В практическо - функциональном плане с точки зрения потребностей и интересов индивида правовой статус понимается как система гарантируемых государством прав, свобод и обязанностей личности.
Структура правового статуса личности состоит из четырех взаимосвязанных между собой элементов: права и обязанности, свободы личности, законные интересы, юридическая ответственность. Рассмотрим их подробнее. Права личности - это формально определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами.
В отличие от прав обязанности личности предоставляют собой установленные и гарантированные государством требования к поведению человека. В определенной степени это официальная мера должного поведения.
Свободы личности предоставляются государство, которые делают акцент на самостоятельное определение человека в некоторых сферах общественной жизни. Поведение человека в данном случае не регламентируется, свобода выбора обеспечивается невмешательством государства.
Законные интересы - это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не входящие в содержание прав и свобод.
Законные интересы конкретно законодателем не определены, ибо в правовых нормах нельзя заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации. Юридическая ответственность состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия в случаях совершения противоправных и виновных действий, неисполнения или ненадлежащего исполнения юридических обязанностей.
Следует отметить, что все элементы правового статуса связанны между собой и в конечном итоге создают комплексную категорию, отражающую отношения личности, общества и государства.
3. Конституционные основы правого статуса человека
3.1 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве. Рассмотренный выше правовой статус личности составляет лишь часть ее общественного статуса, и относиться исключительно к ее качеству человека и гражданина к связям личности именно с государством, а не обществом в целом. Но статус человека характеризует одновременно и его связь с государственно-организованным обществом.
В самом общем виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе и его принято подразделять на несколько видов:
1 .Общий или конституционный статус человека и гражданина;
2. Специальный или родовой статус определенной категории
граждан.
Простейшей классификацией является подразделение всех прав и свобод на конституционные или основные, то есть установленные и гарантируемые основным законом страны, и на права и свободы, предусмотренные текущем законодательством.
Важно подчеркнуть, что общий конституционный статус является единым и одинаковым для всех граждан государства. Он не зависит от конкретных обстоятельств, то есть является базовым, исходным, делающим все иные статусы производным от него, дополняющим его.
В структуру конституционного статуса личности входят следующие компоненты: гражданство; правосубъектность (включает правоспособность и дееспособность); основные права, свободы законные интересы и обязанности; правовые принципы и гарантии правового статуса.
Сердцевину или основу правового положения личности составляют и права, свободы, законные интересы и обязанности в их единстве.
Правовой статус личности включает в себя всю совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах и нормах всего текущего законодательство. В то же время конституционное законодательство содержит основные права, свободы и обязанности, образующие конституционный статус личности.
Глава Конституции, посвященная правам и свободам человека и гражданина, включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным правам и свободам.
Следует отметить, что права человека - это совокупность естественных и отчуждаемых прав и свобод, таких как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к конкретному государству.
Конституционные права и свободы принято классифицировать на четыре группы: личные, политические, социально - экономические, культурные.
Именно в такой последовательности права и свободы закреплены в действующей Конституции РФ, основанной на новой концепции прав человека. Именно такая последовательность присуща декларации прав человека, принятой Ассамблеей ООН в 194 8 году.
Особенности личных прав и свобод заключается в следующем:
1. они являются по своей сущности правами человека, то есть каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства;
2. они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как личности и другие естественные права связанные с его индивидуальной частной жизнью. Права на жизнь - это основное личное право человека, толкуемое как абсолютное в странах, где отменена смертная казнь как наказание, и как относительное - в странах, где она сохранена.
Защита прав на жизнь охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от воли, внешних способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением оружия и пр.
Право на охрану государством достоинства личности означает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающие человеческое достоинство обращению или наказанию, а также никто не может быть без добровольного согласия подвергнуть медицинским, научным или иным опытам.
Неприкосновенность личности означает недоступность произвола при применении репрессивных мер (аресты, заключение под стражу и др.).
Неприкосновенность жилища - одно из личных прав человека, означающие, что никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц
Неприкосновенность частной жизни означает охрану личной и семейной тайны, конституционными гарантиями которой является запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, права лица на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем, а также право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений.
Ст. 27 Конституции РК обеспечивает свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства. Свобода движения и переселения - это личное право человека, означающие возможность беспрепятственного передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах государства, а также право покидать территорию государства и возвращаться при соблюдении ряда требований закона.
Проявление свободы личности является также свобода совести
Каждый человек сам, по своей воле, вправе определить свое отношение к религии. Сданным правом связана свобода вероисповедания, т.е. право человека индивидуально или совместно с другими исповедовать любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ним.
3.2 Гарантии конституционных прав и свобод
Провозглашение прав и свобод еще не означает, что они могут быть доступными для каждого. Человеку должна быть обеспечена возможность пользоваться ими. Государство обязано гарантировать реальную возможность осуществления этих прав свобод всеми доступными ему средствами. Чем выше степень реализации правового статуса личности, тем в большей мере ограничивается возможность произвола со стороны государства и его органов
Гарантированность прав и свобод - это своеобразный внешний механизм ограничения власти, которые всегда стремятся к самосовершенствованию и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни.
Важной государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является их признание непосредственно действующими, определяющими деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления законодательными актами
Государство гарантирует права и свободы человека и гражданина? относя их регулирования к исключительному ведению Российской Федерации, а это призвано обеспечить единый правовой статус человека и гражданина для лиц, проживающих на территории страны.
Гарантом прав и свобод человека и гражданина в Казахстана является ее Президент. При Президенте РК действует комиссия по правам человека
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами местного самоуправления и должностными лицами учреждена должность уполномоченного по правам человека в РК.
Наряду с общими государственными гарантиями прав и свобод человека и гражданина следует выделить специфические юридические гарантии их защиты.
Важнейшей юридической гарантией прав и свобод является судебная защита, которая гарантируется каждому.
Широко используются административно-правовые способы защиты прав и свобод гражданина. В соответствии со ст. 33 Конституции РК граждане имеют право обращаться, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы местного управления. Одной из форм обращения являются заявления и жалобы граждан.