлении геоинформационных систем (ГИС) [34].
Заключение
Муниципальная территория наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Сейчас, не смотря на тотальную приватизацию всего и вся, государство и муниципалитеты остаются крупными собственниками имущества. Вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью, поэтому являются весьма актуальными в нынешних экономических условиях.
Экономический механизм управления территорией города представляет собой комплекс законодательных, нормативных, административных актов и экономических действий органов власти, объединённых единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности городского сообщества.
Система управления муниципальной недвижимостью имеет свою специфику, определяемую в основном спецификой использования муниципальной недвижимости.
Критерием эффективности использования муниципального имущества (в т.ч. и территории) может выступать рациональность размещения разнообразных объектов с учётом специфики положения и уровня развития различных районов города, а также сочетания общегородских и местных интересов природопользования, экологической безопасности и т.д.
Выделяют три аспекта, с позиций которых оценивается эффективность использования муниципальной недвижимости: земельный; градостроительный; природоохранный.
С позиций первого аспекта эффективность выражается максимальной суммой собираемых земельных платежей, с позиций второго – созданием пространственных условий развития материальной базы многоотраслевого комплекса города; с позиций третьего – максимальным сохранением ценных природных ландшафтов и обеспечением экологического равновесия, положительно сказывающегося, в конечном итоге, на здоровье населения.
На основании оценки эффективности использования объектов муниципальной недвижимости можно проводить планирование вариантов использования объектов недвижимости (продажа, сдача в аренду, передача в управление, передача в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал создаваемого общества).
Общим основанием для планирования проведения любого из перечисленных мероприятий является определение реальной рыночной стоимости объекта недвижимости. Основным критерием отбора варианта является максимальный доход от реализации того или иного варианта использования объекта недвижимости.
Бюджетная эффективность организаций, использующих городское имущество, а также организаций, в уставном капитале которых есть доля муниципалитета, рассчитывается как отношение суммы всех поступлений в бюджет и внебюджетные фонды города за анализируемый период (за вычетом льгот) к стоимости имущества, принадлежащего муниципалитету.
Можно выделить следующие задачи экономического механизма эффективного управления муниципальной собственностью:
· создание благоприятного экономического климата для функционирования хозяйствующих субъектов;
· совершенствование экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства;
· финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов посредством предоставления ресурсов города и различных льгот;
· формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики для производственного, технологического и социального развития предприятий, создания конкурентоспособной продукции и услуг;
· стимулирование прозрачности капиталов и привлечение инвестиций;
· координация деятельности предприятий, связанных технологическими цепочками;
· согласование мер государственного протекционизма и поддержки отечественного производителя с требованиями рынка и финансовыми возможностями города;
· управление долгами и правами требования города как частью нематериальных активов;
· стимулирование внутренних преобразований на предприятиях и содействие их реструктуризации, необходимой для успешной работы в условиях рыночной экономики;
· использование долей (пакетов акций), находящихся в собственности города, как эффективного средства управления хозяйствующими субъектами и источник доходов города;
· оптимизация структуры собственности города.
Контроль над достижением эффективности управления может осуществляться по следующим направлениям:
· увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества;
· своевременная разработка и принятие соответствующей нормативно-правовой базы;
· сближение ставок за аренду муниципального имущества и рыночных ставок арендной платы;
· обеспечение полноты реестра объектов муниципального недвижимого имущества.
Список используемых источников:
1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» № 131 от 06.10.2003 г. – М.//Собрание законодательства, 2008
2. Ануприенко В.Ю., Управление государственной собственностью в системе региональной экономики, М.: Экономика, 2008 г.
3. Газета «Малая земля» от 4.11.2005 г. , с. 4
4. Гольцблат А.А., Сделки с землей в России: купля-продажа, аренда, приватизация, ипотека: изд-е 2-е, М.: Альпина Бизнес Букс, 2009 г.
5. Журнал «Вопросы экономики» №4 2005 г.
6. Завьялов А.А., Управление имуществом в муниципальных образованиях: Учебное пособие, М: ВШПП, 2008 г.
7. Зотов В.Б. «Система Муниципальное управления» 3-е издание СПб.: Питер. 2007. – 560 с.
8. Иванов В.В., Хан О.К. Модель системы эффективного управления недвижимостью//Менеджмент в России и за рубежом. 2005. № 5. с. 43.
9. Кириллов Л.Г. Менеджмент для городского хозяйства как политическая стратегия управления муниципальным образованием. // «ЧиновникЪ.uapa.ru, Выпуск № 6, 2006 г. 34 с.
10. Кошкин Л.И., Соловьёв М.М., Кимельман С.А., Земельно-имущественные отношения: основы управления, М.: ВШПП, 2008 г.
11. Кошкин Л.И., Соловьёв М.М., Кимельман С.А. Земельно-имущественные отношения и недропользование: основы управления. – М.: ВШПП. 2006. С. 128.
12. Кухтин П.В., Левов А.А., Морозов В.Ю., Руднев А.В., Семкина О.С., Хованова Н.В., Управление земельными ресурсами: Учебное пособие, 2-е. изд-е, СПб, Питер, 2009 г.
13. Макаров А. Собственность: два подхода //Экономист. 2006. № 7. с. 41.
14. Маркин С.В., Земельное право, М.: Феникс, 2008 г.
15. Морозова Ж.А., Арендные отношения, М.: Вершина, 2008 г. 275 с.
16. Нарозников Н.К., Решетников В.И., Основы земельного права Российской Федерации, М: ВГНА МНС России, 2007 г.
17. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий //"Рекламодатель: теория и практика", № 1 2005 г. http://www.marketologi.ru
18. Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. - М.: Логос, 2007. - 64 с. - (Выпуск 2).
19. Руднев А. В. Землепользование в городах. — М.: Надежда, 2005
20. Руднев А. В. Управление муниципальными землями. — М.: ГУУ, 2008.
21. Соловьёв М.М., Гровер Р., Управление недвижимостью: Международный учебный курс, М.: ВШПП, 2007 г.
22. contact@consultant.ru
23. http://www.adm-saransk.ru
24. http://www.base.consultant.ru
25. http://www.citykr.kg
26. http://www.delovoy-saransk.ru
27. http://www.dis.ru
28. http://www.dissertation1.narod.ru
29. http://www.emsu.ru
30. http://www.gzt.ru
31. http://www.info.russia13.ru
32. http://www.investzem.ru
33. http://www.landregister.ru
34. http://www.naukom.ru
35. http://www.piter-press.ru
36. http://pubadm.narod.ru
37. http://www.ref.by
38. http://www.region.mcnip.ru
39. http://revolution.
40. http://www.rnic.ru
41. http://www.mordovlaws.ru