Содержание
Тема "Предмет горного права"
Часть 1. Предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права
Часть 2. Этапы развития Российского законодательства о недрах
Часть 3. Государственно регулирование отношений недропользования
Часть 4. Система органов государственной власти в сфере недропользования
Тема "Предоставление права пользования участками недр"
Часть 1. "Виды пользования недрами"
Часть 2. "Срочность пользования недр"
Часть 3. "Пользователи участков недр"
Часть 4. "Участки недр, предоставляемые в пользование"
Часть 5. "Участки недр федерального значения"
Часть 6. "Федеральный фонд резервных участков недр"
Тема. "Система лицензирования пользования недрами как основа построения отношений недропользования в Российской Федерации"
Часть 1. "Государственная система лицензирования: принцип функционирования"
Часть 2. "Лицензия на пользование недрами и её содержание"
Часть 3. "Внесение изменений в лицензионные соглашения"
Часть 4. "Антимонопольные требования при пользовании недрами"
Тема "Основания возникновения права пользования недрами"
Часть 1. ""Основания возникновения права пользования участками недр"
Часть 2. "Конкурсы или аукционы"
Часть 3. "Переход права пользования участками недр"
Часть 4: "Рациональное использование и охрана недр"
Часть 5. "Застройка площадей залегания ПИ"
Часть 6. "Консервация и ликвидация предприятий недропользования"
Часть 7. "Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр"
Часть 8. "Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности"
Тема. "Прекращение и досрочное прекращение права пользования. Государственный геологический контроль"
Часть 1. "Прекращение, досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами"
Часть 2. "Государственный контроль и надзор в сфере недропользования"
Часть 3. "Государственный геологический контроль"
Часть 4. "Осуществление государственного геологического контроля"
Часть 5. "Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами"
Тема "Геологическая информация о недрах. Государственный учет и отчетнотсь"
Часть 1. "Понятие геологической информации о недрах, право собственности на геологическую информацию"
Часть 2. "Оборот геологической и иной информации о недрах"
Часть 3. "Плата за геологическую информацию"
Часть 4. "Государственный учет и государственная регистрация"
Часть 5. "Статистическая отчетность в недропользовании"
Часть 6. "Государственный баланс запасов полезных ископаемых"
Часть 7. "Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых"
Часть 8. "Классификация запасов ПИ"
Часть 9. "Государственная регистрация и государственный реестр"
Часть 10. "Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых"
Тема "Платность при пользовании недрами"
Часть 1. "Система платежей при пользовании недрами"
Часть 2. "Система платежей при пользовании недрами"
Часть 3. "Налоги и сборы"
Часть 4. "Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)"
Часть 5. "Этапы и стадии геологоразведочных работ на нефть и газ"
Тема "Ответственность за нарушение законодательства при изучении и освоении участков недр"
Часть 1. "Виды ответственности"
Часть 2. "Виды нарушений ответсвенности"
Часть 3. "Порядок разрешения споров"
Часть 4. "Возмещение причиненного вреда"
Тема. "Вопросы, недостаточно освещенные ранее"
Часть 1. "Краткосрочное пользование недрами"
Часть 2. "ОПИ"
1) формирование и развитие горного права Российской Империи 17 - начала 20-го века;
2) горное право СССР;
3) современное законодательство о недрах.
Предмет Горного права:
Право как юридическая категория является инструментом регулирования определенных видов общественных отношений, возникающих в определенной сфере жизни общества между людьми и их общностями.
Каждый вид отношений регулируют нормы определенной отрасли права, совокупность которых образует систему права.
Горное право - это одно из отраслей права!
Предметом отрасли права является определенная группа общественных отношений, регулируемая соответствующими нормами права.
В Горном праве такими правоотношениями являются отношения между государством и пользователем недр в процессе использования пользователем полезных свойств (ресурсов) недр.
1. Субъекты Горного права:
Субъекты права - участники правоотношений (физическое или юридическое лицо, или иное образование, например органы гос. власти), между кем складываются и возникают отношения в определенной сфере жизни общества.
В горном праве отношения возникают между:
· Федеральные органы государственной власти;
· Органы государственной власти субъектов РФ;
· Органы местного самоуправления;
· Субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, включая юридические лица, созданные по российскому законодательству.
2. Объектами отношений недропользования являются участки недр и права на их территории.
3. Отношения, возникающие в процессе недропользования.
В соответствии с законом РФ "О недрах" это отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории РФ, её континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
4. Метод горного права.
Метод отрасли права - способ воздействия норм данной отрасли права на поведение участников общественных отношений, т.е. отношений в сфере недропользования.
Методы правого регулирования подразделяются на: императивные и диспозитивные.
В недропользования преобладают императивные методы правого регулирования, которые предусматривают осуществление властного воздействия на участников общественных отношений (власть и подчинение - этот метод характерен для административного и уголовного права).
Диспозитивные методы - представляют собой способы регулирования отношений, возникающих между равноправными сторонами (этот метод характерен для гражданского права).
5. Недра как юридическое понятие и как объект правоотношений.
Юридическое определение термина "недра" закрепленного в преамбуле Закона РФ "О недрах":
"Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения".
В зарубежном законодательстве - недра не ограничены земной корой, а распространяются до центра земной сферы в виде конуса.
Правоотношения распространяются не по отношению ко всем недрам, а только к полезной их части, которую можно использовать:
· Полезным ископаемым;
· Геотермальной энергии;
· Искусственным и естественным полостям;
6. Источники Горного права.
Источник права - форма закрепления или внешнего выражения правовых норм: через что эти нормы выражаются и доносятся до общества.
Источниками Горного права - являются нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере недропользования. Источники Горного права образуют систему правового регулирования недропользования.
Источники классифицируются:
· по юридической силе: законы и подзаконные нормативные акты;
· по сфере действия: федеральные, субъектов и местного самоуправления;
· по видам государственной власти;
· по другим факторам: виды пользования, виды полезных ископаемых и тд.
1) Конституцией РФ (основной закон):
· Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами отнесены к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (пункт "в" статьи 72 Конституции РФ);
горное право недропользование российский
· Субъекты РФ вправе принимать свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий. В соответствии со статьей 4,15,76 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство и прямое действие на всей территории РФ;
· Органы местного самоуправления также вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующих законодательством полномочий.
2) Федеральные законы РФ:
· Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992г. №2395-1;
· Федеральный Закон РФ "О соглашениях о разделе продукции" от 30.12.1995г. №187-ФЗ;
· Федеральный закон РФ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.1998г. №41-ФЗ.
Также отдельные нормы Земельного, Лесного, Водного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса, Федеральных Законов "Об охране окружающей среды", ФЗ "О геологической экспертизе" и др. законов, регулируют отношения в сфере недропользования.
3) Указы и распоряжения президента РФ;
4) Постановления Правительства РФ;
5) Нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
6) Законами субъектов РФ;
7) Нормативными правовыми актами субъектов РФ;
8) Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
9) Международными договорами РФ (имеют приоритет перед национальным законодательством);