В качестве одного из важнейших аргументов необходимости совершенствования сервитутных правоотношений можно привести то, что компании-собственники таких уникальных линейных объектов, как линии связи и электропередач, магистральные трубопроводы, сети автодорог и сети железнодорожного транспорта, являются системообразующими предприятиями государственного уровня, повышение тарифов которых ложится на простого обывателя.
Сервитут как вещное право пользования чужой вещью в том или ином отношении. Такое право вызывается необходимостью сгладить неудобства и затруднения, возникающие при существовании права частной собственности на землю вследствие неравномерности распределения естественных благ между отдельными земельными участками. Роль сервитутов тем значительнее, чем мельче поземельная собственность в данной стране. Наоборот, крупная поземельная собственность, обеспеченная на большом пространстве разнообразными естественными благами, делающими такую собственность самодостаточной.
В системе Обычного права США сервитут это фактически общий термин, который может относиться к любому неимущественному, неисключительному праву пользования недвижимостью другого лица.
Предиальные, "In Gross" и личные сервитуты.
Сервитуты могут быть “предиальными” и “личными”. Название “предиальный” идет из Римского права и означает “привязанный к земле”. Понятие личных сервитутов в Гражданском праве очень сходно с существующим в Общем праве понятием сервитутов “in gross”.
Предиальными сервитутами являются те, что служат для поднятия ценности земли как таковой, вне зависимости от личности ее владельца. Условием возникновения предиального сервитута является существование двух земельных участков, принадлежащих разным владельцам. Как правило, преимущество предиального сервитута переходит (передается) при передаче участка, в пользу которого данный сервитут установлен. Обременение предиальным сервитутом переходит вместе с передачей обремененного земельного участка.
Пример: А и В владеют соседними земельными участками. Линии связи проходят по земле А. Тогда В предоставляет А, всем последующим владельцам участка и собственникам линий связи, право проезда по дороге, проходящей по земле В, с тем чтобы попасть на землю А.
Для того, чтобы сервитут считался предиальным, совершенно необязательно, чтобы господствующий и служащий участки имели общую границу.
Пример: В владеет участком земли, расположенном в дачном поселке на берегу реки. Со стороны реки участок В граничит с пляжем, находящемся в совместном владении всех членов дачного товарищества. В предоставляет в пользу всех участков дачного товарищества, большинство из которых не соприкасаются с его землей, право прохода на пляж через принадлежащую ему землю.
Личный сервитут принадлежит непосредственно его владельцу, частному или юридическому лицу, в пользу которого он установлен, вне зависимости от того, является или нет данное лицо владельцем занимаемой земельной собственности. Как правило, личные сервитуты не приносят пользы конкретному земельному участку, хотя и обременяют землю на протяжении своего существования. В основном они не могут передаваться от одного лица другому, и истекают со смертью или прекращением существования владельца сервитута. Тем не менее, в соответствии с новыми правилами, принятыми во многих юрисдикциях США, личные сервитуты расцениваются как права собственности и могут отчуждаться. В некоторых гражданско-правовых государствах закон позволяет передачу преимуществ личного сервитута в случае, если владельцем сервитута является юридическое лицо.
Пример: В владеет участком земли, расположенным в дачном поселке на берегу реки. Со стороны реки на участке В расположен пляж. В предоставляет право пользования пляжем и право прохода на пляж через принадлежащую ему землю своему давнему соседу по дачному товариществу А, а также членам семьи А, на весь период, в течении которого А или кто-то из членов его семьи остаются владельцами дома в дачном сообществе.
Пример:А владеет земельным участком, а В владеет линией связи, расположенной на земельном участке А. Личный сервитут будет принадлежать В.
Сервитуты устанавливаются либо в пользу лица/участка, либо как обременение. Земельный участок, пользование которым составляет содержание сервитута, называется служащим (обремененным) участком. Земельный участок, в интересах пользования которым установлен сервитут, называется господствующим участком. В случае, когда сервитут является предиальным, всегда есть участок, который будет господствующим, и участок, который будет служащим.
