- экономические, характеризующие и утверждающие систему экономических отношений, обеспечивающих материальную основу реализации социальных и культурных целей местного самоуправления, к примеру, размер местного бюджета;
- производственные, состоящие в создании и поддержании активности тех экономических объектов, которые соответствуют перечисленным целям и способствуют их реализации, к примеру, предприятий и организаций оказывающих различные услуги;
- организационные, направленные на построение функциональных и организационных структур для реализации вышеперечисленных целей.
В зависимости от критерия классификации цели можно подразделить на стратегические, тактические и оперативные; общие и частные; главные, побочные и обеспечивающие; конечные и промежуточные; долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные и т.д.
Выбор целей деятельности представляет собой сложную проблему для органов местного самоуправления. Цели должны соответствовать ряду требований. Они должны быть реалистичными и достижимыми, мотивированными и понятными исполнителям, обеспеченными в ресурсном отношении. Вырабатывая цели своей деятельности органы местного самоуправления должны учитывать общее состояние экономики в стране, возможные меры правительственного регулирования экономики, изменения социальных, политических, демографических, экологических и других условий, могущих оказать влияние на функционирование муниципального образования. Необходимо также учитывать тенденции и планы развития промышленности, сельского хозяйства характер возможных структурных сдвигов, которые повлекут за собой изменения объемов, уровня зарплаты и занятости и т.п.
И, наконец, необходимы тщательное изучение и оценка состояния и возможностей самого территориального образования: его финансового и ресурсного потенциала; демографического состава населения; возможностей по сохранению и наращиванию товарооборота, производственных и сельскохозяйственных мощностей; его репутации для инвесторов (инвестиционной привлекательности); его маркетинговых возможностей; наличия и эффективного использования научно–технического потенциала новых производств, технологий, ноу-хау и др.; компетентности, как местных органов в целом, так и отдельных должностных лиц.
1.7 Задачи местного самоуправления
местное самоуправление экономическое социальное
Задача местного самоуправления – желаемый результат деятельности, достигаемый за намеченный период времени и характеризующийся набором количественных и качественных данных или параметров этого результата. Задачи местного самоуправления предопределяются его целями.
Достижение целей управления обеспечивается решением соответствующих комплексов задач. Можно сказать, что цель становится задачей, если указан срок ее достижения и конкретизированы количественные и качественные характеристики желаемого результата.
Задачи, как и цели, имеют свою иерархию, последовательность и взаимосвязь. Как и цели, задачи можно классифицировать, выделить долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные; общие и частные; главные, побочные и обеспечивающие; конечные и промежуточные; и т.д.
К основным задачам, способствующим достижению главной цели местного самоуправления, относятся:
- удовлетворение потребностей населения в различного рода услугах (в социально-культурных и иных сферах местной жизни);
- комплексное социально-экономическое развитие территории на основе рационального использования ее ресурсного потенциала;
- оптимальное сочетание местных и государственных интересов;
- распределение социальных благ гарантированных государством, обеспечение их доступности, всеобщности, адресности;
- поддержание систем, обеспечивающих жизнедеятельность территориального сообщества (экологическая, пожарная и общественная безопасность, водоснабжение и канализация, и др.).
Следует отметить, что возможности решения тех или иных задач местного самоуправления определяются ресурсами, которые можно направить на их решение. В свою очередь, ресурсная база зависит от уровня экономического развития территориального образования.
Список использованных источников
1. Мельников А.П. Местное самоуправление: Учебное пособие. – Мн.: РИВШ БГУ, 2000.
2. Осмоловский В.В. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь. – Мн., 1999.
3. Сидорчук В.К. Организация местного самоуправления. Мн.: «Амалфея», 2002.
4. Лозовик Н.И. Местное управление и самоуправление [Текст]: Курс лекций / Н.И. Лозовик – Мн., 2005. – 281с
5. Черкасов А.И. Местное самоуправление: зарубежный опыт. // Проблемы местного самоуправления. – 2002. -№3. – С. 75-93.