присяжный суд неэффективность уголовный
В Российской Федерации из года в год увеличивается количество дел, рассмотренных судом с участием присяжных заседателей. Так, в период с 2002 по 2008 г.г. доля таких дел в судах областного звена выросла с 3.3 до 16% . Прежде всего привлекательность института суда присяжных для подсудимых объясняется довольно значительной распространенностью оправданий по делам, рассмотренным судом с участием суда присяжных заседателей.
Статистика свидетельствует, что средний показатель оправданных лиц за период с 1994 по 2008 гг. составил 19% общего числа лиц, в отношении которых были окончены производством дела, при этом количество оправданных мировыми и федеральными судьями традиционно не превышает 1%.
Сравнительно высокий процент оправдательных приговоров в суде присяжных является основной причиной непрекращающейся дискуссии в средствах массовой информации и юридической литературе как минимум по двум вопросам, а именно – о значении оправдания в уголовном процессе (следует ли оправдательный приговор рассматривать как следствие брака в работе следователя и прокурора), и о целесообразности сохранения института присяжных. Подобная постановка вопроса весьма отчетливо прослеживается на примерах уголовных дел, имеющих особый общественный резонанс. Так, по делу об убийстве главного редактора журнала «Forbes» (русская версия) П. Хлебникова Московский городской суд вынес оправдательный приговор, который впоследствии был отменен Верховным Судом РФ. Неоднократно отменялся оправдательный приговор по делу об убийстве Д.Холодова, корреспондента газеты «Московский комсомолец». Был отменен ряд оправдательных приговоров по делам, по которым в качестве потерпевших проходили студенты-иностранцы, обучавшиеся в ВУЗах г. Санкт-Петербурга. Оправдательный приговор был отменен по так называемому делу Ульмана, по обвинению военнослужащих спецназа ГРУ во главе со своим командиром, которые при выполнении приказа о ликвидации арабского наемника Хаттаба причинили смерть мирным жителям.
В связи с изложенным необходимо отметить, что еще 50 лет назад, когда о возобновлении работы суда присяжных в стране и речи не было, высказана точка зрения о том, что оправдание невиновного, равно как осуждение невиновного, не является задачей уголовного процесса, вследствие чего вынесением оправдательного приговора цель уголовного процесса не достигается. Более того, существовала точка зрения, в соответствии с которой при оправдании суд не достигает истины по делу и лишь вынесение обвинительного приговора по уголовному делу позволяет говорить о достижении истины, поскольку обвинительный приговор должен быть основан на достоверных доказательствах виновности лица.
И сегодня даже сторонники отнесения суда к органам борьбы с преступностью отмечают, что борьба с преступностью для суда не самоцель, суд является органом борьбы с преступностью лишь в том смысле, что он имеет право назначить лицу, признанному виновным в совершении инкриминируемого ему преступления, наказание, другими словами использовать главный инструмент уголовно-правовой борьбы с преступностью. В сложившейся следственно-судебной практике до настоящего времени не изжиты представления об оправдании подсудимых как экстраординарном, нетипичном и нежелательном итоге процесса. При этом нельзя не брать во внимание взаимосвязи и взаимовлияния общественного мнения и судебной деятельности в целом, а именно: в реальной жизни общественное мнение оказывает определенное воздействие на формирование внутреннего убеждения судьи, рассматривающего конкретное дело, а судебная деятельность, в свою очередь – на становление общественного мнения.
Таким образом, негативное отношение к институту суда присяжных в немалой степени определяется негативным отношением общественного мнения, а также и профессиональных юристов, к институту оправдания. Нельзя игнорировать тот факт, что именно с высоким процентом оправдательных приговоров связаны многочисленные критические высказывания в адрес суда присяжных.
Полагаем, что рассматриваемый институт оправдания является неотъемлемой составляющей уголовного процесса. Осуществление правосудия не может считаться таковым при отсутствии у судьи реальной возможности выбора в процессе принятия процессуальных решений, подобное правосудие не соответствует требованиям справедливости и юридической безопасности граждан. Специфика судопроизводства с участием присяжных заседателей призвана обеспечить наиболее полную реализацию принципов независимости суда, состязательности сторон, гуманизации процесса, что, и характеризует справедливое правосудие. Даже у оппонентов суда присяжных не вызывает сомнений тот факт, что одним из важнейших достоинств этого суда является прежде всего независимость «неюристов из народа», в отличие от профессиональных судей, вольно или невольно находящихся в зависимости от своих профессиональных знаний, от вышестоящих профессионалов. Присяжные заседатели не знакомятся с материалами дела до начала судебного процесса, в основе их решения по рассмотренному делу с их участием лежат фактические обстоятельства дела, которые они непосредственно воспринимали в ходе судебного разбирательства и в итоге дали категоричные ответы на вопросы, сформулированные в вопросном листе.
