Содержание
Введение
Глава 1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве)
1.1 Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве): основные черты и тенденции развития
1.2 Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)
Глава 2. Понятие и правовая сущность процедуры наблюдения
2.1 Понятие процедуры наблюдения и ее место в системе процедур банкротства
2.2 Применение законодательства о несостоятельности (банкротстве) в процессе процедуры наблюдения
2.3 Применение арбитражными судами правовых норм, регулирующих процедуру наблюдения
Глава 3. Исполнение процедуры наблюдения
3.1 Правовое положение участников процесса о банкротстве при введении процедуры наблюдения
3.2 Правовой механизм сохранения имущества должника и анализа его финансового состояния
3.3 Установление размера требований кредиторов. Окончание процедуры наблюдения
Заключение
Список источников и литературы
Роль банкротства в рыночной экономике хорошо известна и во многих аспектах (как позитивных, так и негативных) описана в обширной литературе. Угроза банкротства корпорации при ошибочной политике менеджеров на рынках (в наиболее жестком варианте переход контроля к кредиторам) стандартно рассматривается в качестве внешнего инструмента корпоративного управления.
Очевидным ожидаемым итогом применения такого механизма (независимо от плюсов и минусов конкретных страновых моделей - прокредиторских или продолжниковых) должны быть оздоровление финансов и повышение эффективности деятельности корпорации, ставшей объектом соответствующих процедур.
Характерная черта большинства современных развитых систем регулирования несостоятельности - наличие и развитие реабилитационных процедур по сохранению бизнеса в дополнение к такому классическому механизму банкротства, как распродажа активов должника в ходе конкурсного производства.
К настоящему времени в России сформировались все основные элементы института несостоятельности. Модель банкротства, получившая свое воплощение в современном - третьем - законе о банкротстве, со всей очевидностью несет в себе черты компромисса, формировавшегося на первых этапах ее становления. Вместе с тем, институт банкротства в России пока нельзя рассматривать как стабильный и эффективный механизм, направленный на оздоровление управления и финансов компаний. Существующий институт несостоятельности, несмотря на рост количества дел о признании должников банкротами, не решает и макроэкономическую задачу вывода неэффективных предприятий с рынка, а также не обеспечивает предсказуемого распределения рисков для кредиторов.
наблюдение банкротство несостоятельность процедура
Процедура наблюдения - важнейшая процедура банкротства, введенная Федеральным законом от 8 января 1998 года № 6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)", является новеллой для российского законодательства, регулирующего вопросы несостоятельности субъектов хозяйственной деятельности. Как показала уже сложившаяся за этот весьма короткий для “жизни” закона период правоприменительная практика, данная процедура является одной из самых сложных и ответственных: итогом проведения процедуры наблюдения является принятие решения о дальнейшей судьбе должника.
Основной целью данной процедуры является принятие комплекса мер, направленных на сохранение имущества должника, проведение анализа финансово-экономического и хозяйственного состояния должника, установление размера задолженности перед кредиторами.
В отличие от таких процедур банкротства, как внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые могут применяться либо не применяться в делах о банкротстве, наблюдение является обязательной процедурой при рассмотрении дел о банкротстве, которая вводится на основании определения арбитражного суда. Существует исчерпывающий перечень случаев, когда наблюдение не вводится, он будет рассмотрен в первой главе данной работы.
Итак, цель данной выпускной квалификационной работы: раскрытие процедуры наблюдения как одной из процедур банкротства. Исходя из цели, мы ставим перед собой следующие задачи:
изучить общие положения о несостоятельности (банкротстве), понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) и основные черты и тенденции развития российского законодательства о несостоятельности (банкротстве);
проанализировать понятие и правовая сущность процедуры наблюдения, Применение законодательства о несостоятельности (банкротстве) в процессе процедуры наблюдения;
раскрыть исполнение процедуры наблюдения, правовое положение участников процесса, правовой механизм сохранения имущества должника и анализа его финансового состояния, установление размера требований кредиторов
Объект изучения данной работы - анализ правового регулирования наблюдения как одной из процедур банкротства.
Предметом данной работы является механизм правового регулирования и практику применения нормативных актов, регулирующих институт несостоятельности банкротства на примере процедуры наблюдения, особенности структурных связей законодательства о несостоятельности (банкротстве) с иными материальными и процессуальными правовыми нормами, регулирующими хозяйственную деятельность в системе права России, основные проблемы правоприменительной практики в области несостоятельности и предположить возможные пути дальнейшего совершенствования нормативной базы для данной сферы экономики страны.
Деление на три главы представляется наиболее рациональным для достижения этой цели. В первой из них рассматриваются основные черты и тенденции развития законодательства России о несостоятельности, понятие, критерии и признаки несостоятельности. Вторая глава посвящается анализу правовой сущности процедуры наблюдения, применение законодательства о несостоятельности (банкротстве) в процессе процедуры наблюдения и практике решения проблем правового регулирования процедуры банкротства. В третьей главе рассматривается правовое положения участников процедуры наблюдения, поскольку именно от волеизъявления последних, проявляющегося в соответствии с их правовым статусом, зависит реализация не только задач процедуры наблюдения, но и существа государственного регулирования института несостоятельности как такового. Здесь же рассматриваются правовые аспекты выполнения основных задач наблюдения, обозначенных законодателем.
Источниками для написания данной работы послужили правовые акты Российской Федерации, регулирующие институт несостоятельности юридических лиц, комментарии к исследуемым источникам права, данные ведущими российскими учеными, публикации российской прессы. В анализе развития законодательной базы, регулирующей процесс банкротства, использовались монографии российских и зарубежных авторов, материалы научных журналов. В теоретическом изучении вопросов, связанных с правовым регулированием наблюдения, очень помогли статьи Попондопуло В.Ф., Витрянского В.В., М.В. Телюкиной, приводящая научное разъяснение важнейших этапов наблюдения. Из материалов арбитражной практики хотелось бы отметить обобщение судебно-арбитражной практики Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.
Используемые источники и проблематика работы представляются достаточно актуальными на сегодняшний день. Данная тема интересна еще и тем, что она отражает не только проблемы правового института несостоятельности, но и общие тенденции несоответствия российского законодательства реалиям экономического развития страны.
Ситуация сложившаяся в России по вопросу регулирования несостоятельности на сегодняшний день далека от критического состояния таких отраслей права, как земельное, налоговое, или административное, чему немало способствует наличие вполне терпимого федерального закона и традиционного профессионализма судей арбитражных судов, рассматривающих данную категорию споров.
Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную систему правовых норм, основанием которой, безусловно, являются положения ГК РФ[1]. Данные положения можно разделить на три группы:
нормы ГК РФ, непосредственно регулирующие несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей (ст.25) и юридических лиц (ст.65);
нормы ГК РФ, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве) - ст. ст.64 (об очередности удовлетворения требований кредиторов), 56, 105 (о субсидиарной ответственности лиц, которые имеют право давать обязательные для должника - юридического лица указания либо иным образом определять его действия, за доведение должника до банкротства) и др.;
нормы ГК РФ, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц (например, положения, регулирующие организационно-правовые формы юридических лиц, и т.д.).
Центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"[2] задачами которого являются, с одной стороны, исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, а с другой - предоставление возможности добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности. В этом смысле институт банкротства служит гарантией социальной справедливости в условиях рынка, одним из основных элементов которого является конкуренция.