Негативные и утвердительные сервитуты
Сервитуты могут быть “негативными” и “утвердительными”. Негативные сервитуты запрещают владельцу производить на обремененной земле некоторые действия, которые он в случае отсутствия сервитута мог бы производить на законных основаниях.
Пример: А и В владеют соседними земельными участками. А хочет быть уверенным в том, что его новый дом будет получать достаточное количество естественного освещения и воздуха, поэтому он покупает у В сервитут, который запретит В возводить на его земле постройки выше 10 метров, несмотря на то, что градостроительные положения разрешают возводить строения высотой до 15 метров.
Утвердительные сервитуты позволяют бенефицианту сервитута проходить на территорию обремененной собственности и производить там определенные действия. Примерами таких действий могут служить: пеший проход или проезд на автомашине; оздоровительно-развлекательная деятельность типа охоты, рыбной ловли или купания; сбор плодов и ягод; обслуживание инженерной инфраструктуры.
Пример: А и В владеют соседними земельными участками. На земле А имеется озеро. А предоставляет В и всем последующим владельцам принадлежащего В участка право прохода на принадлежащую А землю и право ловить и брать себе рыбу из пруда.
Термин “утвердительный сервитут” также может использоваться для описания сервитута, который обязывает владельца обремененной земельной собственности выполнять некоторые положительные действия, обусловленные таким сервитутом. Тем не менее, такой тип соглашения рассматривается как сервитут только в некоторых юридических системах. В российском праве этого типа сервитута не существует.
Пример: Проезд от принадлежащих А, В и С участков до основной трассы осуществляется по общей дороге, проходящей по участкам каждого из них. А, В и С договорились между собой о том, что каждый из них будет поддерживать проходящий по его земле участок дороги свободным от любых загромождающих его предметов, а также будет делать ежегодные взносы на покрытие расходов на содержание и обслуживание дороги. По договору выполнение этих решений является обязательным для всех последующих владельцев земельных участков.
Постоянные сервитуты и сервитуты, действующие в течение определенного периода
Сервитут может быть постоянным или ограниченным временными рамками либо типом производимых действий. В отсутствии точных, установленных в законном порядке временных ограничений, сервитут принято считать постоянным.
Пример: А предоставляет В, в целях обслуживания линий связи, расположенных на земельном участке С, сервитут на право проезда к его объектам В. Такой сервитут будет расцениваться как постоянный, обязательный для исполнения всеми и предоставляющий преимущества всем будущим владельцам участков, принадлежащих А и В.
Пример: А и В владеют соседними земельными участками. В собирается вскоре начать на своем участке строительство линий связи, и покупает у А сервитут на право прохода на принадлежащий А участок с целью складирования на нем стройматериалов и оборудования. Предполагается, что этот сервитут утратит силу в момент наступления указанной в договоре о сервитуте даты, но даже в том случае, если такая дата не указана в договоре, сервитут должен будет утратить силу по завершении строительства.
Сервитуты могут создаваться в результате положительных действий землевладельцев, либо могут возникать под влиянием обстоятельств, либо в результате действий сторон, даже в случае, когда отсутствовало намерение устанавливать сервитут. Во многих случаях сервитут устанавливается в судебном порядке, основываясь на оценке фактов и обстоятельств дела.
В зависимости от юридической системы положительные действия по созданию сервитута могут включать в себя письменные или устные соглашения, ясные результаты действия по разделению или продаже земли, однозначно подразумевающие необходимость создания сервитута, а также иные действия сторон, которые в суде могут быть расценены как выражающие определенное намерение создать сервитут.
Пример: А владеет крупным участком земли, который он разбил на два участка. Он продает один из двух участков В. Участок, проданный В, не имеет другого выхода на основную дорогу, кроме как через участок, который А сохранил за собой, хотя А и В не закрепили за принадлежащим А участком сервитут а пользу участка В. Сервитут тем не менее считается установленным по предположению, что в намерения А не входило продать В участок земли, не имеющий выхода на дорогу - то есть существование сервитута предполагалось исходя из раздела и продажи земли.