Действующий УПК РФ ограждает присяжных заседателей от информации, способной повлиять на их беспристрастность, устанавливая запрет на исследование в их присутствии вопросов, связанных с недопустимостью доказательств, а также данных, способных вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого (сведения о прежних судимостях и т.п.). При обремененности подобной информацией присяжным сложнее вынести объективное решение по делу.
В литературе справедливо отмечается, что психология ответственности профессионального судьи в большей степени связана с проблемой неотвратимости наказания, а психология ответственности присяжных заседателей, прежде всего, - с боязнью осуждения невиновного.
К числу факторов, отрицательно влияющих на судопроизводство с участием присяжных заседателей и качество оправдательных приговоров, в процессуальной литературе относят весьма специфический состав присяжных, из числа людей нередко малообразованных, не знающих, куда деть свое личное время. Подобные люди довольно легко подпадают под воздействие адвокатов, строящих линию защиты подсудимого не на основе доказательственной информации, а исключительно на эмоциональности своего участия в судебном разбирательстве. Также предметом обсуждения в литературе остается и сама процедура отбора кандидатов в присяжные заседатели, которая не исключает попадания в коллегию присяжных людей, представляющих интересы преступных группировок. Не снята проблема, отсутствия какой бы то ни было ответственности за принятые присяжными решения. Не вызывает ни у кого сомнения, что проблема формирования качественного состава суда присяжных и установление если не уголовной ответственности, то как минимум общественного контроля за данной процедурой отбора присяжных остается весьма актуальной, так как способность коллегии вынести справедливый и правильный вердикт во многом зависит от ее состава.
На распространенность оправданий в суде с участием присяжных заседателей, вне всякого сомнения, влияют и положения частей 4 и 5 ст. 348 УПК РФ, в соответствии с которыми обвинительный вердикт коллегии присяжных заседателей при определенных условиях не исключает возможности вынесения оправдательного приговора. Данное положение свидетельствует о том, что процессуальная форма суда присяжных содержит двойной механизм защиты невиновного лица. Однако более 10 лет назад была высказана точка зрения о необходимости внесения изменений в ст. 348 УПК РФ о предоставлении судье права передавать на рассмотрение другого состава присяжных заседателей дел, по которым последовали оправдательные вердикты в отношении лиц, которые по мнению председательствующего, виновны. Более того, высказывалось предложение о том, что вопрос о виновности (невиновности) подсудимого должен решать изначально только профессиональный судья. В связи и изложенным полагаем, что подобные изменения войдут в противоречие с основной концепцией суда присяжных, а первое предложение приведет не к сокращению, а к увеличению количества оправдательных вердиктов, так как присяжные будут уверены, что любая их ошибка может быть исправлена председательствующим по делу.
При рассмотрении дела судом присяжных возможны ситуации, когда подсудимый признается невиновным и оправдывается при признании им своей вины и доказанности совершения им преступного деяния. В данном случае оправдание вызывает споры не только с нравственной, но и с правовой точки зрения.
Еще в период существования Российской империи в процессуальной литературе того времени проблема оправдания судом с участием присяжных подсудимых, признавших свою вину, стояла достаточно остро. Именно такой практикой обосновывалась нецелесообразность сохранения суда присяжных в России. Сторонники суда присяжных отмечали, что количество оправданий при сознании подсудимых ничтожно и поэтому не может указывать на ненормальный порядок вещей. Никто из исследователей института оправдания и суда присяжных и в настоящее время не приводит данных статистики о влиянии на эффективность оправдания указанных выше особенностей судопроизводства с участием коллегии присяжных заседателей.
В качестве традиционного аргумента неэффективности суда присяжных встречается ссылка на высокий показатель отмены оправдательных приговоров, за период с 1996 по 2008 г.г. составивший в целом по России 42,2%. Даже если учитывать количество оправдательных приговоров, вступивших в законную силу, процент оправданий судом присяжных все равно остается достаточно высоким и отражает, на наш взгляд, действительную картину справедливого правосудия. Но данный вывод не снимает актуальности проблемы отмены оправдательных приговоров, исследование которой играет значимую роль в оценке деятельности суда присяжных.