В качестве программного требования была выдвинута идея об обязанности государственной власти не вмешиваться в сферу, задевающую свободу и автономию человека.
Это стало возможным только после свершившегося факта разделения властей и утверждения принципа формального равенства всех граждан перед законом независимо от их социального положения.
Гражданские и политические права нашли свое отражение в первых документах Организации Объединенных Наций, во Всеобщей декларации прав человека (1948г.) и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.).
Второе поколение прав человека формировалось под действием ряда объективных и субъективных факторов. В конце XIX - начале XX столетия стали происходить существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно развитых стран.
Демократизация капитала, сопровождающаяся быстрым ростом акционерных предприятий, концентрацией производства и возрастанием роли рабочего (профсоюзного) движения стали главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-экономические права. Прежде всего, к ним относят право на труд, на образование, пособия по случаю полной, частичной или временной утраты трудоспособности, на пенсию, пособие по безработице и т.д. В последние годы Конституции многих стран характеризуют свои государства как социальные.
Социально-экономические права нашли отражение в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Правами третьего поколения" принято считать так называемые "права солидарности", "права меньшинств", "права народов", имеющие надгосударственную и наднациональную природу и коллективный характер. В 80-е годы ООН разрабатывает документы о правах меньшинств, правах народов, принимаются региональные и международные нормы.
Длительная борьба человека за свою свободу, права и интересы постепенно материализовалась в нормативно-правовых документах, ставших по сути в неисторическими и общечеловеческими.
Среди них можно назвать такие, как Великая хартия вольностей 1215г., Петиция о праве 1628г., Декларация независимости Соединенных Штатов Америки 1776г., Всеобщая декларация прав человека 1948г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г., и др.… Эти важнейшие документы явились, а в некоторых случаях и являются правовой базой в области прав человека в нашей стране. Согласно ч.4 статьи 15 Конституции РФ "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы".
В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности.
Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально-экономические и культурные права. Это соответствует отражению основных прав и свобод во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г.
1.2 Конституция и законодательные акты РФ о содержании, гарантиях реализации экономических, социальных и культурных прав и свобод
Конституция Российской Федерации закрепляет экономические, социальные и культурные права. Они зафиксированы в статьях 34-44 Конституции РФ.
Правовой базой для реализации этих прав являются также Всеобщая декларация прав человека 1948г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966г.), который вступил в силу в нашей стране в 1976г.
Экономические и социальные права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование. Культурные права гарантируют доступ человеку к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права. В конституциях других государств социально-экономические и культурные права отражены по-разному. Например, преамбула Конституции Франции закрепляет экономические права граждан, а также некоторые социальные права, но в ней подчеркивается приоритет политических свобод. К социальным правам здесь относятся право на труд, законодательное закрепление минимума заработной платы, ограничение рабочего времени, право на ежегодные отпуска, а также система социального страхования.
Преобразования, происшедшие в экономической жизни нашей страны, потребовали внесения корректив в соответствующие статьи Конституции. Экономические права можно определить как совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере, характер и содержание которых определяет, в конечном счете, экономический, социальный и политический порядок в конкретном обществе.
Социальные права - это совокупность конституционных прав человека дающие ему возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях материальных благ.
Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек свободно может использовать свои способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений Конституция РФ устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34 ч.2 Конституции РФ).
Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. При этом субъект экономического права может создавать предприятие под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Подробно вопросы предпринимательской деятельности и ее гарантий регулируются в первую очередь Гражданским кодексом. Нарушение права на данный вид деятельности, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности может быть наказано в соответствии со статьей 169 УК РФ.
Важнейшим институтом социально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность - это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права. Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности, ч.3 статьи 35 закрепляет, что: "Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения". Право собственности - абсолютное право и может быть ограничено лишь в соответствии со статьей 55 Конституции РФ, или в соответствии с УК РФ, или ГК РФ только по решению суда.
Гарантией права частной собственности является так же право наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования, закрепляются в ГК РФ, где определяются все тонкости перехода собственности по завещанию или по закону. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в действиях собственника земли весьма относительна, ч. З статьи 36 Конституции РФ гласит: "Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона".
Сделки с землей, условия передачи, виды земельной собственности, правовой режим земельных участков регулируются российским законодательством, в частности, ГК РФ, Земельным кодексом, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" 1993г.
В ст. 37 Конституции РФ провозглашается свобода труда - право каждого человека распоряжаться своими способностями к определенному роду занятий. Включено право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.
Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а выплата вознаграждения за труд должна производиться без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 ч. З Конституции РФ). Если такие требования нарушены в результате действий работодателя, и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность. Гарантии этого закреплены в ГК РФ, КЗоТ, УК РФ.
Согласно ч.4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Разрешение таких споров предусмотрено Федеральным законом " О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 г. Любая система разрешения споров предусматривает возможность недовольной стороны обратиться в суд.