Становление административной системы в городе Новосибирске (стр. 8 из 11)

Администрация района города:

- разрабатывает планы и программы развития района;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- содействует развитию предпринимательской деятельности на территории района;

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда на территории района;

- представляет мэру предложения по проекту бюджета города, информацию о деятельности районной администрации, расходовании бюджетных средств, выполнении планов и программ развития района;

- согласовывает планы застройки района;

- ведет контроль за землепользованием в районе, состоянием застройки и благоустройства;

- оказывает помощь гражданам, нуждающимся в социальной защите;

- управляет муниципальным имуществом находящимся на территории района в пределах, определяемых мэром города;

- организует охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Структура администрации района, смета расходов на содержание администрации района разрабатываются главой администрации района и утверждаются мэром (рис. 1).

Рис. 1 - Администрации районов г. Новосибирска

Контрольно-счетная палата г. Новосибирска

Контрольно-счетная палата города Новосибирска образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Палата формируется городским Советом и подотчетна ему. Деятельность палаты не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета.

Палата является юридическим лицом, имеет собственную печать и официальный бланк со своим наименованием. Местонахождение палаты - город Новосибирск, ул. Трудовая, 1.

Палата входит в структуру органов городского самоуправления.

В своей деятельности палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

Задачами палаты являются:

- экспертиза проектов бюджета города Новосибирска, отчетов об исполнении бюджета, экономической обоснованности цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, проектов городских целевых программ, городских внебюджетных фондов и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, проектов областных и федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета города Новосибирска;

- организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города Новосибирска;

контроль целесообразности и эффективности расходов муниципальных средств и использования муниципальной собственности;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города Новосибирска и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в городе Новосибирске;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города, в том числе и в государственных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

- подготовка предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Палата осуществляет контрольные функции на основе принципов законности, объективности, независимости, гласности и плановости.

Контрольные полномочия палаты распространяются на деятельность городского Совета и мэрии города Новосибирска (в том числе их аппараты и структурные подразделения), администрации районов города Новосибирска, муниципальных предприятий и учреждений.

Контрольные полномочия палаты распространяются также на организации вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают и используют средства из бюджета города, используют муниципальную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные решениями городского Совета налоговые и иные льготы и преимущества.

Палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов, аппарата палаты. Численный состав палаты утверждается городским Советом. Штатное расписание утверждается председателем палаты.

Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия

Городская избирательная комиссия является органом городского самоуправления, обеспечивающим на территории города Новосибирска реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов главы городского самоуправления - мэра Новосибирска, депутатов городского Совета, городского референдума, единообразное применение законов Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующих организацию и проведение выборов в органы городского самоуправления и городских референдумов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям в пределах своей компетенции.

Городская избирательная комиссия действует на постоянной основе.

В соответствии с Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области" городская избирательная комиссия в отношении территориальных (районных), окружных и участковых избирательных комиссий, формируемых при проведении выборов в органы городского самоуправления на территории города Новосибирска, является вышестоящей.

При проведении городского референдума городская избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

Городская избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

Городская избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Городская избирательная комиссия 'не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

Решения, принимаемые городской избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов в органы городского самоуправления, городских референдумов подлежат официальному опубликованию.

Законодательная власть - Городской Совет

Городской Совет - представительный орган городского самоуправления обладает правами юридического лица.

Городской Совет состоит из сорока депутатов.

Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета, постоянных комиссий и депутатов городского Совета осуществляет аппарат городского Совета. Положение об аппарате, его структура и штаты утверждаются городским Советом.

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета утверждаются решением городского Совета и предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Депутатом городского Совета является гражданин, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города.

Депутатом городского Совета может быть избран гражданин не моложе двадцати одного года и имеющий право участвовать в выборах.

Депутаты городского Совета избираются на пять лет. Порядок выборов депутатов городского Совета устанавливается действующим законодательством.

Депутат городского Совета по решению городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статус депутата городского Совета устанавливается действующим законодательством.

Осуществление полномочий депутата городского Совета начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы городского Совета нового состава.

Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия. Городской Совет формирует постоянные депутатские комиссии.

Организация работы городского Совета и постоянных депутатских комиссий определяется Уставом, Регламентом городского Совета и положениями о постоянных депутатских комиссиях городского Совета.

Первая сессия городского Совета созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для городского Совета. Первую сессию городского Совета созывает и ведет до избрания председателя Совета председатель Совета предыдущего состава.

С началом первой сессии городского Совета нового созыва прекращаются полномочия городского Совета предыдущего созыва.

Городской Совет принимает свой Регламент и решает вопросы своей структуры, внутреннего распорядка своей деятельности.

Сессии городского Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые сессии.

По требованию не менее одной третьей от числа депутатов, установленного для городского Совета, или мэра не позднее двух недель должна быть созвана внеочередная сессия.

В исключительной компетенции городского Совета находятся: