Всё это представляет собой эксплуатацию и является составной частью торговли людьми, в том случае, если были использованы средства принуждения. Определение «эксплуатации», из выше перечисленных соображений, предопределяет расширение пределов квалификации случаев торговли людьми, которые охватывают как лёгкие, так и жесткие формы торговли людьми.
Благодаря комплексной природе явления, правоохранительные органы сталкиваются с определёнными проблемами. Одна из них – идентификация жертвы. Другой проблемой, с которой они сталкиваются – это отграничение между уголовно-правовым составом торговли людьми и фактами нерегулируемой миграции, контрабандой мигрантами или проституцией.
С другой стороны правоохранительные органы сталкиваются с отказом жертвы сотрудничать в целях идентификации торговцев людьми с последующей их привлечении к ответственности.
Международное законодательство четко определяет роль правоохранительных органов, уточняя, что они должны защищать жертву, обеспечивая ей право на защиту, безопасность и конфиденциальность. В целях применения таких положений необходимо сотрудничество и координирование этих действий со стороны правоохранительных органов.
Принимая во внимание глобальный характер торговли людьми, Республика Беларусь одна из первых инициировала обсуждение данной проблемы с высокой трибуны ООН. В ходе Саммита ООН в сентябре 2005 г. в Нью-Йорке Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко выступил с инициативой об активизации международных усилий по противодействию торговле людьми.
В развитие этой инициативы Беларусь призвала международное сообщество объединить усилия под эгидой ООН в рамках Глобального партнерства против рабства и торговли людьми в XXI веке, основной задачей которого стало улучшение координации действий всех заинтересованных сторон в сфере борьбы с торговлей людьми: международных межправительственных и неправительственных организаций, стран происхождения, транзита и назначения жертв торговли людьми.
На 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2006 г. Беларусь инициировала успешное принятие резолюции «Улучшение координации усилий по борьбе с торговлей людьми». На 63-й сессии ГА ООН в 2008 г. государствами-членами Организации единогласно одобрена указанная обновленная резолюция. Число ее соавторов увеличилось в 3 раза, что свидетельствует о признании белорусской резолюции в качестве важного механизма международного сотрудничества в сфере борьбы с торговлей людьми.
Одним из практических результатов принятия резолюции стало создание международного координационного механизма по борьбе с торговлей людьми – Межучрежденческой координационной группы (ICAT). Беларусь укрепила деятельность этой группы внесением в конце 2006 г. добровольного взноса в Управление по наркотикам и преступности. Сегодня Межучрежденческая группа успешно развивается и вносит достойный вклад в координацию международной деятельности по противодействию торговле людьми.
Результатом активной совместной работы Правительства Республики Беларусь и Международной организации по миграции стало открытие в июле 2007 г. в Минске Международного учебного центра подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми при Академии МВД. Сегодня на базе Центра осуществляется подготовка как национальных, так и зарубежных специалистов, проводятся круглые столы и семинары.
На основной сессии ЭКОСОС 25 июля 2008 г. по инициативе Республики Беларусь принята резолюция «Укрепление координации деятельности ООН и других усилий по борьбе с торговлей людьми». Эта резолюция призвана укрепить роль Экономического и Социального Совета как одного из главных органов ООН в рассмотрении вопросов борьбы с торговлей людьми и выработки скоординированного всеобъемлющего международного подхода к решению этой проблемы. Резолюция приглашает государства-члены ООН рассмотреть вопрос о разработке стратегии или плана действий ООН по борьбе с торговлей людьми, а также содержит положения, направленные на дальнейшее укрепление деятельности Межучережденческой координационной группы ООН по борьбе с торговлей людьми.
Республика Беларусь является стороной всех основных международных правовых инструментов, регулирующих вопросы борьбы с торговлей людьми. К ним относятся:
1. Конвенция о рабстве (от 25 сентября 1926);
2. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (от 2 декабря 1949);
3. Заключительный Протокол к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (от 2 декабря 1949);
4. Международная конвенция по борьбе с торговлей женщинами и детьми, открытая для подписания в Женеве с 30 сентября 1921 года по 31 марта 1922 года;
5. Международная конвенция по борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами, подписанная в Женеве 11 октября 1933 года;
6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (от 18 декабря 1979 года);
7. Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (от 17 июня 1999 года);
8. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (от 25 мая 2000 года);
9. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказание за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.
