Содержание
Введение
Глава 1. Особенности терроризма как уголовного преступления
1.1 История развития борьбы с терроризмом
1.2 Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий
1.3 Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России
Глава 2. Уголовно-правовые особенности борьбы с терроризмом
2.1 Специфика уголовной ответственности за терроризм
2.2 Способы предупреждения терроризма
2.3 Проблемы организации борьбы с терроризмом на современном этапе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
На сегодняшний день терроризм по своим масштабам и колоссальной разрушающей силе превзошел всевозможные угрозы общественным отношениям, бросив вызов всему человечеству. Усиление процессов глобализации в мировом сообществе, развитие новых систем общественных отношений вместе с тем становятся потенциально опасными для всего человечества, поскольку связаны с такими опасными и явлениями как терроризм и экстремизм.
Изменение расстановки сил на политической арене, появление новых акторов международной политики, развитие ядерных технологий усугубляет проблему терроризма и заставляет руководителей государств уделять должное внимание данной проблеме.
События последнего десятилетия, унесшие жизни многих тысяч людей в результате террористических операций, заставляют нас обратиться к данной теме и рассмотреть особенности борьбы с терроризмом в рамках отдельного государства, а именно - Российской Федерации.
Актуальность данной темы продиктована небывалым всплеском террористических актов, свидетелями которых мы стали после распада СССР. К сожалению, преступления данной категории не всегда получают должную юридическую оценку в связи с тем, что возникают определенные сложности в квалификации данных преступлений. Законодательство в отношении данной проблемы претерпевает постоянные изменения ввиду того, что современное общество впервые столкнулось с таким масштабным проявлением террористических настроений, а, кроме того, в контексте данной проблемы имеют место столкновения международного права и права отдельно взятой страны. Как известно, в случае расхождений в правовых нормах за основу берутся международные нормы права, однако, необходимо учитывать, что в Российской Федерации развитию нормотворческой детальности в отношении террористических преступлений уделяется огромное внимание, в связи с чем необходимо тщательно ознакомиться с правовым регулированием данной проблемы, что позволит наиболее полно понять принципы борьбы с терроризмом в России, выявить имеющиеся проблемы и предложить максимально эффективные методы их разрешения.
Объектом исследования данной дипломной работы выступают уголовно-правовые отношения в области противодействия терроризму.
Предметом исследования является уголовно-правовое регулирование ответственности за совершение рассматриваемого преступления.
Целью дипломной работы является анализ исторических и уголовно-правовых аспектов терроризма, его сущность, причины возникновения и развития, правовое обеспечение борьбы с ним.
Указанные цели нашли отражение в решении ряда задач, важнейшими из которых являются:
анализ исторического аспекта развития борьбы с терроризмом в России;
анализ объективных и субъективных признаков данного вида преступления;
определение особенностей уголовной ответственности за террористические акты, что связано, прежде всего, с наличием политической подоплеки в совершении данного преступления;
выявление проблем в организации борьбы с терроризмом на современном этапе;
разработка рекомендаций по профилактике и предотвращению террористических актов, мер (в том числе и правовые) эффективной борьбы с этим явлением, формулирование предложений по корректировке действующего законодательства и принятии соответствующих социальных мер.
В процессе подготовки дипломной работы были рассмотрены уголовно-правовые источники, а также философская, социологическая, историческая и психологическая литература. Особое значение при подготовке данной дипломной работы уделялось изучению Конституции РФ, законов Российской Федерации, Уголовного кодекса РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, а также Верховного суда РФ. Помимо этого в процессе подготовки были изучены монографические работы, относящиеся к интересующей нас теме, статьи в периодической печати и соответствующие интернет-ресурсы,где представлены обсуждения актуальных вопросов, так или иначе связанных с интересующей нас темой.
