Институт «Производство в кассационной инстанции», закрепленный в гл. 32 ХПК, введен впервые и кардинально отличается от одноименного процессуального института, предусмотренного ХПК 1998 г. Его нормы регулируют совершенно новые, не известные ранее белорусскому хозяйственному судопроизводству отношения и образуют самостоятельную стадию хозяйственного процесса.
Право кассационного обжалования (опротестования) установлено ст. 282 ХПК. Лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу (протест) на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции. Кассационную жалобу вправе подать также лица, не привлеченные к участию в деле, если хозяйственный суд принял судебное постановление об их правах и обязанностях.
В соответствии со ст. 282 ХПК основанием для возбуждения кассационного производства является жалоба (протест) любого лица, участвующего в деле, а также лица, не привлеченного к участию в деле, если хозяйственный суд принял судебное постановление об их правах и обязанностях. Указанная норма отражает диспозитивное начало судопроизводства в хозяйственном процессе.
Подача кассационной жалобы (протеста) с соблюдением порядка и сроков, установленных ХПК, влечет обязательное рассмотрение дела хозяйственным судом кассационной инстанции.
Кассационное производство по действующему ХПК предназначено для проверки вступивших в законную силу судебных постановлений, вынесенных хозяйственным судом первой и (или) апелляционной инстанции по одному конкретному делу.
Также в кассационном порядке могут быть обжалованы (опротестованы) судебные постановления Высшего Хозяйственного Суда и постановления хозяйственных судов по делам об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества.
Лица, участвующие в деле не имеют права подавать одну кассационную жалобу (протест) на несколько решений, постановлений, вынесенных хозяйственным судом по различным, хотя и однородным делам.
Если кассационная жалоба (протест) подана сразу на несколько решений, вынесенных хозяйственным судом по разным и однородным делам, то она должна быть возвращена в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 288 ХПК. После устранения допущенных нарушений лицо, подавшее жалобу (протест), вправе вновь обратиться в хозяйственный суд с кассационной жалобой (протестом) в общем порядке.
Согласно ст. 216 ХП К в кассационном порядке могут быть пересмотрены вынесенные в виде отдельного судебного постановления определения хозяйственного суда.
Согласно ст. 283 ХПК хозяйственным судом кассационной инстанции является Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь проверяет законность и обоснованность судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой и апелляционной инстанций.
Жалобы (протесты) в порядке кассационного производства на судебные постановления хозяйственного суда первой и (или) апелляционной инстанций, вступившие в законную силу, рассматриваются хозяйственным судом кассационной инстанции, которым является Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда. Исключений из этого правила, предусматривающих какое-либо ограничения в праве обжалования (опротестования) судебных постановлений в зависимости от характера рассматриваемых дел, ХПК не предусматривает.
Из содержания данной нормы следует, что Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда осуществляет функцию кассационного контроля законности и обоснованности обжалованных (опротестованных) судебных постановлений.
В деятельности Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда по рассмотрению жалоб (протестов) соблюдается принцип коллегиальности. Это позволяет обеспечить полноту, всесторонность при проверке законности решений и постановлений хозяйственного суда, значительно уменьшить вероятность ошибок. Дела в хозяйственном суде кассационной инстанции рассматриваются в составе трех судей. В соответствии со ст. 11 ХП К возможно рассмотрение дел и иным (нечетным) составом судей.
Согласно ст. 29 ХПК правила о порядке разрешения дел судом в коллегиальном составе распространяются и на суд кассационной инстанции. Все суды при рассмотрении дела имеют равные права и обязанности, председательствующий в судебном заседании руководит судебным процессом, не нарушая при этом прав других судей.
Статьей 284 ХПК определен порядок подачи кассационной жалобы (протеста). Кассационная жалоба (протест) подается в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь через хозяйственный суд, принявший обжалуемое судебное постановление.
Хозяйственный суд, принявший обжалуемое судебное постановление, обязан направить кассационную жалобу (протест) вместе с делом в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь не позднее трех дней со дня поступления жалобы (протеста) в суд.
Срок подачи кассационной жалобы (протеста) установлен в ст. 285 ХПК. Кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение одного месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
По ходатайству лица, участвующего в деле, срок подачи кассационной жалобы (протеста) может быть восстановлен, если хозяйственный суд кассационной инстанции признает причину пропуска срока кассационного обжалования (опротестования) уважительной.
Ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) рассматривается хозяйственным судом кассационной инстанции не более трех дней со дня его поступления в хозяйственный суд кассационной инстанции.
О восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) или об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) выносятся определения, которые направляются лицу, заявившему ходатайство.
Если ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) было заявлено одновременно с кассационной жалобой (протестом), хозяйственный суд решает вопрос о принятии кассационной жалобы (протеста) к своему производству сразу же после решения вопроса о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста). В этом случае по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) и кассационной жалобы (протеста) выносится одно определение.
Определение хозяйственного суда об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы (протеста) может быть обжаловано в порядке надзора. С целью создания условий для своевременного и надлежащего рассмотрения жалобы (протеста) в кассационной инстанции в ст. 286 ХПК установлен исчерпывающий перечень требований к форме и содержанию кассационной жалобы (протеста).
Кассационная жалоба (протест) подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу (протест), или его представителем, уполномоченным на ее подписание.
В кассационной жалобе (протесте) должны быть указаны:
– наименование хозяйственного суда, в который подается кассационная жалоба (протест);
– имя (наименование) лица, подающего жалобу (протест), его почтовый адрес;
– имена (наименования) других лиц, участвующих в деле;
– наименование хозяйственного суда, принявшего судебное постановление, на которое подается кассационная жалоба (протест); номер дела, дата принятия судебного постановления и его содержание; предмет спора;
– требования лица, подающего кассационную жалобу (протест), и информация, какой законодательный или иной нормативный правовой акт нарушен и в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права, со ссылкой на материалы дела;
– перечень прилагаемых к жалобе (протесту) документов.
К кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие:
– уплату государственной пошлины;
– направление другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
– полномочия на подписание кассационной жалобы (доверенность, подтверждающая полномочия представителя лица на обжалование судебных постановлений).
К кассационному протесту прилагаются документы, подтверждающие:
– направление другим лицам, участвующим в деле, копий кассационного протеста и документов, которые у них отсутствуют;
– полномочия на подписание кассационного протеста.
Лицо, подающее кассационную жалобу (протест), обязано направить лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении копии кассационной жалобы (протеста) и приложенных документов, которые у них отсутствуют.
Кассационная жалоба (протест) может быть подана как на судебное постановление в целом, так и на его часть.
Для полной проверки судебных постановлений ст. 287 ХПК обязывает лиц, участвующих в деле, направить отзыв на кассационную жалобу (протест) суду кассационной инстанции.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу (протест) другим лицам, участвующим в деле, с приложением документов, подтверждающих возражения против жалобы (протеста), которые у них отсутствуют; хозяйственному суду кассационной инстанции - с приложением копий документов, направленных другим лицам, участвующим в деле, и документов, подтверждающих направление им отзыва на кассационную жалобу (протест).
Отзыв на кассационную жалобу (протест) направляется в срок, обеспечивающий его поступление в хозяйственный суд кассационной инстанции до дня рассмотрения кассационной жалобы (протеста).
Отзыв на кассационную жалобу (протест) подписывается лицом, получившим жалобу (протест), или его представителем. При этом к отзыву, подписанному представителем, прилагаются документы, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
ХПК дает исчерпывающий перечень оснований, по которым кассационная жалоба (протест) подлежит возращению.