Основные статистические данные, касающиеся уголовно-правовой борьбы с торговлей людьми, вынесены в Приложении 1.
Сформулируем основные выводы по главе 1:
- под преступлениями против свободы, чести и достоинства личности понимаются предусмотренные уголовным законом общественно-опасные деяния, непосредственно посягающие на свободу человека, а также на честь и достоинства личности как блага, принадлежащие всякому человеку от рождения;
- данные преступления объединены в две группы по непосредственному объекту: преступления против личной свободы и преступления против чести и достоинства;
- общим объектом преступления выступает совокупность общественных отношений, которые основываются на таких ценностях, как жизнь, свобода, честь и достоинство человека, здоровье и социальная целостность;
- предпосылки развития торговли людьми: упрощение выезда в другие страны; увеличивающийся разрыв в экономическом и человеческом развитии; процессы глобализации; образование международных преступных группировок; коррупция в государственных органах; вооруженные конфликты;
- торговля людьми – вербовка, перевозка, укрывательство или получение лиц посредством угрозы применения или применения силы либо иных видов принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребление властью или уязвимостью положения;
- этапами торговли людьми являются: вербовка потенциальной жертвы; перевозка жертв к месту эксплуатации; прием жертв и их эксплуатация посредством различных методов и в различных целях.
торговля люди уголовный преступление
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНОГО СОСТАВА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
2.1 Объективные признаки состава торговли людьми
Торговля людьми – это комплексный процесс, который осуществляется на протяжении длительного времени и в несколько этапов. Состав рассматриваемого преступления формальный, оно считается оконченным с момента фактической купли-продажи человека либо его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения. Все действия, перечисленные в диспозиции статьи, совершаемые виновным, незаконны, т.к. никому не дано право их совершать, используя в качестве предмета человека.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 181 УК Республики Беларусь, состоит из ряда действий и таким образом раскрывается понятие «торговли людьми».
На первое место в диспозиции статьи вынесена купля-продажа человека, которая предполагает совершение в отношении потерпевшего любой возмездной сделки имущественного характера со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Купля-продажа человека как вид сделки состоит в продаже одним лицом другому человека, который не сознает совершаемого с ним действия по малолетству, будучи введенным в заблуждение, вследствие беспомощного состояния (больного с травмой черепа продать с целью изъятия у него органов или тканей). Купля-продажа совершается и тогда, когда потерпевший сознает факт продажи, однако, находясь в зависимости от продавца, не может сопротивляться осуществлению сделки.
Преступление, совершаемое путем купли-продажи человека, имеет усложненную объективную сторону. Моментом его окончания является начало передачи купленного человека покупателю. Одна покупка (продажа) может рассматриваться как покушение на совершение данного преступления. Оконченным для покупателя и продавца преступление будет считаться в момент передачи живого товара.
Автор считает, что преступление следует считать оконченным в момент достижения договоренности о купле-продаже и передачи всей оговоренной суммы денежного или имущественного вознаграждения или части такой суммы.
Альтернативным действием по отношению к купле-продаже обозначена вербовка лица, которую можно определить как действия виновного по склонению человека к тому, чтобы он дал согласие на совершение с ним сделки имущественного характера, при этом в диспозиции статьи не обозначен способ вербовки, таким образом, он может быть различным: в виде обещаний чего-либо, обмана, уговоров и т.д.
Способы вербовки могут быть насильственные и ненасильственные. К первым относится применение насилия или угроза его применения, что составляет квалифицирующий признак (соответственно относится не только к вербовке, но и к другим действиям, перечисленным в диспозиции нормы). К ненасильственным относятся: путем обмана, мошенничества, злоупотребления доверием – не имеющим значения для квалификаций, и путем использования своего служебного положения.