В ходе подготовки данной дипломной работы мы прибегли к изучению широкого спектра литературы, посвященной интересующей нас тематике, среди которой можно выделить работы Хлобустова О. М, посвятившему ряд научных статей проблеме терроризма, Мусаелян М.Ф., осветившего проблему становления и развития борьбы с терроризмом в России. Также представляют интерес исследования Солодовникова С.А. и Емельянова В.П., рассматривавших терроризм как общественно опасное явление, имеющее специфические черты, четко отличающие его от других уголовно наказуемых деяний с политической направленностью.
Методологическую и теоретическую основу работы составляют доктрина современной теории государства и права, идеи современных теоретиков права. При написании работы широко использовались как общий, диалектический метод, так и специальные: исторический, логический, системно-структурный, конкретно-социологический и сравнительные методы познания.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
исследовано влияние терроризма на основы государственности, права человека, социально-экономическую жизнь России и правосознание граждан;
проанализировано правовое регулирование борьбы с терроризмом в современной России, обоснованы новые предложения, направленные на повышение ее эффективности;
терроризм уголовное преступление антитеррористический
конкретно обоснована система мер совершенствования правового регулирования, профилактики и борьбы с терроризмом, их конкретная обусловленность;
обоснованны политическая ответственность за совершение террористических актов, социально-политические факторы предупреждения терроризма и воздействия на участников террористической деятельности.
Структура дипломной работы определена с учетом специфики темы, а также степени разработанности затрагиваемых в ней проблем. Работа состоит из введения, двух глав, в одной из которых дается исторический анализ развития правовой системы в отношении противодействии терроризму, обосновывается отграничение терроризма от смежных составов, в другой - рассматриваются уголовно-правовые особенности борьбы с терроризмом, нормативное регулирование антитеррористической деятельности, выявляются проблемы, связанные с организацией борьбы с терроризмом. В заключении даются рекомендации по усовершенствованию уголовно-правовой системы, подводятся итоги и формулируются выводы. Также структура дипломной работы содержит список используемых источников и литературы и приложения.
Прежде чем мы приступим к изучению уголовного аспекта такого явления как терроризм, рассмотрим его историческое развитие, что поможет нам понять саму сущность данной проблемы и планомерно подведет нас к пониманию действующего законодательства в отношении терроризма.
Известно, что данный термин появился и получил широкое употребление во Франции в конце XVIIIв., что было связано с серьезными политическими преобразованиями в стране. Это означает, что терроризм, как преступное явление неразрывно связано с политическими решениями и всегда имеет под собой политическую подоплеку.
Исходя из этого, можно предположить, что террористические акты имели место ещё в древнейшей истории, поскольку на протяжении существования государственности имеют место и конфликты власти, разрешение которых зачастую осуществляется незаконным путем и с применением физического насилия. Однако по-настоящему о терроризме как о серьезном политическом и социальном явлении, в частности в России, можно говорить, начиная с середины XIXв., когда имело место появление леворадикальных движений, перед которыми стояла задач повлиять на деятельность своих правительств. В России это были народники, функции которых позднее взяли на себя эсеры[1].
В Российской империи основным видом террора были индивидуальные убийства революционерами высокопоставленных чиновников. Нередко при этом страдали сопровождающие их лица и случайные свидетели. Самыми известными террористическими актами того времени можно назвать неоднократные покушения на императора Александра II, в результате которых погибло немало приближенных императору, а 21 марта 1881 года и сам Александр. После ряда покушений ещё при жизни императора была создана Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия, которая должна была обеспечивать порядок следующими способами:
с использованием жестких уголовно-политических методов;
государственными методами, направленными на стабилизацию положения в обществе и искоренение антиправительственных взглядов.
После убийства императора выяснять причины, порождавшие политический экстремизм и терроризм, пришлось уже Департаменту полиции МВД империи, который состоял из девяти делопроизводств, причем третье делопроизводство осуществляло политический розыск, а именно - надзор за политическими организациями и партиями, борьба с ними, а также с массовым движением. С 1 января 1898 важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в Особый отдел, где находились картотека революционных и общественных деятелей России, коллекция фотографий и нелегальных изданий всех политических партий России[2].