Государственная власть изначально заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством – юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей. В этом заключается всеобщность правоспособности. Также международное право исходит из того, что фактическая способность обладания теми или иными правами по какой-либо причине наступает в разное время, не делает правоспособность различной.
Однако, т.к. правоспособность категория универсальная, она в различных отраслях права проявляет себя по-разному. Например, значение и роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Поэтому нередко возникают сомнения и споры по поводу всеобщего характера правоспособности.
Конечно же, те или иные лица не могут быть носителями всех существующих прав одновременно. Но такая возможность не может исключаться. В соответствующих условиях каждый гражданин может обладать любыми допускаемыми законом правами. Если данный гражданин в данное время имеет права, которыми не обладает другой, то это совсем не означает, что у них разная правоспособность. Правоспособность их одинакова, а вот круг прав и обязанностей различный.
Лицо, имея правоспособность, также обладает по закону общими постоянными правами, которые являются его субъективными правами. Ошибочно мнение, что в данном случае правоспособность не нужна. Она не является лишней и тогда, когда речь идет о естественных, неотчуждаемых правах граждан, которые присущи им от рождения.
Правоспособность – не сумма каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент ее правового статуса, предпосылка к правообладанию. [12, с. 288] Сам термин «правоспособность» весьма точно передает смысл этого понятия.
Правоспособность может существовать только там, где есть вообще правовое регулирование либо правовая среда. Это качество нельзя изменить, сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным. Если субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до конца своих дней, а не временно.
Каждое лицо рождается способным к правообладанию, т.е. оно может и должно иметь необходимые ему права, которые признаны мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право па жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть «аннулирована». Она считается как безусловная и бесспорная аксиома – что-то само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, точно знает, что он является правоспособным и может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.
Но нужно ещё учитывать тот факт, что нельзя смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. Т.к. правоспособность означает лишь то, что лицо может иметь известные права, но это совсем не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что он уже имеет его.
Правоспособность можно разделить на:
-общую;
-отраслевую;
-специальную;
Общая правоспособность представляет собой возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях.
В законодательстве Республики Беларусь нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, это понятие сложилось.
Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.
Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность – это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и т.д.
Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, т.к. она определяется целями и задачами их деятельности, закрепленными в соответствующих уставах и положениях. Она возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.
В понятие дееспособность Перевалов включает также понятие сделкоспособность, т.е. (возможность) способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки. [10, с. 344]
Дееспособность связана с возрастом и с психическими свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия, а до этого подросток обладает частичной дееспособностью.
Индивид обладает правоспособностью на протяжении всей своей жизни, а дееспособностью – лишь с определенного возраста. Последней не могут обладать малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. Вместо них выступают их законные представители – родители, опекуны, попечители. Из этого можно сделать вывод, что человек должен полноценно управлять собой, отдавать отчет своим поступкам, в ином случае он – недееспособен.
Также совершать необходимые гражданские сделки могут и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Но все-таки они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения.
У подростков за совершенные ими умышленные преступления уголовная ответственность наступает уже с 14 лет.
Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:
-от возраста правоспособного субъекта. Это означает, что законодательство всех стран устанавливает возраст гражданского совершеннолетия (когда личность по достижению этого возраста может приобретать гражданские права и должен нести гражданские обязанности), политического совершеннолетия (когда личность может приобретать политические права и нести соответствующие обязанности: право избираться и быть избранным в органы государственной власти, но став депутатом, возникает обязанность отчитываться о своей деятельности перед избирателями) и брачного совершеннолетия (когда личность приобретает в полном объеме брачно-семейные права и обязанности, может самостоятельно вступать в брак);
-на дееспособность субъекта влияет его состояние здоровья. То есть, если субъект из-за душевных болезней или слабоумия не осознаёт значение своих действий и руководить ими не может. В этом случае суд признает его недееспособным, а весь объем его гражданских прав и обязанностей осуществляют их опекуны.
-Также на дееспособность оказывает влияние родство субъектов. Это в основном касается брачно-семейных отношений. Во всех цивилизованных странах закон запрещает вступать в брак родственникам по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, усыновленными и усыновителями. В некоторых странах запрещается находиться на государственной службе супругам, если один из них находится в подчинении у другого.
-Законопослушность субъектов – фактор, влияющий на содержание дееспособности. Он выражается в том, что лицо, которое отбывает уголовное наказание в местах лишения его свободы, не может реализовывать ряд гражданских, политических и иных прав и обязанностей.
-Содержание дееспособности зависит и от религиозных убеждений. В каждом правовом государстве, где закреплена свобода вероисповедания, граждане из-за своих религиозных убеждений могут отказаться от осуществления прав и обязанностей, которыми они наделены. Например, служить в армии или в других государственных учреждениях, где используют оружие и применяют насилие к людям.
Дееспособность бывает:
-полная;
-частичная;
-ограниченная;
Полная, как уже говорилось, наступает с совершеннолетием, частичная – с 14 лет, а ограниченная – когда лицо ограничивается в дееспособности по решению суда (хронические алкоголики, наркоманы).
Т.к. Правоспособность - это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения, то может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец.
Если участником правоотношений выступает недееспособное лицо, то недостающие элементы правосубъектности выполняются другими лицами (опекунами, родителями, представителями).
В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее - если лицо неправоспособно, то оно не может осуществлять свои права и тем более нести ответственность за неисполнение своих обязанностей.
гражданин правосубъектность правоспособность дееспособность
3. Правоспособность и дееспособность по административному, гражданскому, уголовному праву
Административная правоспособность и дееспособность
Административная правосубъектность в сфере административного права также может называться содержанием правового статуса граждан. Оно зависит от объема и содержания административной правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность, т.е. способность граждан быть носителем прав и обязанностей в административно-правовой сфере, является основополагающим элементом в характеристике административно правового статуса гражданина. [7, с. 44]
Объем и содержание административной правоспособности определяются законами и подзаконными актами, содержащими конкретные нормы административного права.