Исходя из этого те, кому принадлежит инициатива проведения собрания, заинтересованы, в том, чтобы лично убедить участников собрания в своей правоте, чтобы они проголосовали за принятие вынесенных на решение собрания предложений.
Когда общее собрание акционеров проводится в форме заочного голосования инициаторы созыва собрания не имеют возможности повлиять на участников голосования, а это резко снижает возможность принятия голосующими необходимого им решения. Можно сделать вывод, что инициаторам внеочередного собрания акционеров следует пользоваться своим правом выбирать форму собрания и не забывать об этом.
Созыв внеочередного общего собрания акционеров осуществляется советом директоров не позднее 40 дней с момента предъявления этого требования.
Если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров общества, то такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 70 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, если меньший срок не предусмотрен уставом общества.
В случаях, когда совет директоров общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания членов совета директоров общества, такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 90 дней с момента принятия решения о его проведении советом директоров общества, если более ранний срок не предусмотрен уставом общества.
Совет директоров не имеет права вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня собрания, которые предложены инициаторами внеочередного общего собрания акционеров.
Совет директоров в течение 5 дней с даты предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров должен принять решение о его созыве либо об отказе о его созыве.
Решение об отказе в созыве собрания может быть принято только в следующих случаях:[25]
1. Не соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок предъявления требования о созыве общего собрания акционеров;
2. Акционерам (акционеру), требующим созыва внеочередного общего собрания акционеров, не принадлежит предусмотренное законом число голосов.
3. Ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции.
При отказе в созыве внеочередного собрания акционеров его инициатору направляется мотивированное решение, то есть решение в котором конкретно указаны причины по которым его предложение не было удовлетворено, не позднее 3х дней с момента принятия такого решения.
Закон об акционерных обществах не указывает каким образом решение об отказе направляется акционеру, и кому именно, если акционеров было несколько. Поэтому, в интересах акционера (акционеров) в своем письменном предложении совету директоров целесообразно указать, каким образом он хочет получить ответ и кому из акционеров его направить.
Решение совета директоров об отказе в удовлетворении указанных выше требований акционера (акционеров) может быть обжаловано в суд, который, таким образом, является единственным арбитром, которому предоставлено право разрешить спор, возникший между акционером (акционерами) и советом директоров. Судебная практика свидетельствует, что советы директоров акционерных обществ часто нарушают права акционеров, а также иным образом нарушают законодательство.
В этой связи Суды разъяснили, что неправомерные решения этих органов могут быть оспорены в судебном порядке не только тогда, когда это прямо предусмотрено Законом об акционерных обществах.[26] Такие решения могут быть оспорены в суде также при отсутствии соответствующего указания Закона об акционерных обществах, если они не отвечают требованиям Закона об акционерных обществах и иных нормативных правовых актов и нарушают права и охраняемые законом интересы акционера. Ответчиком по такому делу является акционерное общество.
Когда в течение установленного срока советом директоров не принято решение о созыве собрания или принято решение об отказе от его созыва, внеочередное собрание может быть созвано лицами, требующими его созыва. В этом случае расходы по подготовке и проведению собрания могут быть возмещены по решению общего собрания акционеров за счет средств предприятия. Так же в таком случае можно обратиться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров.
Выводы:
Внеочередное общее собрание акционеров проводится помимо годового общего собрания акционеров по решению совета директоров и по инициативе акционера (либо группы акционеров), по требованию ревизионной комиссии.
Форма проведения собрания тоже определяется советом директоров, если не была предложена инициатором созыва внеочередного собрания.
В трех случаях предусмотренных законом об акционерных обществах в проведении внеочередного собрания может быть отказано.
Практика показывает, что совет директоров часто нарушает права акционеров, поэтому при требовании проведения внеочередного собрания акционер или другой инициатор должен знать все свои права, например не забывать о праве самому выбрать форму собрания, да и в любых других случаях.
2.3 Формы проведения общего собрания акционеров
Большая практика участия и проведения общих собраний акционеров крупных акционерных обществ выявила ряд интересных проблем.
На практике возникают вопросы, связанные с применением ст. 58 закона об акционерных обществах: если общее собрание акционеров заявлено в форме совместного присутствия акционеров, но при этом разосланы бюллетени для голосования, то должна ли счетная комиссия при подведении итогов голосования по указанным выше вопросам учитывать голоса по бюллетеням, полученным акционерным обществом.
На наш взгляд ответ здесь однозначный: счетная комиссия обязана учитывать такие голоса акционеров. Собрание все равно проводится в форме совместного присутствия акционеров, а то, что некоторые акционеры решили не появляться непосредственно на собрании и воспользоваться правом, предоставленным им законом об акционерных обществах, не изменяет форму проведения собрания, об этом говорит ст.58 закона об акционерных обществах.
Некоторые авторы вводят в обиход термин "смешанная форма проведения собрания". Однако использование подобного термина в юридической литературе недопустимо. Закон об акционерных обществах предусматривает две формы проведения внеочередного общего собрания акционеров: совместное присутствие или заочное голосование, мы можем говорить только о внеочередных общих собраниях, так как годовые общие собрания проводятся только в одной форме – форме полного присутствия. Иных форм ("смешанных" или каких-то других) просто не существует.[27]
Введение термина "смешанная форма собрания" вносит путаницу в сам процесс подготовки и проведения общих собраний акционеров, так как изначально предполагается, что на данную "форму" должны распространяться одновременно требования, относящиеся к собраниям, проводимым как в форме совместного присутствия, так и в форме заочного голосования.
Если же мы будем иметь четкое представление о том, что и в случае направления акционерам бюллетеней для голосования собрание происходит в форме совместного присутствия (а не в какой-то "смешанной форме"), то многие вопросы снимаются сами собой. Если же исходить из того, что существует особая "смешанная форма", то акционерные общества с большим числом акционеров - владельцев голосующих акций практически вообще не могут проводить общие собрания акционеров в форме совместного присутствия акционеров.
Такие общества направляют акционерам бюллетени для голосования, как и требует этого закон об акционерных обществах.
Необходимо разграничивать общие собрания акционеров, проводимые в форме совместного присутствия акционеров и в форме заочного голосования (опросным путем).
В соответствии с законом об акционерных обществах общее собрание (в форме совместного присутствия акционеров) правомочно, если на момент окончания регистрации для участия в собрании зарегистрировались акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Решение же общего собрания акционеров, принятое путем заочного голосования, считается действительным, если в голосовании участвовали акционеры, владеющие в совокупности не менее чем половиной голосующих акций общества.[28]
На общих собраниях акционеров, проводимых в форме совместного присутствия акционеров и опросным путем, по-разному определяются итоги голосования. Если на общем собрании в форме совместного присутствия акционерам направляются бюллетени для голосования, то в подведении итогов учитываются голоса, содержащиеся в таких бюллетенях, полученных не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания акционеров.
На практике чрезвычайно распространена ошибка, когда для общего собрания акционеров, проводимого опросным путем, определяются две даты: первая - так называемая дата проведения собрания, вторая - дата окончания приема акционерным обществом бюллетеней для голосования, устанавливаемая за два дня до первой даты. Приверженцы таких действий ссылаются на то, что в Законе об акционерных обществах не говорится, что ее положения касаются только общего собрания в форме совместного присутствия акционеров. Данная точка зрения опять же является следствием смешения понятий общих собраний акционеров, проводимых в двух различных формах. Чтобы показать ее ошибочность, надо внимательно прочитать и проанализировать статью Закона об акционерных обществах.