Так, контроль за иностранными судами, следующими со стороны открытого моря, может иметь только характер инспекции, с целью предотвращения возможного правонарушения. Этот контроль не может вести к каким-либо последствиям, аресту или запрету прохода судна через территориальное море.
В том случае, если иностранное судно в территориальных или внутренних водах прибрежного государства нарушило его таможенные, фискальные, эмиграционные или санитарные правила, оно может быть задержано в прилежащей зоне и направлено в один из портов прибрежного государства.
Выше перечисленные принципы международно-правовой концепции территориального моря получили свое развитие в Законе Украины "О государственной границе Украины" от 18.06.96 г.
В нем к территориальному морю Украины (ст. 5) относятся рибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих Украине, или от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.
Национальное законодательство по указанному вопросу следует согласовывать со ст.ст. 24, 25, 27 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., согласно которым в обязанности прибрежного государства входит непрепятствование мирного прохода иностранных судов через территориальное море, за исключением случаев, когда оно действует в соответствии с настоящей Конвенцией. Причем эти условия должны состояться при применении указанных в ней конкретных правил.
Они состоят прежде всего в необходимости предъявления к иностранным судам реальных требований, которые на практике сводились бы к лишению их права мирного прохода или нарушению этого права; допущению дискриминации как по. форме, так и по существу в отношении судов любого государства или в отношении судов, перевозящих грузы в любое государство из него или. от его имени; объявлении прибрежным государством о любой известной ему опасности для судоходства в его территориальном море.
Следует подчеркнуть, что по международному праву открытым морем признаются все морские пространства, которые не входят ни в территориальные, ни во внутренние воды какого-либо государства (ст. 1 Конвенции об открытом море 1958 г.). А в ст. 2 говорится: "Открытое море открыто для сей наций, и никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо его части своему суверенитету".
Международно-правовой режим открытого моря характеризуется тем, что в нем не действует суверенитет какого-либо государства, оно находится в общем, равном и свободном пользовании всех государств. В открытом море на судно распространяется исключительная юрисдикция только того государства, флаг которого несет судно.
При плавании судна под флагом того или иного государства, на него распространяется юрисдикция этого государства, то есть между государством флага и судном должна существовать реальная связь.
В частности, государство флага судна обязано осуществить свою юрисдикцию и контроль над судами своего флага в технической, аминистративной и социальной сфере.
Исходя из принципа исключительной юрисдикции государства флага, в случае Столкновения или любого другого инцидента в открытом море, преследование члена экипажа, виновного в этом происшествии, может быть возбуждено только властями государства флага или государства, гражданином которого является данное лицо. Задержание или арест судна в этом случае может быть произведен только по распоряжению государства флага судна.
К числу обязанностей государства флага судна относится принятие мер для предотвращения:
- работорговли;
- пиратства;
- незаконной торговли наркотиками и психотропными веществами;
- не санкционированного вещания из открытого моря.
В интересах предупреждения и пресечения злоупотребления свободой открытого моря, государства в отдельных случаях договариваются об определенных изъятиях из принципа национальной юрисдикции.
мореплавание право судно
Литература
1) В.М. Прусс « Обеспечение безопасности международного судоходства уголовно правовыми методами ». Монография – Одесса: Латстар, 2000 – 204с.
2) А.М. Шемякин, А.Е. Китаенко «Правовые основы регламентации судоходства » Одесса: ОНМА, 2003 – 84с.
3) Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.