В гражданство Украины не принимаются лица, которые:
-совершили преступление против человечества или осуществляли насильственные действия против национальной государственности Украины;
-осуждены к лишению свободы за тяжкие преступления.
Гражданство Украины прекращается:
-вследствие выхода из гражданства Украины;
-вследствие утраты гражданства Украины;
-по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.
Выход из гражданства Украины осуществляется по ходатайству лица в порядке, установленном Законом.
В выходе из гражданства Украины может быть отказано, если лицо, возбудившее ходатайство о выходе, имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан либо государственных организаций, кооперативных и общественных объединений.
Выход из гражданства Украины не допускается, если лицо, возбудившее ходатайство о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда.
Гражданство Украины утрачивается:
-вследствие поступления лица на военную службу, службу безопасности, в полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве без согласия на то государственных органов Украины;
-если гражданство Украины приобретено вследствие представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;
-если лицо, находящееся за пределами Украины, не встало на консульский учет в течение пяти лет.
-При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Украины или оба выходят из гражданства Украины соответственно изменяется гражданство их детей, не достигших 14 лет.
В решении вопросов гражданства Украины принимают участие Президент Украины, органы внутренних дел, Министерство иностранных дел Украины, дипломатические представительства и консульские учреждения Украины.
Президент Украины принимает решение о:
-приеме в гражданство Украины;
-восстановлении в гражданстве Украины;
-выходе из гражданства Украины;
-утрате гражданства Украины.
Органы внутренних дел (МВД Украины, МВД Автономной Республики Крым, УВД области, городов Киева и Севастополя):
-принимают от лиц, проживающих на территории Украины, заявления по вопросам гражданства Украины и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Украины;
-определяют принадлежность лиц, проживающих на территории Украины, к гражданству Украины;
-регистрируют утрату гражданства Украины лицами, проживающими на территории Украины. МИД Украины, дипломатические представительства и консульские учреждения Украины - принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Украины;
-определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Украины;
-регистрируют утрату гражданства Украины лицами, постоянно поживающими за границей;
-ведут учет граждан Украины, постоянно проживающих за границей.
Правовое положение других основных правовых состояний личности в Украине (иностранства, без гражданства) регулируется Конституцией и Законом Украины «О правовом статусе иностранцев».
Принципы, конституционного статуса личности имеют большое значение, поскольку устанавливают комплекс руководящих идей, составляющих политико-правовой фундамент правового положения личности. Все другие институты и нормы, определяющие правовое положение человека и гражданина, базируются на этих принципах.
«человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность - наивысшая социальная ценность (ст. 3);
- свободное развитие личности (ст. 23);
- неотчуждаемость и нерушимость прав и свобод человека (ст. 21);
- неограниченность правового статуса человека и гражданина их конституционным статусом (ст. 22);
- недопущение сужения содержания и объема существующих прав и свобод при принятии новых законов или внесения изменений в действующие законы (ст. 22);
- свобода и равноправие людей (ст. 21);
- равенство конституционных прав и свобод граждан и равенство граждан перед законом (ст. 24);
- равенство прав мужчин и женщин (ст. 24);
- единство прав и обязанностей (ст. 24);
- невозможность лишения гражданства и права переменить гражданство (ст. 25);
- невозможность выдворения гражданина Украины за пределы Украины либо выдачи его другому государству (ст. 25);
- равенство правового статуса иностранцев и лиц без гражданства с правовым статусом граждан Украины за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины (ст. 26);
- равноправие супругов в браке (ст. 51);
- равноправие детей независимо от происхождения (ст. 52)».[5]
Конституция разграничивает понятие «человек» и «гражданин» и исходит при этом из признания идеи «естественных», «прирожденных», «неотчуждаемых» прав человека, суть, которой состоит в том, что права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, а государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии, но не может их отменить. Лишь в случае введения чрезвычайного или военного положения государство может, исключительно на временной основе, ограничивать возможность осуществления некоторых прав и свобод. По окончании действия этих режимов права и свободы восстанавливаются в полном объеме. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права неотъемлемые права и свободы каждого человека должны уважаться другим государством независимо от наличия у человека гражданства данного государства.
Украина, как и любое государство, защищая свой суверенитет и независимость, исходя из цели обеспечения достойных условий жизни и реальных возможностей, закрепляет определенные права и свободы и предоставляет гарантии их осуществления только своим гражданам. Так, только граждане Украины могут быть субъектами права собственности на землю, обладают правом голоса на выборах и референдумах, могут быть членами политических партий, действующих в Украине и т. д.
Конституция разграничивает понятие «права» и «свободы». Однако это в целом равнозначные, совпадающие по объему, понятия. Кроме того, считается, что термин «свобода» законодатель использует в том случае, когда указывает на максимальную свободу выбора варианта поведения личности в той или иной сфере общественной жизни, а при указании на возможность пользования конкретным благом применяется термин «право».
Система конституционных прав и свобод личности охватывает все сферы жизни деятельности людей и соответствует международным стандартам прав человека. С учетом международно-правовых стандартов права и свободы классифицируются на личные права и свободы; политические права и свободы; экономические права; социальные права; экологические права; культурные права и свободы.
Конституция первостепенное значение отводит личным правам и свободам, которые по Конституции УССР 1978 г. были значительно «урезаны» по сравнению с международными стандартами прав человека и в перечне конституционных прав и свобод граждан Украины занимали последнее место, что фактически отражало отношение государства к этой группе прав.
Личные права и свободы - это права в сфере личной жизни и личной безопасности, они касаются индивидуальной, частной жизни человека. Конституция закрепляет следующие личные права и свободы человека'
- право на жизнь, (ст. 27);
-уважение достоинства (ст. 28);
-.право на свободу и личную неприкосновенность, (ст. 29);
- Право на неприкосновенность жилища (ст. 30);
- право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции (ст. 31);
- право на невмешательство в личную жизнь (ст. 32);
- право на свободу передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины (ст. 33),
-право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений (ст. 34);
- право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным образом - по своему выбору (ст. 34);
-право на свободу мировоззрения и вероисповедания (ст. 35),
- право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения, либо лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностным и служебным лицам этих органов (ст. 40) Политические права и свободы - это такие права и свободы, которые граждане реализуют в политической сфере общественной жизни'
- право на свободу объединения в политические партии и общественные организации (ст. 36);
- право на участие в профессиональных союзах (ст. 36),
-право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 38),
-право собираться без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации (ст. 39). Экономические права - это такие права, которые люди реализуют в экономической сфере общественной жизни:
- право владеть, пользоваться и распоряжаться частной собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст. 41);
- право пользования в соответствии с законом, объектами права государственной и коммунальной собственности (ст. 41);
- право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (ст. 42).
Социальные права - это такие права, реализация которых связана с удовлетворением важнейших социальных потребностей людей: