Б - благородные металлы (золото, серебро, платиноиды);
К - драгоценные камни и кристаллы (алмазы, пьезооптическое сырье, ювелирные кристаллы);
Т - твердые полезные ископаемые (включая уголь и радиоактивное сырье);
М - подземные минеральные воды, лечебные грязи;
В - другие подземные воды.
Кроме вида полезного ископаемого 1-ая буква может обозначать также:
З - захоронение вредных веществ и отходов;
О - использование отходов;
П - прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования).
В случае, если в лицензии указаны два или более вида ПИ, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду.
2. Вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ПИ, а также геологическое изучение и оценку пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ;
Р - совмещенное пользование - для геологического изучения, разведки и добычи ПИ;
Э - разведка и добыча ПИ, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей ПИ:
· строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ;
· образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
· сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Допускаются при согласии пользователя недр и органа, выдавшего лицензию, либо в случаях установленных законодательством:
1. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенных лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены на основании обращения пользователя недр (статья 12).
2. Пользователь недр имеет право обращаться в органы, представившие лицензию, по вопросу пересмотра условий лицензии, при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена (статья 22).
Антимонопольные требования обеспечивают:
· равный доступ к недрам всех недропользователей;
· одинаковое не дискриминационное отношение к недропользователям со стороны органов государственной власти;
· равные возможности для всех недропользователей по осуществлению деятельности по освоению недр на всей территории РФ и ее континентальном шельфе.
Антимонопольные требования при пользовании недрами регулируются статьей 17 Законом РФ "О недрах".
Антимонопольное законодательство РФ в сфере торговли не применяется к отношениям в сфере пользования недрами.
Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также любых хозяйствующих субъектов (пользователей недр.), направленные на:
1) ограничение доступа к участию юр. лиц и граждан в конкурсах или аукционах на право пользования недрами в соответствии с Законом РФ "О недрах" вопреки их условиям;
2) уклонение от предоставления лицензий любителям в конкурсе либо на аукционе;
3) замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
4) дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании;
5) дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.
Часть 5: "Основные права пользователя недрами"
Основные права и обязанности пользователей недр регулируются статьей 22 Закона РФ "О недрах".
Пользователь недр имеет право:
1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащей действующему законодательству;
Для осуществления деятельности в соответствии с целью, обозначенной в лицензии, пользователь недр может привлекать любых подрядчиков.
При этом пользователь недр или привлекаемые им для проведения необходимых работ другие юридические и физические лица должны соответствовать предъявляемым законодательством требованиям о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденным государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на осуществление определенных видов деятельности.
3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырьё, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством.
В общем случае добытое минеральное сырье является собственностью пользователя недр, осуществляющего добычу на лицензионном участке.
4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
5) ограничивать застройку площадей залегания ПИ в границах предоставленного ему горного отвода;
6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах геологического или горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции.
Пользователи недр обязаны:
1) соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;
2) соблюдать требования технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
В соответствии со статьей 23.2 Закона РФ "О недрах" разработка месторождений ПИ и пользование недрами в целях, не связанных с добычей ПИ, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.
Технический проект разрабатывается недропользователем.
После разработки он должен, в случаях, установленных законодательством, получить положительное заключение государственной экспертизы и быть согласован в установленном порядке.
В соответствии со статьей 23.2 Закона РФ "Он недрах" (в редакции ФЗ от 30.12.2008 №309-ФЗ), согласование технических проектов возложено на специальную Комиссию, образуемую ФОУГФН с участием органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений ПИ и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством РФ по видам ПИ и видам пользования недрами.
Технический проект разработки месторождения - это документ, на основании которого происходит разработка месторождения.
Он содержит:
· схему разработки месторождения, включая схему разбуривания и определение фонда добычных и нагнетательных скважин;
· КИН;
· Уровни добычи по годам;
· Сроки разработки месторождения.
Для строительства скважин и элементов обустройства будут разрабатываться самостоятельные проекты, которые являются обязательными объектами для государственных экспертиз.
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 №118 утверждено Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов.
Ведется работа по формированию Комиссии, ее регламента работы, по разграничению полномочий между центральной Комиссией и ее территориальными подразделениями в субъектах РФ.
В Положении установлен закрытый перечень видов технических проектов, требования к их содержанию, порядок их согласования и внесения изменений и дополнений, сроки рассмотрения и согласования тех. проектов.
3) вести геологическую маркшейдерскую и иную документацию в процессе всех видов пользования недрами и обеспечивать ее сохранность;
Маркшейдер - горный инженер или техник, специалист по пространственно-геометрическим измерениям в недрах земли и на соответствующих участках ее поверхности с последующим изображением на планах, картах и разрезах при горных и геологоразведочных работах.
4) представлять геологическую информацию в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации;
5) обеспечить предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах ПИ, содержащихся в них компонентах; об использовании недр в целях, не связанных с добычей ПИ; в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики;
6) обеспечить безопасное ведение работ, связанных с пользование недрами;
7) соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты (правила, нормы), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
8) обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.